Дело №2-1277/10
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
председательствующего судьи Н.А. Кашина,
при секретаре Т.С. Немцовой,
Дата обезличена в г. Усинске Республики Коми, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камневой Н.А. к Муниципальному учреждению Управление образования Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск», об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующего оплату труда работников образования, взыскании недополученной заработной платы с уплатой процентов (денежной компенсации),
У С Т А Н О В И Л:
Камнева Н.А. обратилась с иском к Муниципальному учреждению Управление образования Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующего оплату труда работников образования, применении к ней, как к работнику Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов», с Дата обезличена. Закона № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» от 20.04.2007 г., перерасчете заработной платы из расчета с учетом повышения оклада до минимального размера оплаты труда, составляющего с 01.09.2007 г. 2300 руб., а января 2009 г. - 4 3330 руб., с учетом надбавок в виде компенсационных и стимулирующих выплат, включая дни пребывания ее в очередном отпуске, командировке, больничном и иные выплаты, произведенные предприятием в отношении нее за указанный период. Возложить на ответчика судебные расходы. Согласно представленному истицею расчету размер невыплаченной заработной платы с Дата обезличена составляет ... руб.
В судебное заседание истица не явилась, в исковом заявлении просит в связи летним отдыхом рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судом в качестве соответчика по данному иску привлечено Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов».
Представитель соответчика МОУ «СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором заявленные истицей требования считает необоснованными, мотивируя тем, что заработная плата истице начислялась согласно норм действующего законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда данной категории лиц. При условии, что истцом отработана норма рабочего времени и выполнена норма труда истице начислена заработная плата не менее 2300, 0 руб. в 2007 - 2008 годах и 4 330 руб. с 2009 г., что подтверждается расчетными листами истицы.
Представитель Муниципального учреждения Управление образования Муниципального образования городской округ «Усинск» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указывает, что надлежащим ответчиком по данному делу является МОУ «СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов», т.к. является для истца работодателем, МУ Управление образования муниципального образования городской округ «Усинск» не является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Администрации муниципального образования городской округ «Усинск», в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление считает его необоснованным, считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, применить последствия пропуска истицей срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в порядке ст. 392 ТК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные отзывы на исковые заявления, приходит к следующему.
Камнева Н.А. является работником СОШ №3. Согласно условиям трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена., заключенного между сторонами, тарифная ставка заработной платы по исполняемой Камнева Н.А. работе составляет ... руб., на которую начисляются надбавки и доплаты компенсационного и стимулирующего характера. Согласно представленной в материалы дела бухгалтерской справки ее среднемесячная заработная плата по основной работе, включая должностной оклад, надбавки стимулирующего и компенсационного характера, в Дата обезличена составила ... руб., в Дата обезличена - ... руб., в Дата обезличена - ... руб., в Дата обезличена - ... руб., что подтверждается представленными лицевыми счетами.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Определение заработной платы (оплата труда работника) содержится в ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Анализ вышеизложенного свидетельствует, что заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом выплаты компенсационного стимулирующего характера в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами заработной платы, его составной частью.
Таким образом, действующее законодательство не содержит требований о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда.
Данный вывод также нашел отражение в позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенного в определении от 01.10.2009 года № 1160-О-О, который основываясь на нормах Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», пришел к выводу, что федеральный законодатель в ходе совершенствования трудового законодательства, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Согласно бухгалтерских справок и расчетных листов, представленных в материалы дела, видно, что совокупный размер месячной заработной платы Камневой Н.А., включая должностной оклад, вышеуказанные компенсационные выплаты, за спорный период с Дата обезличена (в Дата обезличена - ... руб., в Дата обезличена - ... руб., в Дата обезличена - ... руб., в Дата обезличена - ... руб.) не был ниже установленного минимального размера оплаты труда, следовательно, нарушений трудовых прав истца при выплате ей заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
Доводы истицы о том, что именно должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда, и надбавки компенсационного характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного исковые требования Камневой Н.А. об изменении должностного оклада, взыскании недоначисленных сумм заработной платы в размере ... руб., индексации невыплаченных сумм удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Камневой Н.А. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №3», Муниципальному учреждению Управление образования Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» об устранении нарушений трудового законодательства, регулирующего оплату труда работников образования, взыскании недополученной заработной платы в размере ... руб. с уплатой процентов (денежной компенсации) отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней.
Председательствующий
Н.А.Кашин