Дело № 2-13/2011 РЕШЕНИЕ Усинский городской суд Республики Коми в составе: Председательствующего судьи Волковой С.Г., при секретаре Хуснутдиновой Г.М. с участием помощника прокурора Долгова Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске РК 07 апреля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора г. Усинска в интересах Шипулина И.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «РН - Северная нефть» о признании незаконным отказа в удовлетворении представления прокуратуры г. Усинска от 21.06.2010г., обязании ООО «РН-Северная нефть» создать комиссию и повести расследование случая профессионального заболевания Шипулин И.В., У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Усинска обратился в суд в интересах Шипулина И.С. с требованиями о признании незаконным отказа в удовлетворении представления прокуратуры г. Усинска от 21.06.2010г., обязании ООО «РН-Северная нефть» создать комиссию и повести расследование случая профессионального заболевания Шипулина И.С., указывая в обоснование своих требований, что в результате проверки исполнения требований трудового законодательства РФ было установлено, что согласно экспертного заключения по фактическим условиям труда работника Шипулина И.С., утвержденного Управлением труда Министерства экономического развития РК, условия труда Шипулина И.С. в условиях воздействия вредных и неблагоприятных производственных факторов по степени вредности и опасности могут быть отнесены к классу 3.3, то есть к такому при которых происходит развитие профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии. Шипулин работал в ОАО «Северная нефть», ООО «РН-Северная нефть» с 08.12.2000г. по 07.01.2008г. В соответствии с извещением об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания от 22.03.2010г., выданного ФГУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора у Шипулина И.С. установлено наличие вибрационной болезни I-II ст. (вегитативно-сенсорная полиневропатия верхних конечностей с периферическим ангиодистоническим синдромом). Вредным производственным фактором является длительный стаж работы в условиях воздействия локальной вибрации. В нарушение положений Трудового кодекса РФ и Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000г. № 967 ООО «РН-Северная нефть» отказалось проводить расследование профессионального заболевания, установленного у Шипулина И.С., в связи с чем Прокуратурой г. Усинска в адрес генерального директора ООО «РН-Северная нефть» было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, ответчиком в удовлетворении требований прокурора было отказано. В судебном заседании помощник Прокурора г. Усинска Долгов Р.А. на требованиях настаивал, просил признать отказ ООО «РН-Северная нефть» в удовлетворении представления Прокуратуры г. Усинска от 21.06.2010г. незаконным и обязать ООО «РН-Северная нефть» создать комиссию и провести расследование случая профессионального заболевания Шипулина И.С. в соответствии с извещением об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от 22.03.2010г. и санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № 371/01-05 от 14.01.2011г. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске Мамбетов В.К. подержал заявленные прокурором требования, пояснил, что при составлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда Шипулина И.С. в ней указаны литературные источники, поскольку техника на которой работал Шипулин И.С. в плохом техническом состоянии, и ответчик при отсутствии в характеристике литературных источников мог бы использовать указанное обстоятельство в обоснование своих возражений относительно действительности результатов. ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК Филиал № 5 своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, считают требования прокурора г. Усинска подлежащими удовлетворению. Истец Шипулин И.С. просил исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Павлова И.В. не согласилась с исковыми требованиями, представив возражения к санитарно-гигиенической характеристике № условий труда Шипулина И.С., указывая, что в ней необоснованно указаны литературные источники, при том, что рабочее место Шипулина И.С. фактически существует, а также считает необходимым исключить из нее предположения и возможности влияния тех или иных факторов. Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующим выводам. Шипулин И.В. работал <данные изъяты> в ОАО «Северная нефть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», в ООО «РН-Северная нефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно экспертного заключения по фактическим условиям труда работника Шипулина И.С., утвержденного Управлением труда Министерства экономического развития Республики Коми, условия труда Шипулина И.С. в условиях воздействия вредных и неблагоприятных производственных факторов по степени вредности и опасности могут быть отнесены к классу 3.3, то есть к таким при которых происходит развитие профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии. В соответствии с извещением об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания от 22.03.2010г., выданного ФГУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора у Шипулина И.С. установлено наличие вибрационной болезни I- II степени (вегитативно-сенсорная полиневропатия верхних конечностей с периферическим ангиодистоническим синдромом). Вредным производственным фактором и причиной возникновения профзаболевания является длительный стаж работы в условиях воздействия локальной вибрации. Указанное извещение было направлено в адрес ООО «РН-Северная нефть», которое не согласилось с фактом направления извещения в свой адрес, поскольку в соответствии с санитарно-гигиенической характеристикой от 17.07.2009г., утвержденной заместителем главного государственного врача по г. Воркуте и г. Инте показатели общей и локальной вибрации соответствуют 2 классу - допустимый, такой же класс указан и в картах аттестации рабочих мест. Составленное же начальником ТО Управления Роспотребнадзора дополнение № от ДД.ММ.ГГГГ к санитарно-гигиенической характеристике по мнению ООО «РН-Северная нефть» не соответствует требованиям инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника. 21.06.2010г. Прокурором г. Усинска в адрес ООО «РН-Северная нефть» вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства выразившихся отказе в проведении расследования профессионального заболевания, установленного у Шипулина И.С. По результатам рассмотрения представления Прокурора г. Усинска ОО «РН-Северная нефть» принято решение оставить представление Прокурора г. Усинска без выполнения. По определению Усинского городского суда РК составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника (Шипулина И.С.) при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная главным государственным санитарным врачом по РК, согласно которой стаж работы в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могли вызвать профзаболевание составляет 24 года. Согласно п. 10.2 на рабочем месте автомобиля <данные изъяты> №, на котором работал Шипулин И.С. в ОАО «Северная нефть», ООО «РН-Северная нефть» локальная вибрация: класс вредный - 3.3 (вредный), общая вибрация: класс допустимый - 3.2 (вредный); уровень звукового давления превышает ПДУ от 5 до 13дБа от 80% времени смены - 3.1 класс. По возражениям представителя ответчика в санитарно-гигиеническую характеристику Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске частично внесены изменения, однако как возражения представителя ответчика в целом, так и изменения, которые частично были внесены, по существу не влияют на содержание санитарно-гигиенической характеристики в части характеристики условий труда Шипулина И.С. в связи поставленным ему диагнозом профзаболевание. Расследование и учет в установленном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке профессиональных заболеваний статьей 212 ТК РФ отнесены к обязанностям работодателя. В соответствии с ч. 1 ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя. Пунктом 2 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 установлено, что расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя. При этом согласно п. 19 названного положения работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания, а именно: работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В соответствии с Инструкцией о порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 176 от 28.05.2001г. расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза (п. 4.2). По результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления) комиссией в 3-дневный срок по истечении срока расследования составляется акт. В случае несогласия работодателя (его представителя, пострадавшего работника) с содержанием акта о случае профессионального заболевания (отравления) и отказа от подписи он (они) вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к акту, а также направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение госсанэпидслужбы (п. 4.6). Согласно п. 5.2 Инструкции если возникновение профессионального заболевания (отравления) было обусловлено воздействием вредных производственных факторов при работе на объектах, подконтрольных разным центрам госсанэпиднадзора, в т.ч. в разных субъектах Российской Федерации, то центр госсанэпиднадзора по последнему месту работы, получив извещение о предварительном диагнозе профессионального заболевания (отравления), составляет санитарно - гигиеническую характеристику условий труда (при необходимости - на основании материалов, полученных из соответствующих центров госсанэпиднадзора по официальным запросам). Извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания (отравления) направляется в центр госсанэпиднадзора по последнему месту работы пострадавшего в контакте с вредным производственным фактором, вызвавшим профессиональное заболевание (отравление), где и проводится расследование с составлением акта о случае профессионального заболевания и его регистрация. По смыслу вышеуказанных положений, учитывая, что последнее место работы Шипулина И.С. в контакте с вредными производственными факторами, вызвавшими профессиональное заболевание - ООО «РН-Северная нефть», а также получения ответчиком извещения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора, согласного которого у Шипулина И.С. установлено наличие вибрационной болезни I- II степени, внесение Прокурором г. Усинска в адрес ООО «РН-Северная нефть» представления от ДД.ММ.ГГГГ являлось обоснованным и оно подлежало исполнению, поскольку ответчик имел возможность в случае несогласия с актом о случае профессионального заболевания представить свои возражения, либо обжаловать его в установленном законом порядке. Учитывая, что обоснованность предъявленных требований подтверждена и санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника (Шипулина И.С.) при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 руб., от уплаты которой истец освобожден. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Признать отказ Общества с ограниченной ответсвенностью «РН-Северная нефть» в удовлетворении представления Прокуратуры г. Усинска от 21.06.2010г. незаконным. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РН - Северная нефть» создать комиссию и провести расследование случая профессионального заболевания Шипулина И.С. в соответствии с извещением об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от 22.03.2010г. и санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника (Шипулина И.С.) при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РН-Северная нефть» государственную пошлину в доход Муниципального образования городского округа «Усинск» в размере 400 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Председательствующий - Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011г. Волкова С.Г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ