Дело №2- 697/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в состав: председательствующего судьи Беляевой И.А.,

               при секретаре Гаврюшиной В.А.,

с участием: заявительницы Соколовой Н.Г.,

                    представителя ООО «Усинский городской информационный центр» Поляковой Т.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по заявлению Соколовой Н.Г. о признании неправомерными действия (бездействия) должностных лиц по отказу в снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова Н.Г. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действия (бездействия) должностных лиц ООО «Усинский городской информационный центр» по отказу в снятии с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации ее сына С, ДД.ММ.ГГГГг.рождения. В обоснование требований заявительница указала, что является собственником и зарегистрирована по месту жительства ... в г. Усинске Республики Коми. По указанному адресу зарегистрирован по месту жительства ее сын С, который ДД.ММ.ГГГГ был призван в Вооруженные силы РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдана справка № отделом Военкомата ... и .... Заявительница обратилась в ООО «Усинский городской информационный центр» с заявлением о снятии сына с регистрационного учета по месту жительства. В принятии поданного заявления должностными лицами ООО «УГИЦ» было отказано, в связи с чем заявительница обратилась с настоящим заявлением в суд.

В процессе рассмотрения заявления определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Федеральной миграционной службы по ... в лице территориального органа - Отделения Управления федеральной миграционной службы по ... в городе Усинске.

В настоящем судебном заседании заявительница Соколова Н.Г. суду пояснила о том, что, фактически, обратилась в ООО «УГИЦ» с заявлением о снятии сына С с регистрационного учета по месту жительства в связи с изменением его места жительства, о чем было указано в нотариально заверенном заявлении сына от ДД.ММ.ГГГГ и выданной сыном доверенности от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование невозможности обеспечения личной явки сына в отдел регистрационного учета в г. Усинске для подачи заявления о снятии с регистрационного учета заявительница предоставила справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную военным комиссариатом ... ... о том, что сын проходит военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, в принятии заявления работниками ООО «УГИЦ» было отказано по причине того, что правом снятия с регистрационного учета лиц, призванных на военную службу, наделен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - Отделение Управления федеральной миграционной службы по Республике Коми в городе Усинске.

Заявительница Соколова Н.Г. в настоящем судебном заседании суду пояснила, что намерена продать вышеуказанную квартиру, собственником которой является, и выехать из г. Усинска на постоянное место жительства, в связи с чем настаивала на снятии сына С с регистрационного учета по месту жительства в ... в г. Усинске Республики Коми в связи с изменением места жительства.

Представитель ООО «УГИЦ» суду пояснила о том, что в соответствие с действующим законодательством ООО «УГИЦ» не наделен правом снятия с регистрационного учета по месту жительства, контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствие с п. 3.3. устава ООО «Усинский городской информационный центр» одним из основных видов деятельности Общества является оформление документов для регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства и обмена паспортов.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Коми в лице территориального органа - Отделения Управления федеральной миграционной службы по Республике Коми в городе Усинске в судебное заседание не явился, в мотивированном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Управления федеральной миграционной службы по Республике Коми в городе Усинске просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, сын заявительницы С проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по призыву ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной военным комиссариатом ....

С обратился в компетентные органы с нотариально заверенным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета из квартиры по адресу: ... связи с переездом на новое место жительства. ДД.ММ.ГГГГ С выдал заявительнице Соколовой Н.Г. доверенность, заверенную командиром войсковой части №, на право снятия его с регистрационного учета из квартиры по адресу: Республика Коми г. Усинск ... в связи с переездом на новое место жительства.

Изложенное свидетельствует о том, что С выразил волеизъявление по снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Республика Коми г. Усинск ... в связи с изменением места жительства.

В соответствие со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года № 5241-1 о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

В соответствие со ст. 3 названного Закона, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В соответствие с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

В соответствие с пунктом 13 «Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденным приказом МВД России и ФМС России от 19.05.2009 N 385/117, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата.

В соответствие с пунктом 88 вышеуказанного регламента допускается предварительное направление заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства посредством факсимильной связи, с последующим направлением его в установленном Регламентом порядке в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства.

В соответствие с пунктом 92 вышеназванного регламента, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется в течение 3-х дней путем проставления штампов о снятии с регистрационного учета в карточках регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту) или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 (приложение N 11 к Регламенту).

При этом адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 7 к Регламенту) в течение 3 дней направляются в подразделение адресно-справочной работы соответствующего территориального органа, уведомления о снятии с регистрационного учета по форме N 14 (приложение N 14 к Регламенту) - в орган регистрационного учета по новому месту жительства граждан, а листки статистического учета выбытия ежемесячно в территориальный орган Росстата.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необоснованности действий должностных лиц по отказу в снятии гражданина Российской Федерации Соколова Д.А. с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации в связи с изменением места жительства.

Руководствуясь ст. 254-258, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Республике Коми в лице территориального органа Отделения Управления федеральной миграционной службы по Республике Коми в городе Усинске и Общество с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» снять С, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Республика Коми г. Усинск ... в связи с изменением места жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Усинский городской суд.

Председательствующий:                                                      И.А.Беляева.