Дело № 2- 928/11 г.

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кашина Н.А.

при секретаре                Тарола Е.В.

26 августа 2011 года, в г. Усинске РК, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Есаулковой Л.А. к Администрации муниципального образования городской округ «Усинск» о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

           Есаулкова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Усинск» с заявлением о заключении договора социального найма, в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. она приехала в ... для постоянного места жительства с сыном, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В связи с работой в УЦРБ ей практически сразу после приезда администрацией города была предоставлена комната № в общежитии № по .... До ДД.ММ.ГГГГ. они с сыном проживали в данной комнате по временной регистрации сроком на полгода, затем на год, а с ДД.ММ.ГГГГ. регистрация стала постоянной. Первоначально её вселили в комнату по договору специализированного найма, при этом комната предоставлялась ей, а сын был указан в качестве члена её семьи, а в ДД.ММ.ГГГГ. с ней был заключен договор безвозмездного найма, но почему-то в целях проживания её сына. Когда данная комната ей предоставлялась, сыну было ... года и комната площадью ... кв.м. её устраивала, но уже при предоставлении данной комнаты не были соблюдены нормы проживания, в связи с чем она продолжала стоять в очереди на улучшение жилищный условий, а в настоящее время сыну уже ... лет, он школьник и им тесно в этой крохотной комнате, используемой и для проживания и для приготовления пищи. Кроме того, не допускается проживание в одной комнате лиц разного пола старше ... лет. В очереди на улучшение жилищных условий она стоит далеко, но она неоднократно обращалась в адрес администрации с просьбой заключить с ней договор социального найма и снять с очереди, а она уже сама улучшит свои жилищные условия путем приобретения еще одной комнаты или путем обмена комнаты в общежитии на квартиру с доплатой. Истица просит обязать администрацию заключить с ней договор социального найма на занимаемую с сыном комнату.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживала в полном объеме и дополнительно пояснила, что в комнате, в которой они проживают с сыном негде поставить столик для занятий школьнику, вечером невозможно включить телевизор, т.к. это мешает сну сына. В администрации она состоит в очереди на получение жилья за №, поэтому дождаться чего-либо не реально. Квартира в пст. ..., практически неликвидная, поскольку находится на маленькой железнодорожной станции, где проживают только железнодорожники, где отсутствует какая-либо работа, где имеется только начальная школа.

Представитель истца адвокат Шпикина И.А., действующая на основании ордера (л.д.№), в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, считает, что нарушен порядок признания квартиры служебной. Истица проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., а статус служебной квартиры присвоен в ДД.ММ.ГГГГ., то есть уже после вселения истицы, что является незаконным. Также представитель считает необоснованным возражения ответчика о наличии у истицы жилого помещения в пст. Сыня, поскольку данное жилое помещение находится в другом районе, на маленькой железнодорожной станции, где проживают только железнодорожники, имеется только начальная школа и отсутствует какая-либо работа. В г. Усинске истица проживает длительное время, имеет работу, а ребенок учится в Усинской школе.

Представитель ответчика по доверенности Шакирова Н.А., действующая на основании доверенности, (л.д.№) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает, дополнительно пояснила, что ранее у истицы была квартира, которую впоследствии она продала. Спорное жилое помещение было предоставлено истице изначально как служебное, на период трудовых отношений с МУ «УЦРБ». Трудовые отношения с МУ «УЦРБ» были прекращены. В связи с тем, что у истицы на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, Администрация МОГО «Усинск» пошла истице на встречу и заключила с ней договор коммерческого найма, в последующем с ней был заключен договор безвозмездного найма. Истицу никто не выселяет из спорного жилого помещения. У Администрации МОГО «Усинск» нет оснований для заключения с истицей договора социального найма. Кроме того, истица обеспечена жильем, поскольку имеет в собственности иное жилое помещение.

Представитель третьего лица сектора опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Усинску Шулакова Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что комната истицы составляет ... кв. м. В комнате находится <данные изъяты>. Истица на иждивении имеет несовершеннолетнего ... сына, который обучается в ... классе. Сыну необходимо место для приготовления уроков, отдыха, сна. В комнате нет возможности, чтобы поставить сыну отдельную кровать и выделить место для приготовления уроков. Истица состоит в очереди как нуждающаяся в получении жилого помещения. Сектор опеки и попечительства поддерживает исковые требования истицы в полном объеме.

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий Есаулковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, жилой площадью- ... кв.м., находится на ... этаже панельного благоустроенного пятиэтажного дома (малосемейное общежитие), состоит из ... комнаты. Санитарное состояние жилого помещения удовлетворительное; в секции имеется санузел на 4 семьи. В комнате находится <данные изъяты>. В комнате чисто, на полу постелен линолеум, установлено пластиковое окно. Есаулкова Л.А. создала благоприятные условия для жизни своего ... сына, но жилая площадь комнаты не позволяет выделить для ребенка отдельное место для сна, для отдыха (л.д.№).

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец Есаулкова Л.А. и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают и зарегистрированы в муниципальном жилом помещении - ... по адресу: ... (л.д.№).

Согласно представленному в материалы дела Приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Есаулкова Л.А. принята на должность <данные изъяты> МУ «Усинская ЦРБ» на период декретного отпуска ФИО10 (л.д.№).

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Есаулкова Л.А. уволена по собственному желанию в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно представленному в материалы дела ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) муниципальное учреждение «Усинская центральная районная больница» (МУ «УЦРБ») просит администрацию МО «Город Усинск» о выделении комнаты в общежитии <данные изъяты> Есаулковой Л.А., воспитывающей ... ребенка (л.д.№).

После предоставления истице комнаты по адресу: ..., аналогичные ходатайства МУ «УЦРБ» к МО «Город Усинск» о перезаключении и продлении договора найма жилого помещения направлялись ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№).

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «УЦРБ» Есаулковой Л.А. и членам её семьи по договору найма изолированного жилого помещения предоставлено жилое помещение, состоящее из ... комнаты по адресу: ..., на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Аналогичный договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) заключен с истицей ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика передает нанимателю Есаулковой Л.А. за плату для временного проживания специализированное жилое помещение, состоящее из ... комнаты площадью ... кв. метров, расположенное по адресу: ..., с регистрацией по месту пребывания на период трудовых отношений с МУ «УЦРБ» (л.д.№).

Согласно отзыву на исковое заявление МУ УЖКХ является правопреемником МУП «ГорДЕЗ» и не имеет отношения к МУП «Служба заказчика», соответственно, предоставить информацию об основаниях распоряжения жилыми помещениями не имеет возможности (л.д.№).

Согласно Постановлению главы администрации МО ГО «Усинск» №1139 от 07.09.2007 г. «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и заселении граждан» комната № дома №№ по ул. ... включена в специализированный жилищный фонд МО ГО «Усинск» (л.д.№).

Согласно договору найма служебного жилого помещения (общежитие) № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО ГО «Усинск» Есаулковой Л.А. и членам её семьи за плату в пользование передается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из ... комнаты площадь. ... кв. метров, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем на период трудовых отношений с МУ «<данные изъяты>» (л.д.№).

Согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО ГО «Усинск» передает Есаулковой Л.А. в безвозмездное пользование жилое помещение, находящееся по адресу: ..., состоящее из ... комнаты площадь. ... кв. метров, для использования в целях проживания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№). Аналогичные договоры безвозмездного пользования жилым помещением заключались с Есаулковой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ(договор №) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (договор №) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом МО ГО «Усинск», зданию, расположенное по адресу: ..., статус общежития не присваивался (л.д.№).

Согласно справки Администрации МО ГО «Усинск» Есаулкова Л.А. признана нуждающейся в жилом помещении и состоящей на соответствующем учете в администрации МО ГО «Усинск» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с составом семьи два человека (Есаулкова Л.А. и сын ФИО1) (л.д.№).            

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что зданию, расположенному по адресу: ..., статус общежития не присваивался. Какой-либо информации о том, что статус общежития присваивался комнате №, в которой с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает истица и её сын, ответчик не представил. Кроме того, в соответствии с нормами жилищного законодательства, действовавшими в период вселения истицы в спорное жилое помещение, под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них в соответствии с типовыми нормами. Специализированный характер жилых помещений в общежитиях требует их обособления от других объектов жилищного фонда, поэтому не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения. Согласно договорам найма изолированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (без номера), заключенного между МУ «УЦРБ» и Есаулковой Л.А. истице и членам её семьи по договору найма изолированного жилого помещения предоставлено жилое помещение, состоящее из ... комнаты по адресу: ..., комната №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). При этом какие-либо указания в договоре о том, что предоставляемое жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, в договоре отсутствуют, установлен лишь срок найма жилого помещения. Кроме того, предоставленное истице жилое помещение не соответствовало ни одному из выше указанных требований относящихся к общежитию. Как пояснила в судебном заседании истица она самостоятельно и за счет собственных средств приводила предоставленную комнату в пригодное для проживания состояние и постоянно оплачивала жилищные и коммунальные услуги. Какие-либо документы о передаче собственником спорного жилого помещения в пользование МУ «УЦРБ» и МУП «Служба заказчика», которые заключали с истицей договоры найма жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы у ответчика и в МУ «УЦРБ» отсутствуют и суду в установленный срок не представлены.

Учитывая указанные выше обстоятельства, имеется достаточно оснований для применения к спорной квартире правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проживания истицы в спорном жилом помещении, Постановлением главы администрации МО ГО «Усинск» №1139 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и заселении граждан» комната № дома № по ул. ... включена в специализированный жилищный фонд МО ГО «Усинск».

Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 г., отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Следовательно, квартира № № по адресу: ..., внесена Постановлением главы администрации МО ГО «Усинск» №1139 от 07.09.2007 г. «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и заселении граждан» в состав специализированного жилищного фонда МО «Город Усинск» незаконно и необоснованно и поэтому на нее не может распространяться правовое положение специализированного жилого помещения.

Принимая во внимание все указанные выше обстоятельства, у суда имеются основания при принятии решения исходить из того, что между наймодателем и нанимателем Есаулковой Л.А. имеет место обычный договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что ранее у истицы была квартира, которую в последствии она продала.

Судом установлено, что решением ... сельского Совета народных депутатов ... района ... области от ДД.ММ.ГГГГ. №, был разрешен обмен частного дома Есаулковой Л.А., который находится в с. ... на городскую квартиру в г. ... (л.д.№).

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обмена указанного частного дома истица приобрела ... квартиру по адресу: ... (л.д.№), которую продала в ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№).

Относительно продажи указанной квартиры истица в судебном заседании пояснила, что продажа указанной квартиры была вынужденной в связи с тяжелой жизненной ситуацией и необходимостью временного выезда из г. Усинска.

Также представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что истица имеет в собственности жилое помещение в ....

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Есаулкова Л.А. является собственником ... квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д.№).

Относительно указанной квартиры истица в судебном заседании пояснила, что данная квартира практически неликвидная, поскольку находится на маленькой железнодорожной станции, где проживают только железнодорожники, где отсутствует какая-либо работа, где имеется только начальная школа.

Проанализировав указанные возражения представителя ответчика, связанные с продажей истицей квартиры в ДД.ММ.ГГГГ г., наличием у неё квартиры в пст. ..., суд считает, что они (указанные обстоятельства) не могут являться обстоятельством, препятствующим удовлетворению требования истицы о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в которое она вселена при указанных выше обстоятельствах в связи с трудовыми отношениями, имевшими место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и которое в муниципальном образовании городской округ «Усинск» с ДД.ММ.ГГГГ года является для неё и её сына единственным и постоянным местом жительства.

Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеуказанные положения закона, требования истца о заключения с ней договора социального найма жилого помещения в указанной квартире является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 УПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Есаулковой Л.А. к Администрации муниципального образования городской округ «Усинск» о заключении договора социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Усинск» заключить с Есаулковой Л.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

      Председательствующий:                                                                                               Н.А. Кашин

      ...