Дело № 2-1037/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУсинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,
при секретаре Витенко Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми Дата обезличена дело по иску Ильиной М.А. к Глиняновой И.А. о признании незаконным возведение постройки, обязании произвести демонтаж, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ильина М.А. обратился в суд с иском к ответчику Глиняновой И.А. о признании незаконным возведение постройки, обязании произвести демонтаж, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что возведенная пристройка к магазину «...» расположенному по адресу: 1, где собственником нежилого помещения является ответчик Глинянова И.А., нарушаются ее права как собственника нежилого помещения расположенного по адресу: адресу: 1, поскольку данная пристройка захватывает площадь фасада, приходящегося на комнату нежилого помещения находящегося в ее собственности, примыкает к окну комнаты, в результате чего, она не может в полной мере использовать, распоряжаться принадлежащим на праве собственности имуществом, что послужило основанием для обращения истца в суд с указанными требованиями.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводах изложенных в исковом заявлении.
Ответчик и его представитель, участвующий на основании доверенности, исковые требования истца не признали. Кроме того, заявили ходатайство о применении пропуска срока истцом исковой давности по заявленным требованиям.
Третье лицо - представитель администрации МО ГО «Усинск» поддерживают требования истца, считают их обоснованными, предоставив суду письменный мотивированный отзыв и дополнение к нему.
Суд, заслушав стороны, третье лицо - представитель администрацию МО ГО «Усинск», исследовав материалы дела, показания специалиста, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая заявленное ходатайство ответчика и его представителя о пропуске срока истцом исковой давности по заявленным требованиям, суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства, исходя из положения ст.208 ГК РФ, предусматривающей, что исковая давность на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304ГК РФ), не распространяется.
Из материалов дела следует, что нежилое помещение - офис, общей полезной площадью 59,29 кв.м., расположенное по адресу: адресу: 1 принадлежит истцу Ильиной М.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого помещения от Дата обезличена.Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена.,запись регистрации Номер обезличен,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена. Как пояснила истица в судебном заседании, данное нежилое помещение используется ею под медицинский офис с Дата обезличена., где она осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается лицензией выданной федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от Дата обезличена.
Нежилое торговое помещение, расположенное по адресу: 2, общей полезной площадью 67,48 кв.м.,(в том числе торговый зал 44,2 кв.м., подсобное помещение 19,4 кв.м., лоджия 2,78 кв.м., сан.узел 1,1 кв.м.), в панельном доме на первом этаже, является собственностью ответчика Глиняновой И.А., на основании договора купли-продажи нежилого помещения от Дата обезличена. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена., запись регистрации Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Как следует из пояснений истца, ее права как собственника имущества-нежилого помещения нарушены со стороны ответчика пристройкой (тамбуром) к магазину «...», поскольку она примыкает и захватывает окно помещения Номер обезличен, где расположен ее офис, в результате чего, истица не может использовать окно, открыть форточку и проветрить свое помещение, свежий воздух не попадает, окно ее постоянно закрыто шторами, т.к. оно находится внутри данной пристройки, из-за чего, изменился уровень естественной освещенности внутри комнаты в сторону его ухудшения. С Дата обезличена окна указанной пристройки полностью были заклеены ответчиком непроницаемой пленкой, не пропускающей естественный свет, в то время как она ведет врачебный прием в данном помещении и должна осматривать пациентов при естественном освещении. Также это влияет и на температурный режим в ее офисе. Непосредственно на уровне ее окна в данной пристройке, стоят банки из под пива от которых исходит соответствующий пивной запах, большие мешки, данное имущество принадлежит ответчику. Через данную пристройку, которая используется, как крыльцо к магазину постоянно ходят покупатели, разговаривают, в тамбуре стоит автомат для оплаты услуг, что создает постоянный шум в ее кабинете. Кроме того, по правилам и нормам пожарной безопасности она не имеет возможности установить в офисе отдельный выход, поскольку остальные два окна ее нежилого помещения выходят во двор жилого дома. Также истица показала, что разрешения на возведение данной пристройки к магазину она не давала.
Ответчик Глинянова И.А. пояснила суду, что она является генеральным директором ООО «...», на праве собственности ей принадлежит торговое нежилое помещение по адресу: 2, где расположен продовольственный магазин «...», в котором она осуществляет свою деятельность. Данное нежилое помещение она приобрела вместе с уже возведенной пристройкой (крыльцом) к магазину, которая указана в кадастровом паспорте, чертеже на нежилое помещение, также в техническом паспорте на данное помещение. Подтвердила, что истцом высказывались претензии по поводу данной пристройки, что у нее присутствуют запахи от пива, в то время как пивом они торговали лишь в летний период времени, в тамбуре пристройке стояли пивные герметичные кеги, при этом дверь в пристройку всегда держали открытой, чтобы поступал свежий воздух. Летом ответчик повесила витражную пленку на окна пристройки, истица жаловалась, что у нее не поступает естественный свет, жаловалась на шум, подтвердила, что в пристройке стоял автомат для принятия платежей, который сейчас убрали в другое место. На протяжении всего времени с Дата обезличена они пытались с истцом договориться по данному спорному вопросу, предлагали друг другу купить помещения, но денежные суммы, которые они предлагали друг другу их не устраивали. При проверке в Дата обезличена нежилого помещения Номер обезличен д.... по ул..., требования пожарной безопасности ею нарушены не были.
Допрошенная в качестве третьего лица - представитель администрации МО ГО «Усинск», действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что права Ильиной М.А. как собственника нежилого помещения нарушены, что подтверждается актом комиссионной проверки проведенной Дата обезличена по заявлению Ильиной М.А. Кроме нарушений прав собственника нежилого помещения Ильиной М.А., при возведении, строительстве данной постройки были нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, соответствующее разрешение на строительство указанной постройки не выдавалось, земельный участок для указанных целей не отводился, разрешения Ильиной М.А. как собственника смежного нежилого помещения на строительство пристройки не давалось. Наличие пристройки ограничивает право пользования и распоряжения истцом имуществом, а также является препятствием в устройстве противопожарной безопасности, из чего следует, что данная постройка возведена незаконно, является самовольной, требования истца подлежат удовлетворению.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Кадаева Г.Х., работающая руководителем отдела архитектуры и строительства администрации МО ГО «Усинск», имеющая высшее образование по специальности архитектор, стаж работы 28 лет, в указанной должности 2 года, пояснила, что данный созданный объект капитального строительства следует считать пристройкой, которая примыкает к стене дома Номер обезличен по ул.... г.Усинска, занимая фасадную часть нежилых помещений Номер обезличен и Номер обезличен, принадлежащих двум собственникам, имеет неразрывную часть с землей, следовательно в данном случае должны применяться нормы Градостроительного кодекса РФ. Указанной пристройкой были нарушены права и охраняемые законом интересы собственника нежилого помещения Ильиной М.А., окно помещения которой входит в данную пристройку. Не было получено согласие собственника Ильиной М.А. на строительство данной пристройки.
Для того чтобы избежать статуса самовольного строительства, заинтересованное лицо должно осуществить разработку в соответствии со строительными нормами и правилами проектной документации, затем согласовать ее с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля и утвердить в установленном порядке. Только при наличии этой документации и на ее основании будет выдано разрешение на строительство объекта. Между тем, в данном случае, разрешения отдела архитектуры и строительства администрации МО ГО «Усинск» на строительство пристройки в соответствие с утвержденной проектной документацией, не выдавалось. Поскольку земля находится в муниципальной собственности, разрешения на отведение земельного участка под строительство пристройки также не выдавалось. Кроме того, данная пристройка является препятствием в устройстве противопожарного выхода из помещение офиса Ильиной М.А., который должен быть обустроен именно с фасадной части здания. Совокупность указанных обстоятельств позволяет считать, что данная пристройка к магазину «...»возведена незаконно, является самовольной постройкой, следовательно должна быть демонтирована в части примыкающей к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска, о чем ответчику было указано в комиссионном акте от Дата обезличена.,однако указанные мероприятия по демонтажу в установленный срок выполнены не были.
Как следует из материалов дела, и указывалось выше, стороны являются собственниками нежилых помещений Ильина М.А. Номер обезличен, Глинянова И.А. Номер обезличен расположенных в д.... по ул.... г.Усинска Республики Коми. Данные нежилые помещения являются смежными.
Ранее, жилое помещение квартира Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска Республики Коми принадлежала на праве собственности Е., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от Дата обезличенаг. На основании решения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от Дата обезличенаг., заявления Е., постановлением главы администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг., был разрешен перевод указанной квартиры в нежилое помещение, который Дата обезличенаг. согласован с заместителем главного архитектора РК, МУП «Служба Заказчика», Усинской газовой службой.
Согласно договора купли-продажи от Дата обезличена торгового нежилого помещения Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска от продавца Е. покупателю Глиняновой И.А., а также свидетельства о государственной регистрации права на данное нежилое помещение, Глинянова И.А. является собственником нежилого помещения общей площадью - 67,48 кв.м., указание на пристройку к нежилому помещению отсутствует.
Согласно справки архивного отдела администрации МО ГО «Усинск» от Дата обезличена., следует, что за период с Дата обезличена по Дата обезличена документы, касающиеся строительства в Дата обезличена. Е., Глиняновой И.А., пристройки к нежилому помещению расположенному по адресу: 2, не обнаружены.
Из представленных суду документов кадастрового паспорта с чертежом по состоянию на Дата обезличена и технического паспорта на торговое нежилое помещение Номер обезличен д.... по ул. ... г.Усинска от Дата обезличена с планом, составленные Усинским филиалом ГУП РК «РБТИ», следует что общая площадь помещения составляет 67,48 кв.м. При этом чертеж и план, являющиеся приложением к указанным документам, отображающие расположение пристройки к нежилому помещению Номер обезличен, не нарушают права собственника Ильиной М.А., поскольку выполнены до окна нежилого помещения Номер обезличен.В плане (выкопировки из поэтажного плана здания)указано крыльцо к нежилому помещению Номер обезличен, с общей площадью 107,8 кв.м.
Согласно справки отдела землеустройства администрации МО ГО «Усинск» от Дата обезличена., следует что земельный участок под строительство пристройки к нежилому помещению магазину «...», расположенному по адресу: 2 на праве аренды, собственности, ином праве, не предоставлялся.
В силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии с п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010г. при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве является основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.ст.67,71 ГПК РФ суд принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами при разрешении спора.
Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.98 N 73-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.12.01 N 196-ФЗ) граждане и юридические лица обязаны при осуществлении градостроительной деятельности не совершать действия, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Анализируя представленные и исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что возведение(строительство) пристройки к торговому нежилому помещению магазину «Мини-маркет» расположенному по адресу: 2, является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы Ильиной М.А. как собственника смежного нежилого помещения Номер обезличен, препятствует и ограничивает пользование имуществом, окном, в результате чего, в кабинете где истцом ведется врачебный прием граждан отсутствуют необходимая естественная освещенность, поступление свежего воздуха в помещение, окно постоянно закрыто, так как находится непосредственно в самой пристройке к нежилому помещению, принадлежащему Глиняновой И.А., в которой располагается ее же имущество.
Материалы дела свидетельствуют о том, что строительство пристройки, плотно примыкающей непосредственно к стене дома, фасадной части и окну нежилого помещения Номер обезличен, не было согласовано с собственником данного помещения Ильиной М.А.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Между тем, судом установлено, что постройка к торговому нежилому помещению возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, который не отводился для указанных целей в установленном законом порядке, а также без получения необходимого разрешения на строительство на данном земельном участке.
Проект плана перепланировки с указанием спорной постройки к нежилому помещению Номер обезличен, представленный суду, согласованный МУП «Служба Заказчика» и заместителем главного архитектора РК являться основанием для получения разрешения на строительство указанной пристройки, однако данное разрешение в дальнейшем получено не было.
Изложенное свидетельствует о том, что строительство данной пристройки к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска произведено с нарушением положений указанных законодательных актов, что привело к нарушению прав истца в пользовании и распоряжении нежилым помещением Номер обезличен.
Согласно акта комиссии по решению спорных вопросов связанных со строительством указанной пристройки к помещению Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска, нарушению прав истца от Дата обезличена., ответчику Глиняновой И.А. рекомендовано в срок до Дата обезличена произвести демонтаж части пристройки(тамбура) к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул... примыкающей к нежилому помещению Номер обезличен, принадлежащего Ильиной М.А., которое ею не исполнено.
Кроме того, судом установлено, что указанной пристройкой нарушаются обязательные противопожарные нормы и правила нежилого помещения Номер обезличен принадлежащего истцу, поскольку препятствует в устройстве противопожарного изолированного от жилой части здания входа в помещение офиса, о чем в 2007г. истцу выдавалось предписание ОГПН г.Усинска, что следовательно, нарушает право истца на безопасное пользование и распоряжение имуществом, его сохранность.
Доводы ответчика и ее представителя о том, что Глинянова И.А. не осуществляла строительство пристройки к нежилому помещению, в связи с чем не может является ответчиком по делу, суд считает несостоятельными, поскольку п.24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 разъяснено, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. В случае отчуждения самовольной постройки, ответчиком является ее приобретатель, владелец, на которого допускается возложение бремени сноса постройки фактически независимо от наличия вины, в данном случае ответчиком является Глинянова И.А.
Учитывая, что спорная постройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, с нарушением правил и норм противопожарной безопасности, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, без соответствующего разрешения на проведение строительных работ, с нарушением прав и охраняемых законом интересов собственника нежилого помещения Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска Ильиной М.А. в использовании и распоряжении имуществом, не дававшая согласия на строительство данной постройки, следовательно, она является незаконной(самовольной)постройкой, и в связи с этим в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд удовлетворяет исковые требования Ильиной М.А. к Глиняновой И.А. о демонтаже части пристройки (тамбура) нежилого помещения Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска примыкающей к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска, поскольку именно данный способ является восстановлением нарушенного права истца.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика оплаченную государственную пошлину в размере ... рублей, что подтверждается оплаченной квитанцией.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 304 ГК РФ, ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным возведение постройки (пристройки) к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул. ... г.Усинска Республики Коми, магазину «...», принадлежащему собственнику Глиняновой И.А., примыкающего к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска Республики Коми, принадлежащего собственнику Ильиной М.А.
Обязать собственника нежилого помещения Номер обезличен д.... по ул. ... г.Усинска Республики Коми Глинянову И.А. произвести демонтаж части пристройки (тамбура) примыкающей к нежилому помещению Номер обезличен д.... по ул.... г.Усинска Республики Коми.
Взыскать с Глиняновой И.А. в пользу Ильиной М.А. судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Усинский городской суд с даты вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Е.А.Воробьева