Дело № 2-1774/2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУсинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Волковой С.Г.,
при секретаре Третьяковой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми
ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Усинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о возложении обязанности по приведению водоотведения в п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Усинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о возложении обязанности по приведению водоотведения в п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указывая в обоснование требования, что при проведении Печорской природоохранной прокуратурой проверки исполнения норм природоохранного законодательства в п. Усадор было установлено, что из жилых домов п. Усадор осуществляется сброс хозфекальных стоков в приток ручья Болбан-ель, по данной информации Прокуратура г. Усинска совместно со специалистами Усинского городского комитета по охране окружающей среды произвела осмотр территории, в ходе которого было установлено, что с западной стороны в 70м. от п. Усадор расположены две подземные емкости для сбора коммунально-бытовых стоков, поступающих от жилых домов, ниже по течению от емкостей водная поверхность ручья замутнена, ощущается специфический запах хозфекальных стоков, дно и берега ручья имеют темный налет, образовавшийся в результате сброса хозбытовых стоков. В результате эксплуатации канализационной системы в п. Усадор неочищенные хозфекальные стоки попадают в ручей Болбан-ель и далее в реку Уса, являющуюся объектом питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В ходе проверки было установлено, что система канализации п. Усадор Администрацией МО ГО «Усинск» в чье либо ведение не передавалась, надлежащее обслуживание системы канализации в настоящее время не осуществляется.
В силу ст. 42 Конституции РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и на возмещение вреда окружающей среде, на основании чего Прокурором г. Усинска предъявлены настоящие требования.
В судебном заседании помощник прокурора Чуйков И.И. на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд обязать Администрацию МО ГО «Усиснск» привести водоотведение в п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель, уточнив срок - до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - Администрации МО ГО «Усинск» - Канева Т.С. согласилась с исковыми требованиями, пояснила суду, что в настоящее время канализационные системы п. Усадор не находятся ни в чьем ведении, и по сути бесхозные, однако, поскольку в настоящее время ведется работа по их принятию в муниципальную собственность, после чего будет решаться вопрос о их передаче на содержание какой-либо из обслуживающих организаций, то Администрация МО ГО «Усинск» согласна на выполнение работ по приведению водоотведения п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - территориального органа АМО ГО «Усинск» Администрации пгт. Парма - глава администрации Шаповалов И.В. поддержал пояснения представителя ответчика Каневой Т.С. и пояснил, суду, что в п. Усадор будут установлены бочки для сбора стоков из которых отходы будут откачиваться и вывозиться это позволит избежать попадания хозфекальных стоков в ручей, в дальнейшем вопрос с канализацией п. Усадор можно будет решать когда она будет принята на баланс.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -Усинского городского комитета по охране окружающей среды - Новоскольцева Т.И. пояснила, суду, что рассматриваемый вариант носит временный характер и в последующем в любом случае потребуется вновь решать вопрос о соответствии систем водоотведения в п. Усадор природоохранным и санитарно-эпидемиологическим нормам.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании пояснениями лиц, участвующих в деле система канализации п. Усадор в чье либо ведение не передавалась и ее обслуживание не осуществляется.
Экспертным заключением составленным ведущим специалистом-экспертом Усинского городского комитета по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и ООС Шапенковым А.Н. установлено, что через негерметичные выгребные емкости осуществляется несанкционированный сброс в ручей Болбан-ель канализационных неочищенных сточных вод, поступающих от жилых зданий пос. Усадор.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод «СанПиН 2.1.5.980-00», п. 4.1, п.п.4.1.1 предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые в том числе могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ч.1 ст. 39). Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 39).
Статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного городского округа в том числе отнесены организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании и указанных правовых норм суд приходит к обоснованности предъявления требований к администрации МО ГО «Усинск».
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Прокурором г. Усинска предъявлены требования о возложении на Администрацию МО ГО «Усинск» обязанности по приведению водоотведения в п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель, которые по мнению суда подлежат удовлетворению, при этом суд полагает подлежащим уточнению срок исполнения обязанности, возложенной судом, с учетом мнения лиц участвующих в деле - определив его до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г.Усинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о возложении обязанности по приведению водоотведения в п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель - удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования городского округа «Усинск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести водоотведение в п. Усадор в состояние, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей Болбан-ель.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Усинский городской суд с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
С.Г. Волкова