Дело №2-1134/10
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
председательствующего судьи Н.А. Кашина,
при секретаре Т.С. Немцовой,
Дата обезличена в г. Усинске Республики Коми, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко С.В. к Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующих оплату труда работников здравоохранения, установлении оклада не ниже минимального размере оплаты труда, перерасчете и взыскании недополученной заработной платы с уплатой процентов (денежной компенсации),
О П Р Е Д Е Л И Л:Шевченко С.В. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующего оплату труда работников здравоохранения, в соответствии с которым его должностной оклад должен быть не ниже МРОТ. В обоснование заявленных требований указал, что с Дата обезличена является работником МУ «УЦРБ». Его должностной оклад составляет ... руб. Истец просит обязать МУ «УЦРБ» произвести применить к нему с Дата обезличена.( с начала работы у данного работодателя) правовой акт в виде Закона № 54 ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере заработной платы» от Дата обезличена и установить с Дата обезличена оклад в размере ... рублей, из расчета применения тарифного коэффициента к минимальной оплате труда в размере 4330 руб. по ... разряду. Произвести перерасчет заработной платы с Дата обезличена по день вынесения судебного решения с учетом надбавок в виде компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, Взыскать разницу в заработной плате, которая составляет ... руб. из расчета: ... руб. + ... рублей (65% доплата за расширенную зону обслуживания) + ... рублей (30% за качество выполненных работ) + ... рубль ( 65% совместительство ) + ... рублей (15% за напряженность труда) + ... руб. (45% за расширенную зону обслуживания) + ... руб. (за работу в ночное время) = ... руб. + ... руб. (районный коэффициент 50 % и северная надбавка 80 %. Взыскать разницу в заработной плате, которая составляет ... руб. Произвести перерасчет заработной платы за тот же период и взыскать ее разницу из расчета повышения оклада и, соответственно, среднего заработка за 20 дней отпуска с Дата обезличена по Дата обезличена в сумме ... руб., всего взыскать в размере ... руб.
В судебное заседание истец не явился, в исковом заявлении просит в связи с характером работы и летним отдыхом рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражают, указывая на то, что ссылка истицы на Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года является несостоятельной, т.к. разъяснение на вопрос, послуживший основанием для подачи искового заявления, отозвано Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г., утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 г.
Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, своих представителей в судебное заседание не направили, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых против удовлетворения исковых требований возражают, ссылаясь на нормы трудового законодательства (л.д.37-38).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Шевченко С.В. работает в МУ «УЦРБ» с Дата обезличена . Его должностной оклад составлял ... руб., на который начисляются и выплачиваются ежемесячные надбавки и выплаты компенсационного характера, включая доплату за качество в размере 20 %, надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%, районный коэффициент в размере 50 %. Согласно представленной в материалы дела бухгалтерской справки гарантированная заработная плата истицы по основной работе за период его работы в данной должности в учреждении ответчика составляет ... руб.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Определение заработной платы (оплата труда работника) содержится в ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Анализ вышеизложенного свидетельствует, что заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом выплаты компенсационного стимулирующего характера в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами заработной платы, его составной частью.
Таким образом, действующее законодательство не содержит требований о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда.
Данный вывод также нашел отражение в позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенного в определении от 01.10.2009 года № 1160-О-О, который основываясь на нормах Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», пришел к выводу, что федеральный законодатель в ходе совершенствования трудового законодательства, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Согласно представленной в материалы дела бухгалтерской справке о заработной плате совокупный гарантированный размер месячной заработной платы Шевченко С.В., включая должностной оклад, вышеуказанные компенсационные выплаты и надбавки, в период его работы у данного работодателя составляет ... руб., что свидетельствует о том, что он не был ниже установленного минимального размера оплаты труда на протяжении всего спорного периода. Следовательно, нарушений трудовых прав истца при выплате ему заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
Доводы истицы о том, что именно должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда, и надбавки компенсационного характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного исковые требования Шевченко С.В. об изменении должностного оклада, взыскании недоначисленных сумм заработной платы в размере ... руб., индексации невыплаченных денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шевченко С.В. к муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующих оплату труда работников здравоохранения, установлении оклада не ниже минимального размере оплаты труда, перерасчете и взыскании недополученной заработной платы в размере ... руб. с уплатой процентов (денежной компенсации) отказать в связи с необоснованностью
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней.
Председательствующий
Н.А.Кашин
.