Дело № 2-105/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Волковой С.Г.,
при секретаре Хуснутдиновой Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске РК ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Петренко Р.Н. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Комиавиатранс» об оплате расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера,
У С Т А Н О В И Л :
Петренко Р.Н. обратился в суд с иском к ФГУП «Комиавиатранс» об оплате расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства в ... в размере ... руб. ... коп. В обоснование своих требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале ФГУП «Комиавиатранс» Аэропорт г. Усинск, в конце ДД.ММ.ГГГГ выехал на постоянное место жительства в ... по состоянию здоровья. Поскольку он отработал в Комиавиатранс более трех лет, то направил документы на оплату контейнера и оплату перевозки автомобиля водным транспортом по последнему месту работы в филиал ФГУП «Комиавиатранс», однако получил отказ, который был мотивирован тем, что согласно коллективного договора истец должен был отработать в организации более 20 лет. Данный отказ, по мнению истца, ухудшает права граждан, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, которым предусмотрена оплата стоимости проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам. Также согласно Постановления Правительства РФ от 11.08.1992г. № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Порядком выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера от 10.11.1992г. источниками финансирования расходов по оплате проезда являются для работников бюджетных организаций, проработавших не менее трех лет - 100% за счет республиканского бюджета, для работников государственных предприятий, проработавших на них не менее трех лет - 50% за расходов за счет соответствующих бюджетов, 50% за счет средств организаций, для работников негосударственной формы собственности - 100% за счет работодателей
Истец в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Туркин А.А., действующий на основании доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которого ФГУП «Комиавиатранс» в соответствии с положениями ст. 113 ГК РФ не относится к предприятиям и организациям бюджетной сферы, является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения (коммерческой организацией). В соответствии с ч. 5 ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам работающим у работодателей не относящихся к бюджетной сфере устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. В коллективном договоре ФГУП «Комиавиатранс» установлено, что работникам ФГУП «Комиавиатранс», имеющим непрерывный стаж работы на предприятиях, для женщин - не менее 15 лет, для мужчин - не менее 20 лет, при расторжении трудового договора по собственному желанию или по состоянию здоровья, при переезде к новому месту жительства из регионов Севера в другую местность впервые, при наличии денежных средств оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам, стоимость провоза багажа, по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным транспортом, но не более контейнера 5 тонн. Истец отработал на предприятии три с половиной года, соответственно права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера не имеет.
Постановление Правительства РФ от 11.08.1992г. «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера» и принятый в его развитие «Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей», утвержденный Комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера регламентируют, что финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов для лиц проработавших не менее трех лет на государственных предприятиях в размере 50% затрат. Компенсацию оставшихся 50% затрат рекомендуется осуществлять за счет предприятий.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Петренко Р.Н. работал в филиале ФГУП «Комиавиатранс» «Аэропорт Усинск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35), уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию.
Письмом филиала ФГУП «Комиавиатранс» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в оплате стоимости проезда и стоимости провоза багажа, в связи с переездом к новому месту жительства в другую местность со ссылкой на п. 10.10 коллективного договора ФГУП «Комиавиатранс», согласно которого для получения такой компенсации необходимо наличие непрерывного стажа работы на предприятии, для мужчин - 20 лет.
Коллективный договор ФГУП «Комиавиатранс» на ДД.ММ.ГГГГ принятый ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения Объединенного комитета профсоюза авиаработников ФГУП «Комиавиатранс», Совета профсоюзов летного состава ФГУП «Комиавиатранс», Первичной профсоюзной организации ФГУП «Комиавиатранс» ПРИАС ГА России, и прошедший уведомительную регистрацию в отделе по труду по г. Сыктывкар Министерства экономического развития Республики Коми содержит п. 10.10 согласно которого работникам ФГУП «Комиавиатранс», имеющим непрерывный стаж работы на предприятиях, для женщин - не менее 15 лет, для мужчин - не менее 20 лет, при расторжении трудового договора по собственному желанию или по состоянию здоровья, при переезде к новому месту жительства из регионов Севера в другую местность впервые, при наличии денежных средств оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам, стоимость провоза багажа, по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным транспортом, но не более контейнера 5 тонн.
Согласно Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного со стороны работников ФГУП «Комиавиатранс» представителями Объединенного комитета профсоюза авиаработников ФГУП «Комиавиатранс», Совета профсоюзов летного состава ФГУП «Комиавиатранс», Первичной профсоюзной организации ФГУП «Комиавиатранс» ПРИАС ГА России действие коллективного договора ФГУП «Комиавиатранс» на ДД.ММ.ГГГГ в редакции принятой ДД.ММ.ГГГГпродлено на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
Согласно ч. 5 ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).
ФГУП «Комиавиатранс» согласно Устава (п. 1.1, 1.3) основано на праве хозяйственного ведения и является коммерческой организацией, и в соответствии со ст. 113 ГК РФ не относится к предприятиям и организациям бюджетной сферы.
Таким образом, ответчик ФГУП «Комиавиатранс» установив в коллективном договоре условия предоставления компенсаций на переезд и стоимость провоза имущества из районов Крайнего Севера воспользовался предоставленным законом правом на самостоятельное определение размера, условий и порядка предоставления компенсаций на переезд и стоимость провоза имущества из районов Крайнего Севера для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, в связи с чем указанные положения не могут расцениваться как ухудшающие положение работников.
Что касается Постановления Правительства РФ № 572 от 11.08.1992г. «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и «Порядка выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера, то указанными документами устанавливаются порядок и размеры финансирования расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В частности лицам, проработавшим не менее трех лет на государственных предприятиях, расположенных в указанных районах и местностях, финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканского бюджета и административно-территориальных образований - в размере 50 процентов произведенных затрат. При этом положение о компенсации оставшихся 50 процентов затрат, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей работников государственных предприятий, проработавших в этих районах и местностях не менее трех лет за счет средств предприятий носит рекомендательный характер.
На основании вышеизложенного исковые требования Петренко Р.Н. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Комиавиатранс» об оплате расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера не подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Петренко Р.Н. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Комиавиатранс» об оплате расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Волкова С.Г.