ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       г. Усмань Липецкой области       21 июля 2011 года

Судья Усманского районного суда Липецкой области Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1. ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ юридическое лицо - МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района Липецкой области,         

УСТАНОВИЛ:

МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района Липецкой области осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а также осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

При проведении плановой проверки комиссией Управления Здравоохранения по Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в МУЗ ЦРБ без специального разрешения (лицензии) осуществлялась медицинская деятельность по следующим адресам мест осуществления деятельности и видам работ (услуг):

- <адрес>-г, патологоанатомическое отделение: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лабораторной диагностике, гистологии,

- <адрес> больница: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по диетологии, медицинской статистике.

Кроме того, выявлено наличие в штате учреждения сотрудников, не имеющих определенных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» соответствующих прав. Так, отсутствовали диплом о среднем профессиональном (медицинском) образовании медицинских статистов Ф.С.В., Т.Л.Н., дополнительное профессиональное образование по основной специальности «патологическая анатомия» у врача патологоанатома Л.Н.А., сертификат специалиста - рентгенлаборанта К.Е.В. Срок действия предыдущего сертификата истек в сентябре 2010 года.

В судебном заседании представитель МУЗ ЦРБ по доверенности Х.Е.А. и С.В.А. вину признали частично и пояснили, что лицензии на осуществление деятельности по диетологии и статистике в <адрес> не было, деятельность доврачебной медицинской помощи по диагностике и гистологии в настоящее время не проводится, работники Ф.С.В. и Т.Л.Н. не имеют дипломов.

Представитель Управления здравоохранения Липецкой области Евтушевская П.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть материал в ее отсутствие, в письменном виде высказала свою позицию относительно назначения наказания, а именно, указала, что допущенные нарушения можно расценивать малозначительными, освободить виновное лицо от ответственности, ограничившись устным замечанием.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав письменные материал дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья ст. 19.20 ч. 1,3 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а также ответственность за осуществление такой деятельности с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вина МУЗ ЦРБ Усманского района Липецкой области в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведения плановой проверки комиссией Управления Здравоохранения по Липецкой области МУЗ ЦРБ Усманского района Липецкой области выявлены вышеизложенные нарушения соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности; приказом №-ЛМ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в МУЗ ЦРБ Усманского района Липецкой области плановой проверки; актом проверки соблюдения лицензиатами- юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности; объяснениями главврача МУЗ ЦРБ Усманского района Л.Б.А., другими материалами.

Суд полагает вину МУЗ ЦРБ Усманского района полностью установленной, поскольку деятельность в учреждении осуществляется с нарушением ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношений.

Поскольку установленные нарушения не являются значимыми, не повлекли за собой последствий, представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям, учитывая мнение представителя управления здравоохранения, суд полагает, что юридическое лицо за данное правонарушение может быть освобождено от административной ответственности вследствие его малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

       Прекратить производство по делу о привлечении юридического лица МУЗ «ЦРБ» Усманского района Липецкой области к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1, ч.3 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                              Л.В.Кузнецова