Дело № 2-241/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усинский городской суд Республики Коми в составе: Председательствующего судьи Волковой С.Г., при секретаре Хуснутдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 17 марта 2011 года гражданское дело по иску Цыганковой Г.И., Пагацан З.М., Гильметдинова Д.А., Лазарева Е.А., Булавка А.С., Хариной И.В., Макаровой Н.И., Балеевой Н.С., Заболотской С.Н., Кушевой И.Г., Шергиной Е.В., Валеевой Р.Г., Гимаевой Т.И., Луганюк В.Г., Ершовой Н.Л., Минаковой Л.И., Исхаковой Р.М., Маслова П.Н. к ООО УК «Перспектива», ООО УК «Перспектива-1», Администрации МО ГО «Усинск», ООО «УГИЦ», Ханановой Л.И., Ахметжанову А.А., Ягофапрву Р.Р., Санюкович О.Ю., Ахметжановой И.А., Караваевой Н.А., Попову М.В. о предоставлении информации по управлению домом № по ... РК, предоставлении копий документов связанных с управлением многоквартирным домом, возложении обязанности совершить определенные действия, внесению информации извещение на оплату жилищно-коммунальных услуг, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к ответчикам со следующими требованиями (л.д. 19-20), дополнив их в заявлении от 07.02.2010г. (л.д. 129) и уточнив в судебных заседаниях. Просят обязать ООО УК «Перспектива-1» и соучередителей управляющей организации: 1. предоставить отчет по управлению домом № по ... РК за период с 01.12.2005г. по декабрь 2010г. по следующему перечню раскрытия информации: - план доходов и фактическое поступление денежных средств от собственников жилых и нежилых помещений по годам за период с 01.01.2005г. по 31.12.2010г. по статье «жилищная услуга»; - перечень платежей по статье «жилищная услуга», а именно содержание и ремонт общего имущества, техобслуживание лифтов, вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание мусоропровода; - расходование полученных денежных средств по годам за период с 2006г. по 2010г. включительно по статьям затрат: ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования (с приложением выполненных работ), благоустройство и обеспечение санитарного состояния дома и придомовой территории, текущий ремонт конструктивных элементов дома (с приложением расчета стоимости), вывоз и утилизация твердых бытовых отходов; - задолженность жителей дома по оплате по состоянию на 01.01.211г. с перечнем должников (квартир) по статье «жилищная услуга»; - остаток неосвоенных средств по состоянию на 01.01.2001г. на лицевом счете дома; - перечень документов, заключенных с подрядчиками и рессурсоснабжающими организациями на обслуживание дома на 2006г.-2010г. с приложением договоров, прейскурантов, цен, акта выполненных работ и сметного расчета с выведением рентабельности выполненной услуги; - перечень собственников жилых и нежилых помещений в доме с указанием площади помещений; - копию схемы придомовой территории, закрепленной за домом с расчетом-обоснованием, приложением градостроительного плана и копии постановления МО ГО г. Усинск, закрепляющую придомовую территорию к дому №; Копию акта приемки дома в управление от муниципального образования; - перечень имеющейся технической и иной документации, необходимой для эксплуатации и содержания многоквартирного дома. 2. предоставить копии документов голосования собственников ..., по выборам ООО УК «Перспектива- 1» и копии договора на управление многоквартирным домом № от 31.05.2008г. 3. копию договора на управление домом № от 31.05.2008г. 4. устав и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. 5. копии документов о расторжении договора с собственниками ... на его управление от 31.12.2010г. 6. копии документов заочного голосования собственников по повышению тарифов на содержание и ремонт общего имущества ... на 2011 год от 31.12.2010г. Обязать ООО УК «Перспектива» предоставить: Обязать ООО УК Перспектива в соответствии с действующим законодательством размещать ежемесячно копии документов об использовании денежных средств по оплате жилищно-коммунальных услуг, как и другую информацию в подъездах ... на досках объявления. К Ханановой Л.И. предъявлено требование о предоставлении документов голосования от 01.01.2011г. По ходатайству истцов к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УГИЦ» к которому предъявлены следующие требования (л.д. 175): - внести в счет- извещение на оплату жилищно-коммунальных услуг почтовый адрес ООО «УГИЦ»; - внести реквизиты ресурсоснабжающих организаций и поставщиков услуг, отдельным списком предоставить реквизиты этих организаций с 01.08.2005г. по 2010 год. - предоставить расшифровку расчета оплаты ЖКУ, внесенных в счет извещение организаций. - предоставить информацию о стоимости 1 кв.м. оплаты жилищно-коммунальных услуг за период с 2005г. по 2011 год, которая устанавливается Постановлениями Правительства РФ «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг». Свои требования истцы обосновывают тем, что с 01.12.2005г. собственники ... заключили договоры на управление домом с ООО УК «Перспектива», которая приступила к управлению домом с 01.01.2006г., до сведения собственников не доведена информация о результатах выборов от 07.05.2010г. управляющей организации, 20.12.2008г. директор управляющей компании Венедиктова Ю.В. отказалась прийти на собрание жильцов дома, ООО УК «Перспектива» и ООО УК «Перспектива-1» не отчитывались перед потребителями услуг (собственниками помещений) по использованию денежных средств, поступивших от жильцов ... за период с декабря 2005г по декабрь 2010г.16.11.2010г. управляющая компания вложила в почтовые ящики жильцов соглашения о расторжении договора управления с ними. В настоящее судебное заседание явились истцы Цыганкова Г.И., Ершовой Н.Л., Минакова Л.П., Кушевой И.Г. Балеевой Н.С., Луганюк В.Г., Валеевой Р.Г., Гильметдинова Д.А., представитель ответчиков ООО УК «Перспектива», ООО УК «Перспектива-1» Абрамкина Е.А., действующая на основании доверенностей, представитель ООО «УГИЦ» Полякова Т.С., действующая на основании доверенности. От истцов, не явившихся в судебное заседание поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, также в их отсутствие просят рассмотреть дело ответчики Ахметжанову А.А., Ягофапрву Р.Р., Санюкович О.Ю., Караваевой Н.А., Попову М.В. и представитель Администрации МО ГО «Усинск» Белоус М.Е. Ответчики Ханановой Л.И., Ахметжановой И.А. в судебное заседание не явились. В судебном заседании истица Цыганкова Г.И. поддержала весь объем требований, предъявленных к ответчикам, пояснила, что в ... РК с 2005г. сменяют друг друга управляющие организации ООО «Перспектива» и ООО «Перспектива-1», при этом они не отчитываются перед собственниками жилых помещений о поступлении и расходовании денежных средств, оплачиваемых собственниками в качестве платы за жилье и коммунальные услуги, отчеты, предоставляемые указанными организациями и приобщенные к материалам дела не несут никакой информации об осуществлении деятельности управляющими организациями, информации о том, сколько денежных средств и на какие цели они были расходованы в них нет, чаще всего отсутствует даже информация за какой период это отчет. Цыганкова Г.И. неоднократно обращалась в управляющие компании для получения указанной информации, однако ей отказывали, таким образом собственники помещений не владеют никакой информацией по управлению жилым домом, при этом, законом о раскрытии информации предусмотрена обязанность управляющих организаций предоставлять информацию о расходовании и получении денежных средств и другую информацию. Представитель истцов Дьяченко Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Истцы поддержали пояснения Цыганкова Г.И. пояснив что хотят получить информацию по денежным средствам, управлению домом, предъявленные требования поддержали в полом объеме. Представитель ответчиков ООО УК «Перспектива» и ООО УК «Перспектива-1» частично согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что они согласны представить истцам следующие документы: протокол общего собрания собственников многоквартирного ... РК от 31.12.2010г., решения собственников о проведении общего собрания в многоквартирном доме о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом с ООО УК «Перспектива-1» с 01.01.2011г. и заключении такого договора с ООО УК «Перспектива» с 01.01.2011г., договоры управления многоквартирными домами с ООО УК «Перспектива» на 2011 год, соглашения о расторжении договора управления с ООО УК «Перспектива от декабря 2010г. с 01.01.2011г., договоры управления многоквартирным жилым домом от 2008г., протокол голосования собственников многоквартирного дома от 27.05.2008г. о выборе управляющей организации и решения собственников о выборе управляющей организации ОО УК «Перспектива-1», договоры управления многоквартирным домом от 2005г. решения собственников многоквартирного дома об избрании управляющей организации ООО УК «Перспектива и протокол голосования по этим решениям за 2005г., в остальной части полагает требования необоснованными, поскольку управляющие организации ежегодно предоставляют отчет по управлению многоквартирным жилым домом, форма такого отчета, статьей 162 ЖК не предусмотрена, любой собственник может обратиться в управляющую компанию за получением конкретной информации и она будет ему предоставлена, если это разрешено законом, в настоящее время такая информация для общего доступа еще не предоставлялась. Истица Цыганкова Г.И., в той части в которой представитель ответчиков согласилась представить информацию пояснила, что им требуются документы по каждому собственнику жилых помещений в доме. Представитель ответчика ООО «УГИЦ» пояснила, что содержание платежного документа предусмотрено п.п. «б» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, указание ресурсоснабжающих организаций в нем не предусмотрено, а управляющая организация в рассматриваемом деле также не является исполнителем, поскольку отвечает только за обслуживание внутридомовых инженерных сетей с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, вместе с тем адресную информацию о управляющих и ресурсоснабжающих организациях потребители коммунальных услуг могут получить при обращении в ООО «УГИЦ», расчет платы за жилье и коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Порядком расчета паты за коммунальные услуги, который установлен ч. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, в приложении № 2 к Правилам представлен порядок расчета каждого вида коммунальной услуги в отдельности, данные Правила общедоступны, в связи с чем каждый потребитель имеет возможность самостоятельно производить расчет и контролировать правильность начислений, при возникновении вопросов специалисты ООО «УГИЦ» в индивидуальном порядке разъясняют обращающимся гражданам интересующие их вопросы, применяемые тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг указаны в извещении в отдельной графе, относительно указания почтового адреса ООО «УГИЦ» в извещении, то прямо законом такая обязанность не предусмотрена, но учитывая пожелания потребителей, в ближайшее время указанная информация будет внесена в извещение. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом № по ... РК в период с 01.01.2006г. осуществлялось ООО УК «Перспектива», в период с 27.05.2008г. - управляющей организацией - ООО УК «Перспектива-1», с 01.01.2011г. - ООО УК «Перспектива», указанные факты сторонами не оспариваются. Согласно п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Форма такого отчета и его содержание нормами Жилищного кодекса не предусмотрена, урегулирование данного вопроса относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором утверждается в том числе и форма и содержание договора на управление многоквартирным домом, однако как следует из условий заключенных договоров на управление многоквартирным домом с ООО УК «Перспектива» и ООО УК «Перспектива-1, а именно раздел 4 договора, заключенного в 2005г. раздел 5 договоров, заключенных в 2008г. и 2010г. устанавливают обязанность ежегодно отчитываться перед собственниками о деятельности управляющей компании, однако конкретная форма такого отчета и его содержание в части предоставления информации, запрашиваемой истцами установлены не были. Поскольку до принятия Постановления Правительства РФ от 23.09.10г. № 731 «Об утверждении федерального стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», условия предоставления информации собственникам помещений в многоквартирном доме были предусмотрены именно п. 11 ст. 162 ЖК РФ либо могли быть оговорены в договоре управления многоквартирным домом, а как установлено в судебном заседании форма и содержание такого отчета не были установлены, суд приходит к выводу, что требования о предоставлении информации относительно исполнения управляющими организациями ООО УК «Перспектива» и ООО УК «Перспектива-1» договоров управления многоквартирным домом № по ... РК за период с 01.12.2005г. по 31.12.2009г. не подлежащими удовлетворению. Вместе с тем Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ статья 161 Жилищного кодекса РФ дополнена пунктом 10 согласно которого управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Жилищного кодекса РФ было принято вышеуказанное Постановления Правительства РФ от 23.09.10г. № 731 «Об утверждении федерального стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», которым установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Таким образом, получение собственниками жилых помещений информации, связанной с выполнением управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в настоящее время не ограничивается только положениями п. 11 ст. 162 ЖК РФ и условиями договора управления, а они имеют право на получение информации в составе, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.09.10г. № 731. То обстоятельство, что в исковых требованиях перечень указанной информации обозначен как отчет, против чего ответчики выдвигают свои возражения относительно того, что содержание и форма отчета не утверждены, само по себе, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в иске в данной части, по смыслу исковых требований и пояснений, данных истцами в судебном заседании целью их обращения является именно получения информации от управляющих организаций об исполнении ими договоров управления многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах). На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку в судебном заседании установлено, что целью подачи искового заявления было именно получение информации, такая информация в рамках, оговоренных Постановлением Правительства РФ от 23.09.10г. № 731 и в пределах исковых требований должна быть предоставлена истцам за 2010 -2011 годы, поскольку согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.10г. № 731 организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления (дата вступления в силу 09.10.2010г.), чего ответчиками исполнено не было. Согласно п. 3 Постановлением Правительства РФ от 23.09.10г. № 731 управляющая организация обязана раскрывать общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Перечень информации, подлежащей раскрытию в рамках каждого из указанных пунктов также установлен Постановлением в пунктах 8,9,10,11,13,14. Управляющими организациями информация раскрывается путем опубликования в сети Интернет, опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п.5). В 2010г. управление многоквартирным домом осуществлялось управляющей компанией «Перспектива-1», ни одним из указанных способов информация за 2010г. подлежащая раскрытию не была предоставлена собственникам помещений многоквартирного дома, в связи с чем суд возлагает на ООО УК «Перспектива-1» обязанность по предоставлению следующей информации истцам исходя из предъявленных ими требований: - сведения о полученных доходах (по данным раздельного учета доходов и расходов) и сведения о понесенных расходах (по данным раздельного учета доходов и расходов) в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества, техническое обслуживание лифтов, вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание мусоропровода; - сведения об общей задолженности потребителей по оплате жилищных услуг по состоянию на 01.01.2011г; - перечень работ (услуг) для выполнения которых были привлечены подрядные организации и перечень коммунальных услуг, которые закупались у ресурсоснабжающих организаций с указанием конкретных подрядных и ресурсоснабжающих организаций, объема выполненных работ и закупаемых ресурсов, с указанием стоимости работ (услуг), цен на закупленные ресурсы). На ООО УК «Перспектива», которой также не исполнена обязанность по предоставлению предусмотренной законом информации в установленные сроки и порядке судом возлагается обязанность по предоставлению истцам следующей информации по состоянию на дату вступления решения суда в законную силу: - сведения о расходовании денежных средств, поступивших в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг по состоянию на день вступления по дому № по ... РК, с последующим раскрытием такой информации в порядке и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г.; - сведения о заключении от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в лифтах жилого дома; - сведения о выполнении работ по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с указанием сумм, предъявленных ко взысканию и фактически взысканных. Определяя форму и срок предоставления такой информации, суд приходит к выводу, что в рамках рассматриваемого дела указанная информация должна быть предоставлена в письменном виде, по аналогии с порядком предоставления информации при поступлении письменного запроса от собственника жилого помещения непосредственно в управляющую информацию и соответственно срок для предоставления информации суд устанавливает в течение 20 дней. В отношении ООО УК «Перспектива» суд также как указано выше возлагает обязанность по последующему размещению раскрытию информации в порядке и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г., то есть одним из способов указанных в п. 5 Постановления, поскольку обязанность по предоставлению такой информации в общедоступной форме у управляющей компании имеется, однако обязанность по размещению именно на досках объявлений в подъездах жилого дома законом не предусмотрена. В остальной части суд находит требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Требования предъявленные к Администрации МО ГО «Усинск», Ханановой Л.И., Ахметжанову А.А., Ягофапрву Р.Р., Санюкович О.Ю., Ахметжановой И.А., Караваевой Н.А., Попову М.В. не основаны на законе, непосредственно указанными ответчиками истцам услуги по управлению многоквартирным домом № не оказываются, следовательно перечисленные ответчики лично не имеют каких-либо обязательств перед собственниками жилых помещений многоквартирного ... РК в связи с управлением этим домом. Обязанность по предоставлению остальной части информации и документов, указанных истцами не предусмотрено ни положениями Жилищного кодекса РФ, ни условиями договоров управления многоквартирным домом, ни Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г., кроме того, предоставление такой информации как копии документов голосования всех собственников жилых помещений, копии договоров управления многоквартирным домом со всеми собственниками, перечень должников по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с указанием фамилий и размера задолженности, перечень собственников помещений многоквартирного дома будет являться нарушением права на защиту персональных данных собственников помещений, в отношении которых указанная информация будет предоставлена. Доказательств того, что информация о поэтажном расположении квартир каким либо образом нарушает, либо создает угрозу нарушения прав истцов суду не предоставлено, вывеска управляющей компании «Перспектива» на ... РК как пояснила истец Цыганкова Г.И. фактически снята, кроме того, доказательств в обоснование этого требования истцами также не приведено. Относительно требований предъявленных к ООО «УГИЦ» о внесении изменений в извещение на оплату жилищно-коммунальных услуг суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку требования к платежному документу на основании которого вносится плата за жилищно-коммунальные услуги установлены пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», извещения на оплату, направляемые ООО «УГИЦ» перечисленным требованиям соответствуют. Требование о предоставлении расшифровки расчета оплаты, внесенных в счет извещения организаций и предоставлении информации о стоимости 1 кв.м. оплаты ЖКУ за период с 2005-2011г. необоснованны, поскольку первое не предусмотрено законом, второе, кроме того, является общедоступной информацией. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков ООО УК «Перспектива», ООО УК «Перспектива-1» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «Усинск» в размере по 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить частично. Обязать ООО УК «Перспектива-1» в течение 20 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в письменном виде следующую информацию, связанную с управлением многоквартирным домом № по ... РК за 2010 год: - сведения о полученных доходах (по данным раздельного учета доходов и расходов) и сведения о понесенных расходах (по данным раздельного учета доходов и расходов) в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества, техническое обслуживание лифтов, вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание мусоропровода; - сведения об общей задолженности потребителей по оплате жилищных услуг по состоянию на 01.01.2011г; - перечень работ (услуг) для выполнения которых были привлечены подрядные организации и перечень коммунальных услуг, которые закупались у ресурсоснабжающих организаций с указанием конкретных подрядных и ресурсоснабжающих организаций, объема выполненных работ и закупаемых ресурсов, с указанием стоимости работ (услуг), цен на закупленные ресурсы); Обязать ООО УК «Перспектива» в течение 20 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в письменном виде следующую информацию, связанную с управлением многоквартирным домом № по ... РК по состоянию на дату вступления решения суда в законную силу: - сведения о расходовании денежных средств, поступивших в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг по дому № по ... РК, с последующим раскрытием такой информации в порядке и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г.; - сведения о заключении от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в лифтах жилого дома; - сведения о выполнении работ по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с указанием сумм, предъявленных ко взысканию и фактически взысканных. В остальной части исковых требований отказать. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» государственную пошлину в доход МО ГО «Усинск» в размере 200 руб. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива-1» государственную пошлину в доход МО ГО «Усинск» в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий - Мотивированное решение изготовлено 22.03.2011г Волкова С.Г.