Дело № 2-117/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУсинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,
при секретаре Витенко Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 25 января 2011г. дело по иску Ишмуратова Бориса Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми о признании трудовым стажем периода работы с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ работой на территории п.Харьягинский, НАО, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Ишмуратов Б.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми о признании трудовым стажем периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой на территории п.Харьягинский, НАО, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате, обосновывая тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЗАО «ТК «ЛУКОЙЛ-Транс» контролером технического состояния автотранспортных средств службы технического контроля. В данный период работа его проходила в пос.Харьягинский, Ненецкого автономного округа, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате 1,8, что не отражено в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен, считает, что имеет право на повышенный размер пенсии с учётом спорного периода, которая ему будет назначена с 03.04.2011г. по достижении 55 летнего возраста.
В судебном заседании истец настаивает на заявленных исковых требованиях.
Ответчик начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усинске РК Тайгузанова Л.А., просит отказать в удовлетворении исковых требований, предоставив письменный мотивированный отзыв по заявленным требованиям.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Ишмуратов Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми не обращался. В ходе предварительной работы с будущими пенсионерами в целях своевременного назначения пенсии, истцу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске РК были направлены приглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, памятка застрахованному лицу. Истцом были собраны необходимые документы, при проверке которых, специалистами пенсионного фонда было указано о предоставление справки о работе на территории Ненецкого автономного округа для назначения пенсии по старости в повышенном размере, поскольку в индивидуальных сведениях истца за спорный период времени работодателем проставлен районный коэффициент 1,3.
Между тем, согласно представленной истцом в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске РК архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения «Республиканский архив документов по личному составу» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в Усинском территориальном транспортном управление ЗАО «Транспортная компания «ЛУКОЙЛ-Транс» имеются лишь сведения о том, что предприятие находится в г.Усинске Республики Коми, и указано, что Ишмуратов Б.И. принят на данное предприятие ДД.ММ.ГГГГ контролером технического состояния автотранспортных средств службы технического контроля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен ДД.ММ.ГГГГ инженером по эксплуатации в цех технологического обслуживания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен ДД.ММ.ГГГГ мастером цеха технологического обслуживания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера цеха технологического обслуживания по собственному желанию ст.80 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).В приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2, лицевых счетах за 2000-2001г.г. нет сведений о том, что работа Ишмуратова Б.И. проходила в п.Харьягинский (Архангельская область Ненецкий автономный округ). В расчетных листках за май, июнь, август, сентябрь, ноябрь лицевого счета за 2000г. Ишмуратова Б.И. имеются равнозначные начисления по районному коэффициенту (код 36). Процентная ставка коэффициентов не указана.
Указанные в архивной справке сведения о работе истца подтверждаются его трудовой книжкой представленной суду, из которой следует, что Усинское территориальное транспортное управление ЗАО ТК «ЛУКОЙЛ-Транс» в котором работал истец в спорный период времени расположено в районе Крайнего Севера, какие-либо сведения, подтверждающие работу в п.Харьягинский, Ненецкого автономного округа также отсутствуют.
Как пояснил в судебном заседании истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЗАО «ТК «Лукойл-Транс» контролером технического состояния автотранспортных средств службы технического контроля, в колонне № 6, в пос.Харьягинский Ненецкого автономного округа, где ему выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере 80%.
Допрошенный по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО11. в судебном заседании пояснил, что примерно с 2000г. работал машинистом подъёмника в ЗАО ТК «ЛУКОЙЛ-Транс» в колонне № 6, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в колону № 7. Работали на Харьеге, НАО, вместе с Ишмуратовым Б.И., который работал вахтовым методом, контролером, занимался выпуском машин, видел его на Харьяге практически каждый день, в какой колонне работал истец не помнит. После, примерно с 2001г. по 2004г. ФИО12 стал работать в г.Усинске Республики Коми, выезжал на Харьягу редко, всего один раз. Заработная плата в период работы на Харьяге начислялась с учетом районного коэффициента 1,8.
Допрошенный по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО13 в судебном заседании пояснил, что вместе с Ишмуратовым Б.И. работали в ЗАО ТК «ЛУКОЙЛ-Транс» примерно с 2000г., после уточнил, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал вахтовым методом, механиком-контролером КПП в колонне № 6, осуществлял контроль транспортных средств, Касимов А.З.- начальником колонны № 6, которая располагалась на Харьяге, Ненецкого автономного округа. Колонна № 7 располагалась в г.Усинске Республики Коми, но участок - цех подъемников располагался на Харьяге. Заработная плата в период работы на Харьяге начислялась с учетом районного коэффициента 1,8, тем, кто работал в г.Усинске - 1,5.
При этом, каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих о том, что работа допрошенных в качестве свидетелей ФИО14. в период времени с 2000г. по 2001г. протекала в пос. Харьягинский, НАО, суду не представлено и судом не добыто. Кроме того, период работы ФИО15 лишь частично совпадает с периодом работы Ишмуратова Б.И. в УТТУ ЗАО ТК «ЛУКОЙЛ-Транс».
Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных (документов) имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п. 1 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001г.№ 173-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003г. № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 22 от 22.04.2003г., повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4;1,7;1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г.№ 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии):
- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, если они по состоянию на 1 января 2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Аналогичные положения содержаться в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
При этом, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные п.2 ст.30 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., то есть за 2000-2001г.г. либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. Размер начисленного районного коэффициента принимается для определения повышенного отношения заработков, если этот коэффициент установлен централизованно. В тех случаях, когда для исчисления пенсии представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, учитывается последний по времени получения коэффициент, начисленный в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно Постановления № 107/10-1 от 22.04.1985г. Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС «О районном коэффициенте к заработной плате работников, занятых на нефтяных и газовых месторождениях, расположенных на территории Коми АССР и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного круга», следует, что районный коэффициент к заработной плате работников занятых разработкой, обустройством и эксплуатацией нефтяных и газовых месторождений расположенных на территории Коми АССР и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного круга повышен с 1,60 до 1,80.
Согласно письма представленного ГУ-УПФР - Единая пенсионная служба по Ненецкому автономному округу № 1258 от 31.05.2002г., следует, что районный коэффициент в Ненецком автономном округе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в централизованном порядке определен в размере 1,5, куда включены населенные пункты Ненецкого автономного округа, в том числе пос.Харьягинский.
Согласно информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда и социального развития РФ от 9 июня 2003г. № 1199-16, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера: в Ненецком автономном округе составляет 1,5; в г.Усинске и подчиненных его администрации населенных пунктах 1,3.
Согласно ст.13 ФЗ от 17.12.2001г.№ 173«О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периодов работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец Ишмуратов Б.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1997г. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, представленного в органы пенсионного фонда работодателем УТТУ ЗАО «ТК «ЛУКОЙЛ-Транс», спорный период времени включен в специальный трудовой стаж истца как периоды работы в районе Крайнего Севера, районный коэффициент к заработной плате 1,3.
Анализ представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что работа Ишмуратова Б.И. на территории пос.Харьягинский Ненецкого автономного округа где выплачивался повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,8, не подтверждается письменными доказательствами. Период трудовой деятельности истца, исходя из трудовой книжки, архивной справки, указан «г.Усинск, Республика Коми, район Крайнего Севера», который при назначении пенсии будет включен в трудовой стаж истца как работа в районе Крайнего Севера. Выплата заработной платы истцу в спорный период времени с учетом районного коэффициента 1,8, на что ссылается истец в судебном заседании и указывалось в показаниях свидетелей, не может однозначно и с достоверностью свидетельствовать, что работа истца протекала на территории пос. Харьягинский Ненецкого автономного округа, иных доказательств истцом суду не представлено и судом не добыто.
Пенсионное законодательство Российской Федерации допускает установление общего трудового стажа на основании свидетельских показаний, между тем не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа. В соответствии п.2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Учитывая, что лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при наличии специального стажа и достижения возраста, определенных в ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается на льготных условиях, специальный трудовой стаж не может устанавливаться свидетельскими показаниями.
Таким образом, у истца отсутствует право на применение повышенного размера соотношения заработков на территории, где применялся повышенный районный коэффициент в отличие от районного коэффициента установленного в Усинском районе Республики Коми.
С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Усинске Республики Коми о признании трудовым стажем периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой на территории п.Харьягинский, НАО, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате 1,8.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ишмуратова Бориса Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми о признании трудовым стажем периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой на территории п.Харьягинский, НАО, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате, отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Усинский городской суд с даты вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись -
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2011г.
Копия верна: - судья - Е.А.Воробьева