Дело №2-305/11г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Кашина Н.А.,
с участием помощника прокурора г. Усинска Долгова Р.А.,
при секретаре Тарола Е.В.,
21 февраля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске, Республики Коми гражданское дело по иску прокурора г. Усинска, поданного в интересах неопределенного круга лиц к И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по ... ответчику было выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорией «В» «С», «D», «Е». Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на учете в наркологическом отделении МУ «Усинская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм II степени», что свидетельствует о негодности ответчика к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
В настоящее судебное заседание явились представитель истца, врач-психиатр, заведующий наркологическим отделением МУ «Усинская ЦРБ» Севастьянов А.Б.
Ответчик И., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
С учетом согласия участников процесса, суд определил: в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства. В ходе настоящего судебного заседания представитель истца - помощник прокурора г. Усинска Долгов Р.А. поддержал исковые требования прокурора г. Усинска
Заслушав объяснение прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГвыдано водительское удостоверение №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой ГИБДД ОВД ... (л.д.№).
Согласно пояснениям представителя МУ «УЦРБ» Севастьянова А.Б. и из амбулаторной карты ответчика, представленной суду для обозрения, следует, что И. прошел курс противоалкогольного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом - запойное пьянство алкогольный делирий (белая горячка), сопутствующий диагноз - гепатит этанолового генеза. И. поставлен на диспансерный учет и ему необходимо ежемесячно являться на прием к врачу. Однако за весь истекший период И. явился лишь один раз ДД.ММ.ГГГГ Оснований для снятия его с диспансерного учета не имеется.
Согласно справки МУ «Усинская ЦРБ», И. ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ., с Ds: Хронический алкоголизм II ст. Основанием для постановки на учет является приказ Минздрава СССР от 12.09.1988г. № 704. С момента постановки на учет И. посетил врача нарколога ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем на контрольные осмотры не являлся. В связи с чем, данных о наличии ремиссии нет. С исковыми требованиями МУ «Усинская ЦРБ» согласно в полном объеме(л.д.№).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданин не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 25, ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
При этом ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утверждающему медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
Водители автотранспортных средств, в том числе мопедов всех типов и марок (категория А), а также автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, в число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) без права работы по найму имеют противопоказания при установленных заболеваниях: алкоголизм, токсикомания, наркомания и допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии.
Водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) при установленных заболеваниях: алкоголизм, наркомания, токсикомания допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характери стики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стой кой ремиссии в течение не менее трех лет.
Водители автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя ( категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящихся к категориям средств В, С и Д ( категория Е) при установленных заболеваниях алкоголизм наркомания, токсикомания не допускаются к управлению транспортными средствами.
Приказом Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» предусмотрено, что лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией может быть допущено к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета (п. 29 Перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда).
Согласно медицинской карты амбулаторного больного, ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм II стадии». По состоянию на дату постановления судом настоящего решения с учета не снят.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение).
Согласно главы 2 данной Инструкции, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
- стойкая ремиссия (выздоровление);
- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);
- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);
- в связи со смертью.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено в судебном заседании, стойкой ремиссии в течение трех лет у ответчика не имеется.
Анализ установленных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что управление ответчиком транспортным средством, как источником повышенной опасности, с учетом установ ленного диагноза - алкоголизм, создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба.
При установленных судом обстоятельствах, исковое заявление прокурора г. Усинска следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО ГО «Усинск» в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г., ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категорий «В» «С», «D», «Е» серии ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с И. государственную пошлину в доход МО ГО «Усинск» в размере ... рублей.
Копию решения направить в ГИБДД ОВД г. Усинска для изъятия у ответчика водительского удостоверения.
Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Стороны могут также обжаловать данное решение суда в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении указанного заявления.
Председательствующий: ...
... Н.А. Кашин