Дело № 2-1238/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи                                           Кашина Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Усинска                  Чуйкова И.И.,

при секретаре                                                                        Тарола Е.В.,

22 сентября 2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора г. Усинска в интересах Самутиной Н.К. о понуждении ООО «УГИЦ», ООО «Водоканал-Сервис» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия ФИО2 в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города по заявлению Самутиной Н.К. проведена проверка о не произведении ООО «УГИЦ» перерасчета платы за коммунальные услуги за холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия в жилом помещении ее дочери ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В результате проверки установлено, что Самутина Н.К. и ФИО2 имеют постоянную регистрацию и проживают по месту жительства по адресу: .... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовала в г. Усинске и не проживала по указанному адресу, что подтверждается справкой из НОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Самутина Н.К. обратилась в ООО «УГИЦ» с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием ФИО2 в жилом помещении. Однако ООО «УГИЦ» отказал Самутиной Н.К. в перерасчете платы за коммунальные услуги: холодное водоснабжение и водоотведение, обосновывая отказ письмом генерального директора ООО «Водоканал-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №. Прокурор просит обязать ООО «УГИЦ», ООО «Водоканал-Сервис», произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия ФИО2 в жилом помещении - квартире № по ул. ....

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал и уточнил, просит обязать ООО «УГИЦ», ООО «Водоканал-Сервис» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия ФИО2 в жилом помещении - квартире № по ул. ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Самутина Н.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что она пыталась решить рассматриваемый вопрос самостоятельно, однако это ей не удалось и поэтому она вынуждена была обратиться за помощью в прокуратуру города. Просит обязать ответчиков произвести перерасчет холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия ее дочери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ООО «УГИЦ» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном мотивированном отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований прокурора к ООО «УГИЦ» возражает, считает, что ООО «УГИЦ» не является ответчиком по настоящему делу, просит в удовлетворении требований прокурора к ООО «УГИЦ» отказать.

Представитель ООО «Водоканал-Сервис» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Водоканал-Сервис». В представленном мотивированном отзыве на исковое заявление против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, мотивируя свои возражения положениями действующего жилищного законодательства, считает, что обязанность по проведению перерасчетов за период временного отсутствия потребителя должна быть возложена на исполнителя коммунальных услуг, в данном случае это ТСЖ «24А» (л.д.№).

В качестве соответчика по делу судом привлечено Товарищество собственников жилья «24А», интересы которого по доверенности в суде представляет представитель третьего лица ООО УК «Гелиос» Якимчук А.А.

Представитель третьего лица ООО УК «Гелиос» Якимчук А.А., представляющий одновременно по доверенности соответчика - ТСЖ «24А», в судебном заседании требования прокурора поддерживает в полном объеме, считает, что обязанность по перерасчету платы за коммунальные услуги за холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия граждан в жилом помещении должна быть возложена на ООО «Водоканал-Сервис», так как управляющая компания в соответствии с договором управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ не наделена полномочиями оказывать коммунальные услуги и их напрямую оказывает ООО «Водоканал-Сервис» по отдельно заключенным договорам с жильцами, нанимателями и (или) собственниками. Данная позиция подтверждается решением арбитражного суда, копию которого представитель просит приобщить к материалам дела в качестве доказательства. Как представитель ТСЖ «24А» представитель также поддерживает указанную позицию, подробно изложив её в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, поддержавшего заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию и проживает по адресу: ....

Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала в ... и не проживала по указанному адресу, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Согласно справке ООО «УГИЦ» в ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению Самутиной Н.К. выполнен перерасчет коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение) на ФИО2 за период временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Так же в ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению выполнен перерасчет коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение) на ФИО2 за период временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнен перерасчет за горячее водоснабжение, газоснабжение.

На основании письма ресурсоснабжающей организации ООО «Водоканал- Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение не производится.

Из указанной справки следует, что Самутиной не произведен перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, предусмотрено, что они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам "коммунальные услуги" - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; "управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, согласно пункту 3 Правил №307 товарищество собственников жилья может быть исполнителем коммунальных услуг.

Судом установлено, что управление спорным многоквартирным домом № по ..., осуществляется ТСЖ «24А».

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «24А» и ООО «Гелиос» УК заключили договор управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая организация обязуется оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, контролировать ресурсоснабжающие организации и проверять качество поставляемых ТСЖ коммунальных услуг, без доверенности представлять интересы ТСЖ во всех организациях в рамках данного договора. В соответствии с пунктом 1.2. договора управляющая компания коммунальные услуги собственнику не оказывает. Коммунальные услуги оказывают и поставляют ресурсы (вода, тепло, электроэнергия, газ) ресурсоснабжающие организации самостоятельно по отдельно заключенным договорам с жильцами, нанимателями и (или) собственниками. Оплата по данному договору производится только за жилищные услуги (л.д. №).

Из указанного договора следует, что ответчик ООО «Гелиос» УК не является исполнителем коммунальных услуг в отношении находящегося в управлении дома ТСЖ «24А».

Пунктом 1.6 устава Товарищества установлено, что Товарищество является формой объединения собственников помещений многоквартирного дома (домов) для совместного управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Для достижения поставленных целей в статье 4.1 устава закреплены права Товарищества, в том числе по заключению договоров на управление и (или содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или предпринимателем без образования юридического лица (управляющим).

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в многоквартирных домах жилищного сектора потребителями товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются: товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.

Из системного толкования указанных выше норм и ст. 155 ЖК РФ следует вывод о неразрывности правовых статусов товарищества собственников жилья и исполнителя коммунальных услуг, невозможности осуществления товариществом только части функций по управлению многоквартирным домом. Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса товарищества собственников жилья влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что товарищество как организация, управляющая многоквартирным домом, является исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в данном доме, и потребителем оказываемых услуг в отношениях с энергоснабжающей организацией.

В соответствии с п.12 ст.161 ЖК РФ (введенным Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В рассматриваемом случаеДоговор холодного водоснабжения и водоотведения сторонами не был заключен. В то же время, отсутствие договорных отношений Товарищества с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности по возмещению ресурсоснабжающей организации стоимости водоснабжения и водоотведения в многоквартирный жилой дом, который находится в управлении Товарищества, а также от обязанности перед гражданами, проживающими в данном доме, по перерасчету размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении

На основании изложенного не может быть принята во внимание ссылка ответчика на наличие между ООО «Водоканал-Сервис» и собственниками помещений самостоятельных прямых договоров, поскольку в соответствии с положениями ст.ст. 155, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации возможность заключения собственниками жилья в многоквартирном доме прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией возможна лишь в случае выбора жильцами непосредственного способа управления. Кроме того, доказательств заключения жителями индивидуальных договоров с ООО «Водоканал-Сервис» на водоснабжение и водоотведение Товарищество не представило.

Ответчик ТСЖ «24А» осуществляет управление многоквартирным домом и обязан исполнить принятые на себя обязательства вплоть до изменения собственниками квартир способа управления домом.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая указанные положения жилищного законодательства, обязанность по перерасчету размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении обязано производить Товарищество собственников жилья «24А».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 155, 161,162 ЖК РФ, ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Усинска в интересах Самутиной Н.К. о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «УГИЦ», Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период временного отсутствия ФИО2 в жилом помещении - удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья «24А» произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: ..., в связи с временным отсутствием проживающей и зарегистрированной в квартире ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Усинска к Обществу с ограниченной ответственностью «УГИЦ», Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 дней

Председательствующий:                                                                         Н.А. Кашин

...