Дело № 2-999/2011г.

РЕШЕНИЕ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,

при секретаре Кириенко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 28 июля 2011г. дело по иску Бутенко С.П. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми о включении в трудовой стаж периода работы на территории ... месторождения, НАО, с учетом повышенного районного коэффициента к заработной плате, применение повышенного коэффициента к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Бутенко С.П. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми о включении в трудовой стаж периода работы на территории ... месторождения, НАО, с учетом повышенного районного коэффициента к заработной плате, применение повышенного коэффициента к пенсии, обосновывая тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «...» ..., вахтовым методом, на территории ..., Ненецкого автономного округа, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате 1,8, однако данное обстоятельство не было учтено при назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и позже, размер пенсии его не повысился. Архивную справку, выданную ОА «...», в которой указано, что он работал на территории ..., НАО, ... дней, в пенсионном фонде у него не приняли. Считает, что имеет право на применение повышенного коэффициента к пенсии, с учетом его работы на ..., НАО, где выплачивался районный коэффициент 1,8, со дня обращения в суд.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усинске РК, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований, предоставив письменный мотивированный отзыв по заявленным требованиям.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Бутенко С.П., <данные изъяты> является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая установлена истцу в соответствии с пунктом 1.6 статьи 28 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

    Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных (документов) имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п.1 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001г.№ 173-ФЗ).

Размер пенсии установлен Бутенко С.П. с ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика, а именно: трудовой книжки истца, уточняющих справок, выписки из индивидуального лицевого счета истца. При установлении размера пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу произведена конвертация (преобразование) трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 как лицу, проживающему на ДД.ММ.ГГГГ на территории района Крайнего Севера (г.Усинск Республика Коми) с централизованно установленным районным коэффициентом для непроизводственных отраслей - 1,3. При этом средний заработок взят по заявлению истца за ... годы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженное в его определении от 21.12.2006г. № 577-О, федеральный законодатель установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

    Судом установлено,что после установления размера трудовой пенсии по старости и достижении возраста, заявление Бутенко С.П. о перерасчете размера пенсии с предоставлением всех необходимых документов к ответчику не поступало, и не зарегистрировано.

Спорный период работы Бутенко С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в специальный трудовой стаж истца, как периоды работы в районе Крайнего Севера на основании записей в трудовой книжке, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555. Согласно указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бутенко С.П. принят переводом из ... в ... треста «...» ... на все марки автомашин(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ... треста «...» преобразовано в АО «...»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ переводом в МУП «...» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной истцом в суд справке, выданной АО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Бутенко С.П. работал в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ... с ДД.ММ.ГГГГ, (с ДД.ММ.ГГГГ ... преобразовано в АО «...») и по ДД.ММ.ГГГГ Работа за весь период протекала в г.Усинске Республика Коми, в районе Крайнего Севера. Справка выдана для подтверждения стажа на льготных условиях, на основании приказов по личному составу, личной карточки работника по форме Т-2. Правопреемником архивных документов ... является АО «...».

Согласно представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Архивного отдела Администрации МО ГО «Усинск» следует, что в спорный период времени в архивном фонде ОАО «...» имеются сведения, что Бутенко С.П. работал в ... треста «...» водителем. Данное предприятие было расположено на территории Усинского района Коми АССР- район Крайнего Севера. Основаниями выдачи данной справки явились лицевые счета за период ДД.ММ.ГГГГ.г., приказы по личному составу, за исключением приказа об увольнении истца и карточки формы Т-2, которые отсутствуют.

Согласно представленных архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Архивного отдела Администрации МО ГО «Усинск» по заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что в архивном фонде ОАО «...» в лицевых счетах Автобазы - № треста «...» за ДД.ММ.ГГГГ., и в лицевых счетах АООТ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., значиться Бутенко С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности водителя. Заработная плата за спорный период работы Бутенко С.П. начислялась с районным коэффициентом - 60%, за исключением двух месяцев - в ... и ... ДД.ММ.ГГГГ., где районный коэффициент указан-80%. Данное предприятие было расположено на территории Усинского района Коми АССР - район Крайнего Севера. При этом указано, что начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в лицевых счетах архивных документов ОАО «...» за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Из сведений представленных Архивным отделом Администрации МО ГО «Усинск» следует, что на основании приказа треста «...» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об реорганизации строительных управлений треста» и на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Автобазы-№ согласно ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ работники Автобазы-№ уволены переводом в Строительное управление № 927 треста «Пермдорстрой». Постановлением администрации г.Усинск № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации акционерного общества открытого типа «Дорожник» зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Дорожник» и выдано свидетельство о государственной регистрации №. Согласно Устава АООТ «Дорожник» является правопреемником СУ-927 треста «Пермдорстрой». На основании собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации Устава в новой редакции в связи с приведением в соответствии с Законом «Об акционерных обществах», АООТ «...» перерегистрирован в ОАО «...». Решением Арбитражного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, «...» было признано банкротом и в отношении него было открыто конкурсное производство.

Как пояснил в судебном заседании истец, в спорный период времени он работал в АО «...» ..., вахтовым методом, на территории ..., Ненецкого автономного округа, вначале работал на автомашине «Татра» производил отсыпку дороги, возил грунт с карьера, после работал на автомашине «Вахтовка» развозил людей по объектам. Рабочая вахта длилась по 15 дней, но фактически находился там постоянно. К заработной плате истца выплачивался повышенный районный коэффициент в размере 80%. Пояснил, что в ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК ему посоветовали собрать документы подтверждающие его работу на территории ... НАО, для оформления пенсии в повышенном размере. Он собрал и предоставил документы, которые имелись в АО «...», сдал их, но размер пенсии ему не повысили, причину не объяснили.

    При этом, каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих о том, что работа Бутенко С.П. в указанный им период протекала на территории ... месторождения, НАО, суду не представлено и судом не добыто.

    В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

    В соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003г. № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 22 от 22.04.2003г., повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4;1,7;1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г.№ 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии):

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, если они по состоянию на 1 января 2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержаться в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

При этом, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные п.2 ст.30 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., то есть за 2000-2001г.г. либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. Размер начисленного районного коэффициента принимается для определения повышенного отношения заработков, если этот коэффициент установлен централизованно. В тех случаях, когда для исчисления пенсии представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, учитывается последний по времени получения коэффициент, начисленный в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно письма ГУ-УПФР - Единая пенсионная служба по Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что районный коэффициент в Ненецком автономном округе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в централизованном порядке определен в размере 1,5, куда включены населенные пункты Ненецкого автономного округа, в том числе пос.....

Согласно информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда и социального развития РФ от 9 июня 2003г. № 1199-16, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера: в Ненецком автономном округе составляет 1,5; в г.Усинске и подчиненных его администрации населенных пунктах 1,3.

    Анализ представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что работа Бутенко С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ... месторождения, Ненецкого автономного округа, не подтверждается письменными доказательствами, в том числе и представленными архивными справками по заработной плате, которая выплачивалась истцу с учетом районного коэффициента - 60% (за исключением двух месяцев в ...., когда выплачивался районный коэффициент - 80%). Период трудовой деятельности истца, исходя из трудовой книжки, архивных справок, указан «г.Усинск, Республика Коми, район Крайнего Севера», который включен в трудовой стаж истца как работа в районе Крайнего Севера.

Пенсионное законодательство Российской Федерации допускает установление общего трудового стажа на основании свидетельских показаний, между тем не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа. В соответствии п.2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Учитывая, что лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при наличии специального стажа и достижения возраста определенных в ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается на льготных условиях, специальный трудовой стаж не может устанавливаться свидетельскими показаниями.

    Таким образом, у истца отсутствует право на применение повышенного коэффициента к пенсии, с учетом периода работы на территории ... месторождения, НАО, где применялся повышенный районный коэффициент к заработной плате, в отличие от районного коэффициента установленного в Усинском районе РК.

    Принимая во внимание изложенное, суд отказывает Бутенко С.П. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Усинске Республики Коми о включении в трудовой стаж периода работы на территории ... месторождения, НАО, с учетом повышенного районного коэффициента к заработной плате, применение повышенного коэффициента к пенсии со дня обращения в суд.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бутенко С.П. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми о включении в трудовой стаж периода работы на территории ... месторождения, НАО, с учетом повышенного районного коэффициента к заработной плате, применение повышенного коэффициента к пенсии, отказать.

    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Усинский городской суд с даты вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий - ...

...

...                                    Е.А.Воробьева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...