Дело №2- 137/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,
при секретаре Гаврюшиной В.А.,
с участием: истца Решетняк Н.А.,
представителя ответчика ГУ УПФР в г. Усинске Республике Коми начальника Управления Тюковой Т.П., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковым требованиям Решетняк Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске о возложении обязанности по восстановлению прежнего размера пенсии, взыскании недополученной разницы в пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Решетняк Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствие со ст. 14 ч.1 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ УПФР в г. Усинске Республике Коми о возложении обязанности по восстановлению прежнего размера пенсии, взыскании недополученной разницы пенсии. В обоснование заявленных требований указывал, что на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии по старости составлял <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ размер назначенной ему пенсии по старости уменьшился и стал составлять <данные изъяты>. Из пояснений работников УПФР в г. Усинске истцу стало известно о том, что в его трудовой стаж были ошибочно включены годы учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... институте, в ДД.ММ.ГГГГ эта ошибка была обнаружена и по этим основаниям был уменьшен размер начисляемой ему пенсии. Истец просил суд признать действия ГУ УПФР в г.Усинске по исключению периода учебы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из общего трудового стажа незаконными, обязать ГУ УПФР г.Усинска восстановить ему прежний размер пенсии, взыскать не дополученную пенсию в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В обоснование не согласия с действиями УПФР в г. Усинске истец ссылается на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в соответствие с которой при оценке пенсионных прав граждан должен применятся порядок исчисления стажа, который применялся при назначении пенсии, и что норма п.4 ст. 30 ФЗ №173 не может служить основанием для ухудшения пенсионных прав граждан, в том числе, при установлении размера пенсии.
В настоящем судебном заседании истец подержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Усинске исковые требования истца в полном объеме не признал.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела и материалы пенсионного дела истца, приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом исковых требований. К указанным выводам суд приходит на основании следующего.
Из пояснений представителя ГУ УПФР в г. Усинске следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ УПФР г.Усинска при проверке правильности начисления трудового стажа было выявлено, что при переводе пенсии истца в соответствие с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г. ошибочно в общий трудовой стаж был включен период его обучения в Черкасском ... институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку при назначении истцу пенсии в ДД.ММ.ГГГГ по действующему на тот момент пенсионному законодательству период учебы входил в трудовой стаж для назначения пенсии, но специалистами пенсионного фонда этот период был внесен в программу не как период учебы, а как трудовой стаж. В связи с указанной ошибкой образовалась переплата пенсии истцу в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку данная переплата образовалась по вине специалиста УПФР в связи с неправильной квалификацией периода учебы, данная переплата с истца не взыскивалась. Представитель ответчика пояснил, что когда пенсии приводились в соответствие с нормами закона № 173-ФЗ, то в случае если размер пенсии был ниже, чем по новому законодательству, то размер пенсии пенсионера приводили в соответствие с новым законодательством, а если размер пенсии был выше чем по новому законодательству, то пенсия пенсионера сохранялась в прежнем размере, таким образом, оценка давалась размеру пенсии, а не пенсионному стажу пенсионера.
Судом установлено, что истец Решетняк Н.А. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему назначена в соответствии со ст.14 ч.1 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 в размере <данные изъяты>
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.02.2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Других периодов, учитываемых в общий трудовой стаж, законом не предусмотрено. Следовательно, включение периода очного обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... институте в его общий трудовой стаж в соответствие с требованиями Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является необоснованным.
В соответствие с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации № 213-ФЗ от 24.07.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Поскольку в результате проведенной специалистами УПФР в г. Усинске проверки правильности исчисления трудового стажа истца была установлена допущенная ошибка, в соответствие с которой в общий трудовой стаж истца был необоснованно включен период очного обучения в ... институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии истца был приведен в соответствие с действующим законодательством.
В соответствие с требованиями Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж было предусмотрено льготное исчисление и в него включаются лишь те периоды, которые перечислены в названном выше пункте.
Однако указанное правило не препятствует осуществлению оценки пенсионных прав граждан (по их желанию) по состоянию на 1 января 2002года исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что вытекает из пунктов 6 и 9 Федерального закона №173-ФЗ, которыми предусмотрена возможность оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ.
Из материалов пенсионного дела следует, что при оценке УПФР в г. Усинске пенсионных прав истца на 01.01.2002года было установлено, что по нормам Федерального закона №340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» начальный расчетный размер трудовой пенсии истца составил бы <данные изъяты> В соответствие с нормами пункта 3 статьи 30 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начальный расчетный размер трудовой пенсии истца на дату 01.01.2002г. составил <данные изъяты>
На основании изложенного, УПФР в г. Усинске назначил истцу трудовую пенсию исходя из норм Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Действия работников УПФР в г. Усинске соответствовали требованиям действующего пенсионного законодательства и не противоречили правовому смыслу, изложенному в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П.
Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований к ответчику УПФР в г. Усинске, в удовлетворении которых следует отказать в полном объеме в связи с их необоснованностью.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Решетняк Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске о возложении обязанности по восстановлению прежнего размера пенсии, взыскании недополученной разницы в пенсии - отказать в полном объеме за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Усинский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: И.А.Беляева.