Дело № 2-886/2011г.

                        РЕШЕНИЕ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,

при секретаре Витенко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 08 сентября 2011г. дело по иску Щербаковой Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми об установлении тождественности выполняемых трудовых функций, признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении на ГУ-УПФР в г.Усинске РК обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Щербакова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми с вышеуказанными требованиями, обосновав тем, что приобрела необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ответчик протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ исключил из педагогического стажа период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в Детском саду № Усинского ГОРОНО, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Считает данный отказ ГУ-УПФР в г.Усинске РК незаконным, просит установить тождественность выполняемых трудовых функций воспитателя по развитию речи и подменного воспитателя в Детском саду № Усинского ГОРОНО должности воспитатель и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а также обязать ГУ-УПФР в г.Усинске РК назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ - УПФР в г.Усинске РК, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица настаивает на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Усинске РК, участвующая в судебном заседании на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в письменном мотивированном отзыве представленном в суд (л.д.21-22).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Щербакова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждения для детей, не зависимо от их возраста.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Щербаковой Л.В. отказано в установлении указанной пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в государственных муниципальных учреждениях для детей (л.д.6,7-9).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК Щербаковой Л.В. установлен стаж в связи с педагогической деятельностью - ... года ... месяцев ... дней, при этом из указанного стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность «...» и «...» не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, и № 781 от 29.10.2002г.(л.д.7-9).

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В целях обеспечения конституционного права каждого на получении пенсии, законодатель, вправе определить механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010г.) установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы Щербаковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в Детском саду № Усинского ГОРОНО не засчитаны в стаж педагогической деятельности, поскольку должности «...» и «...» не предусмотрена Списком профессий и должностей…, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, действовавшими за период работы до 01.11.1999г., Списком должностей… и Правилами исчисления сроков выслуги…, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, действовавшими за период работы до 14.11.2002г., Списком должностей и учреждений… и Правилами исчисления периодов работы…, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что с 1993г. Усинским ГОРОНО были введены новые штатные расписания, в связи с увеличением объема работы. Детские сады были переполнены, у воспитателей детских садов были большие переработки, в связи с чем в штатные расписания вводились новые единицы отдельных воспитателей, в том числе ..., ... и т.д., которые истица стала занимать с указанного времени, включающие в себя все функции воспитателя. ... занимался педагогической деятельностью с разными группами детей детского сада, готовил детей к школе. ... заменял отсутствующего воспитателя в случае его болезни, командировки, отпуска и т.д. Отличие лишь в том, что ... не имел в детском саду своей постоянной группы детей. При этом, должностные обязанности истицы в должности ..., заработная плата, режим работы, количество дней отпуска, разряды, оставались такими же, как и при работе в должности воспитателя. Работала истица полный рабочий день, вначале по 11 разряду, позже по 12 разряду. В ... в связи с уменьшением финансирования, указанные ставки по которым истица работала в Детском саду № убрали, она снова стала работать воспитателем Детского сада № Усинского ГОРОНО.

Как установлено материалами дела, согласно трудовой книжки Щербаковой Л.В. выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята ... на период д/о в Детский сад № 6 ЖКХ НГДУ «Усинскнефть» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР с переводом в я/с № треста «Усинскстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята ... в ясли-сад № 13 переводом из Д/с № НГДУ «Усинскнефть» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ЖКК треста «Усинскстрой» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ЖКК Проектно-строительное объединение «Усинскстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в 1991г. ПСО «Усинскстрой» преобразовано в смешанное товарищество ПСО «Усинскстрой»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на работу в Усинское ГОРОНО по согласованию между руководителями п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята ... яслей-сада № Усинского ГОРОНО переводом из ЖКК СТ ПСО «Усинсктсрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты>, ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята ... в Д/с № Усинского ГОРОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Д/с № Усинского ГОРОНО, п.5 ст.29 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята ... в Д/с № Усинского ГОРОНО переводом из Д/с № Усинского ГОРОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена ... по развитию речи (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ);10.02.1996г. уволена в связи с сокращением штата работников п.1 ст.33 КЗоТ РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа Щербаковой Л.В. в Детском саду № Усинского ГОРОНО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... (л.д.18), и кроме того, представленными суду штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ., карточкой формы Т-2, копиями приказов о переводе истицы, копиями лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ копиями тарификационных ведомостей Детского сада № Усинского ГОРОНО. Актом № ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка достоверности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Л.В. работала в должности ... Детском саду № Усинского ГОРОНО(л.д.31-33).

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза по установлению тождественности выполняемых истицей трудовых функций и характеру выполняемой работы в оспариваемый период в учреждении по осуществлению педагогической деятельности, производство проведения которой, поручено отделу Государственной экспертизы по условиям труда Управления труда Министерства экономического развития Республики Коми.

Согласно представленного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполняемая Щербаковой Л.В. работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по развитию речи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в Детском саду № Усинского ГОРОНО тождественна работе в должности «воспитатель», предусмотренной «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.№ 463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет» и Правилами исчисления сроков выслуги…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность» и Правилами исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, что дает право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.

Анализ исследованных в судебном заседании письменных доказательств трудовой деятельности истицы, экспертного заключения в совокупности, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных истцом Щербаковой Л.В. требований к ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в Детском саду № Усинского ГОРОНО в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку установлено тождество наименований должностей в учреждении по осуществлению педагогической деятельности "... " и "воспитатель".

Таким образом, суд признает незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми в установлении Щербаковой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости и отменяет решение № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми, которым Щербаковой Л.В. отказано в установлении указанной пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в государственных муниципальных учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривается, что истица Щербакова Л.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом оспариваемого периода работы, в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК назначить и выплачивать Щербаковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в суде нашел подтверждение факт наличия у истицы законных оснований для назначения ей досрочной пенсии.

При включении указанного периода работы истицы в должности воспитателя по развитию речи и подменного воспитателя в Детском саду № Усинского ГОРОНО, ее педагогический стаж на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК составляет более 25 лет.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми, которым Щербаковой Л.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в государственных муниципальных учреждениях для детей.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ... Коми включить в специальный стаж Щербаковой Л.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в Детском саду № Усинского ГОРОНО.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми назначить и выплачивать Щербаковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Усинский городской суд с даты вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий - ...

...

...                                   Е.А.Воробьева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...