Дело № 2-1680/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,
при секретаре Витенко Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Пышняк И.М. к Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об изменении должностного оклада, перерасчете и взыскании недополученной заработной платы, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Пышняк И.М. обратилась в суд с иском к ответчику Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об изменении должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, перерасчете и взыскании недополученной заработной платы по измененному окладу за указанный период в размере ... рублей (расчет по ДД.ММ.ГГГГ), обосновывая требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МУ «УЦРБ», где ей установлен оклад в размере ... рублей, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, в связи с чем, считает, что заработная плата начисляется неправильно, поскольку размеры тарифных ставок, должностных окладов, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, то есть ниже 2300 руб. до 31.12.2008г. и 4330 руб. с 01.01.2009г., при этом компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, в том числе и связанные с работой в районах Крайнего Севера должны устанавливаться свыше указанного минимального размера труда, как указано в постановлении Президиума Верховного суда РФ от 10.03.2010г. Кроме то, просит взыскать судебные расходы.
Определением Усинского городского суда к участию в рассмотрении дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми.
В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Муниципальное учреждение «Усинская центральная районная больница», привлеченные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Администрация муниципального образования городского округа «Усинск», Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик Муниципальное учреждение «Усинская центральная районная больница», третьи лица Администрация муниципального образования городского округа «Усинск», Министерство здравоохранения Республики Коми, представили суду мотивированные отзывы по предъявленным исковым требованиям, согласно которых исковые требования не признают, считают, что действующее трудовое законодательство в части оплаты труда соблюдается. В соответствии с законом, заработная плата, куда включаются все виды выплат по заработной плате, в том числе компенсационные и стимулирующие, а не должностной оклад, не может быть меньше установленного минимального размера оплаты труда. При этом, ответчиком МУ «Усинская центральная районная больница» заявлено ходатайство о применении ст.392 ТК РФ, в связи с пропуском срока истцом на обращение в суд по заявленным исковым требованиям, а также представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При рассмотрении ходатайства заявленного ответчиком Муниципальным учреждением «Усинская центральная районная больница» о пропуске истцом срока обращения в суд с указанными требованиями, суд удовлетворяет его частично.
При этом, из искового заявления истца следует, что о нарушении своих трудовых прав истица узнала после издания постановления Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010г., после чего обратилась с указанным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что расчетные листы по заработной плате с указанием всех составляющих заработной платы истица получала, своевременно выплачивалась заработная плата, размер которой, а также оклад истице были известны, обратного истцом суду не представлено. Между тем, требования истца основываются на нормах действующего законодательства, содержащихся в Трудовом кодексе РФ и Федеральном законе, регулирующем установление минимального размера оплаты труда в период с 01.09.2007г., которые официально опубликованы и общедоступны, в связи с чем, истица имела реальную возможность и должна была узнать о предполагаемом нарушении своего права своевременно. Возникшие правоотношения между сторонами не носят длящийся характер, поскольку заработная плата истице начислялась и выплачивалась ежемесячно.
Таким образом, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд за защитой нарушенных прав, суд в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ проверяет правильность установленного размера должностного оклада, начисления и выплаты заработной платы истицы в пределах последних трех месяцев до обращения с иском в суд(ДД.ММ.ГГГГ.в пределах заявленных требований).
В судебном заседании установлено, что Пышняк И.М. работает в МУ «УЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлен должностной оклад с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.
В соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых(должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (части 3-5 указанной статьи).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, в которые включаются размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.
Статьей 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), частью третьей данной статьи закреплено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Анализируя вышеуказанные нормы трудового законодательства в их взаимосвязи суд приходит к выводу, что законом допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы, в размере меньше минимального размера оплаты труда, при этом заработная плата, с учетом всех составляющих элементов должна быть не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Доводы истца о том, что именно должностной оклад не может быть меньше минимального размера оплаты труда, а надбавки компенсационного характера должны устанавливаться работникам свыше минимального размера оплаты труда, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права. Разъяснение по данному вопросу в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2009г. от 10.03.2010г. на котором, в том числе, истица основывает свои требования было отозвано на основании Постановления Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010г.
Минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ и с 1 января 2009 года его размер составляет 4330 рублей в месяц, с 01.09.2007г. до 01.01.2009г. его размер составлял 2300 рублей в месяц.
Согласно расчетов, расчетных листов по заработной плате, имеющихся в материалах дела, заработная плата истца, включая должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, за оспариваемый период (ДД.ММ.ГГГГ в пределах заявленных требований), превышала размер установленного минимального размера оплаты труда, нарушений трудовых прав истицы относительно выплаты заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
На основании вышеизложенного суд находит требования истицы об изменении должностного оклада, перерасчете и взыскании недополученной заработной платы не подлежащими удовлетворению. При отказе в удовлетворении основного требования истца подлежит отказу производное требование о взыскании судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 392 ТК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Пышняк И.М. к Муниципальному учреждению «Усинская центральная районная больница» об изменении должностного оклада, перерасчете и взыскании недополученной заработной платы, судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Усинский городской суд с даты вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Е.А.Воробьева