02 июля 2010 года г. Усмань
Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промсервис - 2007» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в 11 часов 30 минут инспектором ОВИК УФМС по Липецкой области Николенко В.С., главным специалистом-экспертом ОВИК УФМС по Липецкой области Бессоновым В.И., ведущим специалистом-экспертом ОВИК УФМС по Липецкой области Коротких М.Ю. и начальником отделения УФМС по Липецкой области в Усманском районе Малышевым Г.В. на основании распоряжения заместителя начальника УФМС России по Липецкой области № 24 от 21 июня 2010 года были проведены проверочные мероприятия по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами в отношении строительного объекта, расположенного на территории аэродрома по адресу: ...
В ходе проведения проверочных мероприятий было выявлено, что ООО «Промсервис - 2007» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана Абдурахманова Э. Т, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
На момент проверки гражданин Узбекистана Абдурахмонов Э.Т. осуществлял заливку бетонной стяжки под фундамент строящегося объекта на территории аэродрома. Таким образом, юридическое лицо - ООО «Промсервис - 2007» - нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «Промсервис - 2007» Солодовников С.Г. факт незаконного привлечения юридическим лицом к трудовой деятельности гражданина Узбекистана не отрицал и ввиду того, что основной фонд предприятия состоит из инвестиций, просил не применять к нему штрафные санкции, при назначении наказания учесть характер производственной деятельности юридического лица, и во избежание значительного материального ущерба для предприятия назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Начальник отделения УФМС по Липецкой области в Усманском районе Малышев Г.В. в судебном заседании пояснил, что в деле имеются достаточные доказательства вины ООО «Промсервис - 2007» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (с изменениями в ред. от 06.05.2008 г.) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В силу ч.1 ст.18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.1 примечания к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Вина юридического лица - ООО «Промсервис - 2007» - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что ООО «Промсервис - 2007» впервые привлекается к административной ответственности и отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, имеются основания назначить данному юридическому лицу минимальное наказание в виде административного штрафа в размера 250 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Промсервис - 2007» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Усманский районный суд Липецкой области.
Судья А.В. Ламонов