Дело № 2-749/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Зайцева С.Б. при секретаре Корневой Л.Г. с участием помощника прокурора г. Усинска Гусаковой Г.П. 11 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Усинска РК, поданного в защиту интересов Сибагатуллина Р.А. к Администрации МО ГО «Усинск», Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г. Усинска» о возложении обязанности признать Сибагатуллина Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности по включению его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Усинска обратился в суд с иском в защиту интересов Сибагатуллина Р.А. к администрации МО ГО «Усинск», Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г.Усинска» о возложении обязанности признать Сибагатуллина Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности по включению его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлению социальной выплаты для приобретения жилья. В обоснование своих требований указывает на то, что согласно удостоверению, выданному ДД.ММ.ГГГГ Агентством Республики Коми по социальному развитию, Сибагатуллин Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны, также является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, проживает совместно с дочерью ФИО1, внучками ФИО2 и ФИО3, сыном ФИО4 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г.Усинск, ..., принадлежащей на праве собственности ФИО1 На основании постановления главы администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ № Сибагатуллин Р.А. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но ДД.ММ.ГГГГ Сибагатуллин Р.А. снят с учета в связи с выявлением в представленных документах сведений, послуживших основанием для принятия на учет, но не соответствующих действительности, в частности, было выявлено, что Сибагатуллину Р.А. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ... (постановление и.о.главы администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением администрации муниципального района «... Республики Башкортостан», на основании акта обследования жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, ..., установлено, что указанное жилое помещение не соответствует санитарным и техническим нормам и не пригодно для проживания. Поскольку Сибагатуллин Р.А. не имеет в собственности жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии со ст.ст.51, 57 Жилищного кодекса РФ он подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и включению в список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ст.15 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» Сибагатуллин Р.А. имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. В настоящем судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил признать Сибагатуллина Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и восстановить его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме. Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Представитель администрации МО ГО «Усинск» Шакирова Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований, и указала, что постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Сибагатуллин Р.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако после выявления факта принадлежности Сибагатуллину Р.А. жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, ..., истец был снят с учета постановлением и.о.главы администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выявлением в представленных документах сведений, послуживших основанием для принятия на учет, но не соответствующих действительности. Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, также считает, что в удовлетворении исковых требований прокурора необходимо отказать, мотивируя тем, что в соответствии с действующим законодательством предоставление гражданам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется в порядке очередности в соответствии с республиканским списком граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который формируется на основании сведений, представленных администрациями муниципальных образований. В представленных администрацией МО ГО «Усинск» списках таких граждан Сибагатуллин Р.А. отсутствует, в связи с чем, последний не был включен в республиканский список на получение указанной выплаты. Самостоятельно истец с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в Агентство не обращался. Полагает, что права и законные интересы Сибагатуллина Р.А. Агентством не нарушены, поскольку решение о предоставлении указанной выплаты принимается только в отношении граждан, указанных в списках, предоставляемых органами местного самоуправления. Кроме того, считает, что оснований для признания Сибагатуллина Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.51 ЖК РФ не имеется, поскольку истец зарегистрирован по месту жительства и проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения по адресу: г.Усинск, ... Указанная квартира пригодна для проживания и принадлежит на праве собственности дочери истца ФИО1, других семей в квартире не проживает. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 66,8 кв.м, на одного члена семьи приходится 13,36 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную Решением Совета МО «Город Усинск» от 02.06.2005 №142 в размере 12 кв.м, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.26-30). Представитель Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Усинска» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 №58 утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, положения которого предусматривают возможность обращения указанной категории граждан в государственные учреждения Республики Коми - центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Решение о предоставлении единовременных денежных выплатах на строительство или приобретение жилого помещения либо об отказе в их предоставлении принимается Агентством Республики Коми по социальному развитию (л.д.22). Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, заслушав доводы сторон, приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Сибагатуллин Р.А. является инвалидом 2 группы и имеет статус ветерана - участника Великой Отечественной войны с предоставленными ему правами и льготами, установленными ст.14 Федерального закона "О ветеранах" (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12). В соответствии со ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Положениями ст.1 Закон Республики Коми от 06.10.2006 №69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Согласно справке ООО «Усинский городской информационный центр» Сибагатуллин Р.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Коми, г.Усинск, ..., где проживает совместно с дочерью ФИО1, сыном ФИО4 и внучками ФИО2 и ФИО3 (л.д.14). Указанное жилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.18). Кроме того, Сибагатуллин Р.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, <данные изъяты>, что соответствует позиции № Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (л.д.8). На основании ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе - граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. На основании постановления главы администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ № Сибагатуллин Р.А. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета в связи с выявлением в представленных документах сведений, послуживших основанием для принятия на учет, но не соответствующих действительности, а именно, было установлено, что Сибагатуллину Р.А. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ... ... (постановление и.о.главы администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.16). Представленным в материалах дела заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением администрации муниципального района «... Республики Башкортостан», на основании акта обследования жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, ..., установлено, что указанное жилое помещение не соответствует санитарным и техническим нормам и не пригодно для проживания (л.д.9-10, 11). Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований для удовлетворения требований прокурора о признании Сибагатуллина Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий, восстановлении его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, включении в республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г.Усинска, поданные в защиту интересов Сибагатуллина Р.А., к администрации МО ГО «Усинск», Агентству РК по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г.Усинска» о возложении обязанности признать Сибагатуллина Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и восстановить его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, включить в республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставить единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения - удовлетворить частично. Обязать администрацию МО ГО «Усинск» признать Сибагатуллина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и восстановить его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий. Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию включить Сибагатуллина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Сибагатуллину Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения. В удовлетворении исковых требований прокурора г.Усинска, поданные в защиту интересов Сибагатуллина Р.А., к ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г.Усинска» отказать в связи с необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней. Председательствующий - С.Б. Зайцев Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 года