Дело №2-1234/10
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
председательствующего судьи Н.А. Кашина,
при секретаре Т.С.Немцовой,
Дата обезличена в г. Усинске Республики Коми, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симонова А.В. к Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» о применении правовых актов и перерасчете заработной платы, взыскании ее разницы,
У С Т А Н О В И Л:
Симонов А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующего оплату труда работников здравоохранения, в соответствии с которым его должностной оклад должен быть не ниже МРОТ. В обоснование заявленных требований указал, что с Дата обезличена является работником МУ «УЦРБ». Его должностной оклад составляет ... руб. Истец просит обязать МУ «УЦРБ» произвести применить к нему с Дата обезличена.( с начала работы у данного работодателя) правовой акт в виде Закона № 54 ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере заработной платы» от Дата обезличена и установить с Дата обезличена. оклад в размере ... рублей, из расчета применения тарифного коэффициента к минимальной оплате труда в размере 4330 руб. по ... разряду. Произвести перерасчет заработной платы с Дата обезличена по день вынесения судебного решения с учетом надбавок в виде компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, Взыскать разницу в заработной плате, которая составляет ... руб.из расчета: ... руб. + ... рублей (65% доплата за расширенную зону обслуживания) + ... рублей (30% доплата вредность) + ... рубль ( 50% доплата за замещение) + ... рублей (50% за качество выполненных работ) + ... руб. (65% совместительство ) + ... руб. (за напряженность труда) + 1 ... руб. (43 % за расширенную зону обслуживания) +... руб. (за работу в ночное время) = ... руб. + ... руб. (районный коэффициент 50 % и северная надбавка 80 %. Взыскать разницу в заработной плате с Дата обезличена по день вынесения судебного решения, которая составляет ... руб. Произвести перерасчет заработной платы за тот же период и взыскать ее разницу из расчета повышения оклада и, соответственно, среднего заработка за отпуск в количестве 30 дней в Дата обезличена и за 31 день в Дата обезличена в сумме ... руб.
В судебное заседание истец не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражает, указывая на то, что ссылка истицы на Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года является несостоятельной, т.к. разъяснение на вопрос, послуживший основанием для подачи искового заявления, отозвано Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г., утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 г. Кроме того указывает со ссылкой на нормы трудового законодательства не состоятельность доводов истца о том, что должностного оклада, как составляющая заработной платы не может быть мене МРОТ.
Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, своих представителей в судебное заседание не направили, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых против удовлетворения исковых требований возражают, ссылаясь на нормы трудового законодательства, считают, что истцом нарушен срок для обращения за разрешением индивидуального трудового спора.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Симонов А.В. работает в МУ «УЦРБ». Согласно условиям трудового договора и дополнительного соглашения к указанному договору, должностной оклад по исполняемой Симоновым А.В. работе составляет ... рублей, на который начисляются и выплачиваются ежемесячные надбавки и выплаты компенсационного характера, включая надбавку за непрерывный стаж работы, доплату за вредные условия труда, за качество, надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%, районный коэффициент в размере 50 %. Согласно представленной бухгалтерской справки гарантированная заработная плата истца по основной работе за период с Дата обезличена по настоящее время составляет ... руб.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Определение заработной платы (оплата труда работника) содержится в ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Анализ вышеизложенного свидетельствует, что заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом выплаты компенсационного стимулирующего характера в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами заработной платы, его составной частью.
Таким образом, действующее законодательство не содержит требований о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда.
Данный вывод также нашел отражение в позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенного в определении от 01.10.2009 года № 1160-О-О, который основываясь на нормах Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», пришел к выводу, что федеральный законодатель в ходе совершенствования трудового законодательства, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Согласно представленной в материалы дела бухгалтерской справки гарантированная заработная плата истца по основной работе за весь спорный период с Дата обезличена по настоящее время составляет ... руб., что свидетельствует о том, что она не была ниже установленного минимального размера оплаты труда. Следовательно, нарушений трудовых прав истца при выплате ему заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
Доводы истца о том, что именно должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда, и надбавки компенсационного характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного исковые требования Симонова А.В. о применении правовых актов, перерасчете и взыскании недоначисленной заработной платы в размере ... руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Симонова А.В. к Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» о применении правовых актов, перерасчете и взыскании недоначисленной заработной платы в размере ... руб. отказать в связи с необоснованностью
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней.
Председательствующий
Н.А.Кашин
.