Дело № 2-1267/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кашина Н.А. при секретаре Тарола Е.В., 08 сентября 2011 г., в г. Усинске Республики Коми, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самойленко М.В. к Администрации муниципального образования городской округ «Усинск» и ООО «Усинский городской информационный центр» о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Самойленко М.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Усинск» и ООО «УГИЦ» с требованием о предоставлении жилого помещения. В заявлении истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. его отец получил по месту работы в «СУМР» коттедж ... по адресу ..., который находился на балансе этого предприятия. Когда через несколько лет предприятие ликвидировали, то их жилье никуда не было передано, в связи с чем оно со временем стало приходить в негодность, разрушаться. Его родители как могли поддерживали коттедж в нормальном состоянии, делали ремонт своими силами, но в коттедже требовался капитальный ремонт, так как там провалился пол и они в ДД.ММ.ГГГГ. на зиму перебрались в Усинск к знакомым, а когда по весне приехали в Парму, то оказалось, что им отрезали воду, так как трубы прорвало, отрезали свет. С того времени они начали скитаться по съемным квартирам. Жилье снимали то в Парме, то в Усинске. В ДД.ММ.ГГГГ. отец умер, а через ... года их коттедж был снесен, так как он полностью разрушился. Устав от постоянных переездов, вынужденности совместного проживания с ним, мать в ДД.ММ.ГГГГ. уехала из Усинска, снявшись с регистрационного учета, но спустя ... года вернулась в Усинск и с тех пор они снова проживают вместе. Однако мать теперь не имеет регистрации в Усинске, так как ей отказывают в ней на основании отсутствия жилья и она уже ... года проживает и работает в Усинске без регистрации, в связи с чем она не может встать на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, в списках значится он один. Кроме того, были утеряны их документы по квартире в администрации ... и ЖЭУ, в том числе поквартирная карточка. В ДД.ММ.ГГГГ. он вступил в брак, в том же году у них родился сын, которого он не может зарегистрировать по несуществующему дому по ул. ..., где зарегистрирован сам. Просит обязать ответчика предоставить их семье в составе 4-х человек, включая его, его супругу, их сына и его мать, благоустроенное жилое помещение взамен снесенного жилья и заключить договор социального найма. Зарегистрировать его маму, Самойленко О.И., по месту их постоянного места жительства и его регистрации, .... В судебном заседании истец, а также его представитель адвокат Шпикина И.А., действующая на основании ордера (л.д.№), не возражают против предоставления истцу и его семье на основании договора социального найма на указанный состав семьи из трех человек однокомнатной квартиры по адресу: ..., вместо ранее заявленных требований. Представитель администрации муниципального образования городской округ «Усинск» Шакирова Н.А. в судебном заседании пояснила, что жилое помещение по адресу: ..., на балансе муниципального образования городской округ «Усинск» не числится, в реестр жилого фонда муниципального образования не входит и никогда на балансе муниципального образования не передавалось. В настоящее время имеется для распределения гражданам, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, однокомнатная квартира по адресу: .... Данная квартира нуждается в капитальном ремонте, который будет начат в ближайшее время, поскольку денежные средства на проведение ремонта выделены, подрядная организация определена. Представитель соответчика Шаповалов И.В., ..., пояснил, что строение, находившееся по адресу: .... в реестр жилого фонда муниципального образования городского округа «Усинск» не входит. В настоящее время имеется под распределение среди нуждающихся однокомнатная квартира по адресу: ...., в которой в ближайшее время будет произведен капитальный ремонт. Представитель ООО «УГИЦ» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором просит признать ООО «УГИЦ» ненадлежащим ответчиком, поскольку, ООО «УГИЦ» в соответствии с Уставом осуществляет лишь оформление документов для регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства и обмена паспортов, а также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УГИЦ» (л.д.№). Суд, заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, истец Самойленко М.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован в квартире по адресу: ..., которая предоставлялась его родителям на семью из четырех человек в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№). В настоящее время в данной квартире зарегистрирован только истец. Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ г. истцом заключен брак между ФИО9, которой присвоена фамилия Самойленко (л.д.№) и которая зарегистрирована в жилом помещении родителей по адресу: ... (л.д.№) Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у Самойленко родился сын ФИО10 (л.д.№). Данных о том, что истец имеет в собственности или на основании договора найма какое-либо жилое помещение судом не установлено. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ (исх №) администрации МО ГО «Усинск», адресованному истцу Самойленко, коттедж по адресу: ..., принадлежащий СУМР на баланс МУП ЖРЭП не передавался. Семья истца не проживает в коттедже с ДД.ММ.ГГГГ г. Оставленный без присмотра коттедж разрушился (л.д.№) Как пояснил в судебном заседании истец и третье лицо Самойленко О.И. когда предприятие СУМР ликвидировали, то их жилье никуда не было передано, в связи с чем оно со временем стало приходить в негодность, разрушаться. Они как могли поддерживали коттедж в нормальном состоянии, делали ремонт своими силами, но в коттедже требовался капитальный ремонт, так как там провалился пол и они в ДД.ММ.ГГГГ. на зиму перебрались в Усинск к знакомым, а когда весной приехали в Парму, то оказалось, что им отрезали воду, так как трубы прорвало, отрезали свет. С того времени они начали проживать по съемным квартирам. Жилье снимали то в ..., то в .... Через ... года их коттедж был снесен, так как он полностью разрушился. Согласно справки ООО «УГИЦ» данные о регистрации по месту пребывания или по месту жительства Самойленко М.В. отсутствуют. (л.д.№). Согласно справки Усинского отделения филиала по республике Коми ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилой дом № по ул. ... на технический учет не поставлен. (л.д.№). В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» от 10 октября 2003 года судам Российской Федерации определено действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия РФ в Конвенции о защите прав человека и основных свобод В соответствии с ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст.57 ЖК РФ случаев. В соответствии с пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны граждане, жилье которых в установленном порядке непригодными для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции. Указанная норма ЖК РФ при предоставлении жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В судебном заседании не оспаривается тот факт, что объект, расположенный по адресу: ..., на техническом учете в БТИ не состоит, в реестр жилого фонда муниципального образования не входит, фактически он не существует. Следовательно, как по ранее действовавшему (в ДД.ММ.ГГГГ г.) Жилищному кодексу РСФСР, так и по ныне действующему Жилищному кодексу РФ Самойленко М.В. подпадает под категорию граждан, жилые помещения которым предоставляются во внеочередном порядке. В соответствии с ч.5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта). Жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Учитывая указанное положение закона и то, что пришедшее в негодность жилое помещение, в котором зарегистрирован истец, находится в границах населенного пункта пгт. Парма, где истец и поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, жилое помещение истцу должно быть предоставлено на территории пгт. Парма. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Принимая во внимание указанные обстоятельства и положение закона предоставляемая по договору социального найма квартира должна быть приведена собственником в соответствующее нормативное состояние. Как пояснили в судебном заседании представители администрации МО ГО «Усинск» и пгт. Парма, ..., подлежит капитальному ремонту, денежные средства на ремонт квартиры выделены, подрядчик определен, в ближайшее время работы по ремонту квартиры будут начаты. В соответствии со статьей 29 Закона Республики Коми от 05.03.2005 N 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми муниципальное образование городского поселения на территории города Усинска подчиненной ему территорией имеет статус городского округа. Статьей 44 Устава муниципального образования городского округа «Усинск» установлено, что администрация пгт. Парма является территориальным органом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» Федеральным законом «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (п.6 статьи 9). Ни Уставом муниципального образования городского округа «Усинск», ни Положением об администрации пгт. Парма не предусмотрена передача указанного вопроса в компетенцию территориального органа местной администрации, к которому относится администрация пгт. Парма. При таких обстоятельствах обязанность предоставить Самойленко М.В. жилое помещение должна быть возложена на администрацию муниципального образования городского округа «Усинск». Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.15., 51, 60 ЖК РФ ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Самойленко М.В. к Администрации муниципального образования городской округ «Усинск» и ООО «Усинский городской информационный центр» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить Обязать Администрацию муниципального образования городской округ «Усинск» предоставить на основании договора социального найма Самойленко М.В. на семью из трех человек жилое помещение - однокомнатную квартиру по адресу: .... Обязать Администрацию муниципального образования городской округ «Усинск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в нормативное состояние указанную квартиру по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий : Н.А. Кашин ...