Дело № 2- 929/11 г.

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи     Кашина Н.А.,

при секретаре                  Тарола Е.В.,

29 сентября 2011 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми дело по исковому заявлению Вердиева А.С.о. к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вердиев А.С.о. обратился с иском к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении жилого помещения, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ определением Усинского городского суда отменено заочное решение Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании расторгнутым с ним договора найма жилого помещения по адресу: ... о снятии его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Во исполнение решения Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено для временного проживания семье жилье из двух комнат в одноэтажном бараке в ..., где он и его семья проживают до настоящего времени. С начала ДД.ММ.ГГГГ года, администрация пгт. Парма стала предлагать ему выселиться с семьей «на улицу», т.к. барак собираются сносить. Где ему жить, где жить его семье, где трое несовершеннолетних детей, ни администрацию МО ГО «Усинск», ни администрацию пгт. Парма не интересует. Другого жилья у него нигде нет, старший сын ходит в школу в ..., жена сидит дома с детьми, он работает по разовым соглашениям, когда находит себе работу. Получается, что его семья скоро окажется под открытым небом. Истец считает, что ответчик обязан решить вопрос о предоставлении жилья взамен снесенного в пос. ... для его семьи. Просит обязать Администрацию МО ГО «Усинск» предоставить ему жилое помещение для проживания семьи, взамен снесенного жилья в пос. ....

Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в свою очередь обратилась к Вердиеву А.С.о. со встречным исковым заявлением о прекращении договора коммерческого найма жилого помещения по адресу: ... (л.д.№), и взыскании с Вердиева А.С.о. задолженности по договору в размере ... руб. (л.д.№).

Определением Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный встречный иск возвращен Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (л.д.№).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в .... Трое его детей проживают с ним, а один ребенок проживает с бывшей женой. В ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено заочное решение о снятии его с регистрационного решения в ..., где он проживал по адресу: ... На момент вынесения решения суда поселок уже был полностью снесен. Ему приходилось снимать квартиры в поселке .... В пос. ..., он зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ Жил там 2-3 месяца, потом иногда в городе жил. Кому принадлежало указанное жилое помещение и кто ему его предоставил он не помнит. В ОАО «Коминефть» он работал не долго, но записи в трудовой книжке об этом нет, т.к. он трудовую книжку потерял. В то время у него семьи не было и он не интересовался, должны ли ему предоставить жилое помещение.

Представитель истца адвокат Аркушина Е.Э., действующая на основании ордера (л.д.№), исковые требования истца поддерживала и пояснила, что заочное решение суда о выселении истца было отменено. Истцу был предоставлен аварийный дом в ... по адресу: ..., в котором истец проживает со своей семьей. У истца есть на иждивении малолетние дети. ДД.ММ.ГГГГ истец получил извещение, в котором Администрация пгт. Парма извещает истца о том, что в связи со сносом ветхого аварийного дома, находящегося по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ в данный барак будет прекращена подача электроэнергии и подача ХВС и просят до ДД.ММ.ГГГГ освободить данное жилье. Представитель считает, что необходимо решить вопрос о предоставлении жилья истцу и членам его семьи.

Представитель ответчика Шакирова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на территории Усинского района находится пять временных поселков, в том числе и ..., который был построен ОАО «Коминефть» для своих работников, как временный. Администрация не принимала решений о сносе поселка и о переселении их жителей в Усинск. С ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Коминефть» начало проводить программу по переселению жителей из вахтовых поселков, имеющих прописку, фактически проживающих в вахтовом поселке, состоящих в трудовых отношениях с ОАО «Коминефть». С ДД.ММ.ГГГГ финансирование ... прекращено. В связи с тем, что многие из района не проживают на территории Усинского района, Администрация приняла решение снимать с регистрационного учета граждан, фактически не проживающих по месту регистрации и место которых неизвестно в судебном порядке (л.д.№).

Представитель третьего лица Шаповалов И.В., являющийся руководителем Администрации пгт. Парма, пояснил, что помещение по адресу: ..., являлось общежитием, но какой организации оно принадлежало, он не помнит. Почти все жилье в поселке принадлежало «Коминефть», это был полностью рабочий поселок. Истец нелегально занимал квартиры в пгт. Парма, жил в плохих условиях. Ему стало жалко его детей и он предоставил семье истца временное жилье по договору коммерческого найма. Срок договора истек. За жилье истец не заплатил. Барак, в котором живет истец и его семья, находится в аварийном состоянии. Шаповалов И.В. считает, что истец должен был обратиться в ОАО «Коминефть» и решать вопросы с жильем, о чем он многократно ранее говорил истцу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Вафина О.В, действующая на основании доверенности (л.д.№), в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (л.д.№), поддерживает позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление (л.д.№). В представленном отзыве представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» указывает, что согласно личной карточки формы Т-2 Вердиев А.С.о. работал в качестве <данные изъяты> структурного подразделения ОАО «Коминефть» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно протоколу - соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, согласительная комиссия в составе: главы администрации города, представителей АО «Коминефть», инициативной группы жителей ..., ... решила выйти с ходатайством перед общим собранием АО «Коминефть» о ликвидации поселков: ... и ..., выделению беспроцентной ссуды на покупку жилья. Основанием для получения ссуды работникам АО «Коминефть» являлся список жителей, проживающих в вышеуказанных поселках, предоставленный инициативной группой. Одним из пунктов Постановления Усинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., изданного на основании протокола-соглашения от ДД.ММ.ГГГГ руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности обязали представить списки работников, фактически проживающих в поселках ... и ...; Согласно спискам работников структурных подразделений АО «Коминефть» и членов их семей, проживающих в вахтовых поселках ..., ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Вердиев А.С.о. не зафиксирован, т.к. на момент составления списков истец не являлся работником Общества. Жилое помещение не было представлено истцу по причине отсутствия трудовых отношений с АО «Коминефть». Какая-либо информация об обращении истца к администрации «Коминефть» о предоставлении жилого помещения отсутствует. В подтверждение указанных фактов представлены: Протокол - соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Усинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, карточка формы Т-2, списки работников структурных подразделений АО «Коминефть», проживающих в вахтовых поселках ..., ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на ... листах (л.д.№).

Суд, заслушав стороны, третьих лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела № г. и настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Истец и его представитель просят обязать Администрацию МО ГО «Усинск» предоставить истцу и его семье жилое помещение взамен снесенного жилья в ....

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> структурного подразделения ОАО «Коминефть» в .... Как пояснил он сам в судебном заседании, он работал в НГДУ «Коминефть».

Во время работы в НГДУ «Коминефть» истцу в связи с возникшими трудовыми отношениями была предоставлена комната в общежитии по адресу: ....

Истец в судебном заседании пояснил, что он не помнит, кому принадлежало указанное жилое помещение и кто ему его предоставил. В ОАО «Коминефть» он работал не долго, но записи в трудовой книжке об этом нет, т.к. он трудовую книжку потерял.

Согласно представленной в материалы дела представителем ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» карточки формы Т-2 Вердиев А.С.о. работал в качестве <данные изъяты> структурного подразделения ОАО «Коминефть» ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в предприятие «<данные изъяты>» на основании личного заявления (л.д.№).

Как пояснил в судебном заседании истец, в предприятии «<данные изъяты>» он работал мало. Уехал на заработки в г. ....

Согласно архивной справки ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» не имеет возможности подтвердить факт работы Вердиева А.С.о. в предприятии «...», так как не имеет на хранении документов этой организации (л.д.№).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Согласно справки ИФНС по г. Усинску Республики Коми в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении «<данные изъяты>» сведения отсутствуют (л.д.№).

Согласно записям в трудовой книжке Вердиева А.С.о. с ДД.ММ.ГГГГ (то есть после работы в предприятии «<данные изъяты>») по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение ... лет ... месяцев он работал в г. ... в <данные изъяты> (л.д.№).

Анализ указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что Вердиев А.С. уволился с предприятия, предоставившего ему комнату в общежитии по адресу: ..., и уехал на постоянную работу в г. ... в связи с тем, что его не устраивала заработная плата, то есть истец прекратил трудовые отношения с работодателем по собственному желанию при отсутствии уважительных причин.

В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с действовавшим на момент вселения и регистрации Вердиева А.С. о. в общежитие по адресу: ..., Постановлением Совета Министров РСФСР "Об утверждении примерного положения об общежитиях" от 30.03.1967 года N 229 жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим в связи с трудовыми отношениями. Согласно части 2 статьи 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Принимая во внимание указанное положение действовавшего закона, Вердиев А.С.о., без уважительной причины уволившись с предприятия, предоставившего ему жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, фактически утратил право пользования жилыми помещением, поскольку к субъектам, указанным в ст. 108 ЖК РСФСР, он не относился и не относится, в связи с чем он не приобрел право на получение им другого жилого помещения, соответствующего требованиям, ранее изложенным в ст. 97 ЖК РСФСР.

С учетом указанных выше обстоятельств не применимы к рассматриваемому случаю и положения ст. 13 Вводного закона, которые содержат дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Кодекса.

В последнем судебном заседании истец и его представитель стали утверждать, что Вердиев А.С.о. работал в <данные изъяты> вахтовым методом и оставался проживать в общежитии по указанному адресу в пос. .... При этом какие-либо доказательства данного факта стороной, несмотря на предоставленное судом время, не предоставлены.

В тоже время, ранее истец никогда о том, что он продолжал проживать в общежитии по адресу: ..., и после увольнения с предприятия «<данные изъяты>» не утверждал. Более того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ он пояснил, что в ... он жил не долго, а потом как придется (л.д.№). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что, работая в ... вахтовым методом, в период межвахтового отдыха он жил у родственников в пгт. ... на ул. ..., потом снимал жилье в пгт. .... Не проживание истца в общежитии при указанных обстоятельствах нельзя признать временным отсутствием по месту постоянного проживания в ...,.

Анализ установленных обстоятельств свидетельствует о том, что после увольнения с предприятия «<данные изъяты>» истец в общежитии не проживал, добровольно отказавшись от него и, естественно, работая в другом населенном пункте, ни перед кем вопрос об обеспечении его жилым помещением или сохранении за ним комнаты в общежитии в тот период не ставил, поскольку его устраивало наличие постоянной регистрации по адресу: ....

В ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годах, когда поселок начали разбирать, а жителей поселка стали переселять, истец также ни к бывшему работодателю, ни в какие-либо муниципальные или государственные органы, в том числе и судебные, за защитой, по его мнению, нарушенного права на жилье, в том числе и с требованием о предоставлении ему иного жилого помещения, если его не проживание было обусловлено отсутствием реальной возможности проживать по месту регистрации, не обратился.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец по этому поводу пояснил, что так как поселок начали разбирать, все люди стали переезжать.В то время у него семьи не было и он не интересовался, должны были ему предоставить жилое помещение или нет (л.д.№).

В ходе настоящего судебного разбирательства также установлено, что общежитие по адресу: ..., в котором в ДД.ММ.ГГГГ году истцу была предоставлена комната, являлось ведомственным и никогда администрации какого-либо муниципального образования не передавалось.

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица Шаповалов И.В., здание, в котором истцу была предоставлена комната, являлось общежитием, но какой организации оно принадлежало, он не помнит. Почти все жилье в поселке принадлежало ОАО «Коминефть», это был полностью рабочий поселок.

Согласно служебной записки ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на балансе ОАО «Коминефть» отсутствует помещение в ... (л.д.№).

Согласно справки муниципального архива администрации муниципального образования городского округа «Усинск» сведения о нахождении на балансе муниципального образования жилых помещений ... отсутствуют (л.д.№).

Согласно справки Усинского отделения филиала ФГУП «Ростехинывентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., на техническом учете не состоит (л.д.№).

Согласно справки Комитета по управлению имуществом МО ГО «Усинск» жилое помещение по адресу: ..., на балансе муниципального образования не значилось (л.д.№).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что знаком с Вердиевым А.С.о. с того периода, когда они жили на № буровой в пос. .... Свидетель проживал в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Он знает, что истец проживал в ... общежитии, но сколько точно Вердиев А.С.о. проживал в общежитии, он не помнит. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО8 дали квартиру и он переехал в .... Всем, кто в то время проживал и работал в ..., давали квартиры в .... Из барака, в котором проживал свидетель, квартиры получили ... семьи. Он, ФИО8, свою квартиру добивался долго, от двух предоставляемых квартир отказался и согласился лишь на третью квартиру.

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании и представитель ответчика Шакирова Н.А., которая пояснила, что на территории Усинского района находится пять временных поселков, в том числе и ..., который был построен ОАО «Коминефть» для своих работников, как временный. Администрация не принимала решений о сносе поселка и о переселении жителей поселка в .... С ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Коминефть» начало проводить программу по переселению жителей из вахтовых поселков, имеющих прописку, фактически проживающих в вахтовом поселке, состоящих в трудовых отношениях с ОАО «Коминефть». С ДД.ММ.ГГГГ финансирование ... прекращено (л.д.№).

Согласно архивной справки, Постановлением Государственного Совета Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ г. «О внесении изменений в учетные данные о населенных пунктах Республики Коми» на основании ст. 4 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Коми пос. ... упразднен (л.д....).

Представитель ответчика Шакирова Н.А., в судебном заседании пояснила, что Администрация приняла решение снимать с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в несуществующих жилых помещениях и фактически не проживающих по месту регистрации и место которых неизвестно в судебном порядке (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть через ... лет после упразднения поселка ... заочным решением Усинского городского суда по иску Администрации пгт. Парма МО ГО «Усинск» в связи с выездом Вердиева А.С.о. на другое постоянное место жительства и в связи с фактическим отсутствием указанного жилого помещения в соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор найма жилого помещения с Вердиевым был признан расторгнутым и он был снят с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.№).

В настоящем судебном заседании установлено, что впервые жилищный вопрос возник у истца лишь тогда, когда ему стало известно о том, что указанным решением Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу: ..., он снят с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть через ... лет после выезда из общежития, через ... лет после снесения здания общежития и ... лет после упразднения поселка Вердиев А.С.о. обратился в Усинский городской суд с заявлением об отмене заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№)

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления истца об отмене заочного решения Вердиев А.С.о. пояснил, что по указанному адресу в общежитии он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. При этом ни в заявлении, ни в судебном заседании Вердиев А.С.о. не представил ни одного доказательства и не указал ни на одно обстоятельство, которое могло бы повлиять на содержание заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, являться основанием для его отмены (л.д.№)

Определением Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по формальному основанию в связи с тем, что Вердиев А.С.о. не получал повестку в судебное заседание, следовательно, не был извещен о судебном заседании надлежащим образом.(л.д.№)

Анализ указанных обстоятельств свидетельствует о том, что утверждения истца и его представителя о том, что Вердиев А.С.о., приехав с очередной вахты из ... не обнаружил общежития, являются надуманными и не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства. Переселение жителей указанных выше поселков, в том числе поселка ..., происходило в течении длительного времени, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и, как пояснил свидетель ФИО8, представитель третьего лица Шаповалов И.В. и следует из документов, представленных ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», всем, кто в то время проживал и работал в ..., давали квартиры в ....

Из пояснений самого Вердиева А.С.о. также следует, что он хорошо знал о том, что жителей поселка ... переселяют, однако он стал интересоваться жилым помещением спустя много лет, лишь тогда, когда он был снят с регистрационного учета в ..., и когда у него появилась семья.

В судебном заседании представитель третьего лица Шаповалов И.В. пояснил, что после отмены указанного заочного решения он предлагал Вердиеву А.С.о. обращаться по вопросу о предоставлении жилого помещения в ОАО «Коминефть», поскольку жилье в ... администрации не принадлежало и на баланс никогда не передавалось.

Однако, как установлено в судебном заседании, истец к бывшему работодателю по вопросу о предоставлении жилого помещения никогда не обращался.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на Администрацию МО ГО «Усинск» обязанности по предоставлению истцу Вердиеву А.С.о., который временно проживал в предоставленном работодателем ведомственном общежитии и выехал из него в связи с прекращением трудовых отношений, на очереди по улучшению жилищных условий не состоял, жилого помещения на основании договора социального найма не имеется.

В настоящее время истец вместе с семьей и несовершеннолетними детьми проживает в .... В указанное жилое помещение истец и его семья вселены на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Срок данного договора истек ДД.ММ.ГГГГ, однако семья Вердиева до настоящего времени проживает в данном жилом помещении, образовавшуюся задолженность по договору коммерческого найма не оплачивает.

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица Шаповалов И.В., истец вместе со своей семьей нелегально занимал квартиры в пгт. .... Ему стало жалко детей Вердиева и ему предоставили указанное жилье по договору коммерческого найма.

Истец и его представитель в последнем судебном заседании просят закрепить указанное жилое помещение за истцом и его семьей.

По выше указанным причинам, оснований для удовлетворения данного требования, по мнению суда отсутствуют. В настоящее время Администрацией МО ГО «Усинск» подано заявление о выселении Вердиева и его семьи из указанного жилого помещения и взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Рассмотрение гражданского дела по указанному иску предположительно состоится в ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15., 51, 60 ЖК РФ ст.194-199 ГПК РФ, суд                                                

                                                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Вердиева Афгана Сардар оглы к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении жилого помещения взамен снесенного жилья в ... закреплении за ним жилого помещения по адресу: ..., отказать.                                   

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                               Н.А. Кашин

...