ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,

                при секретаре Третьяковой Ю.Ю.,

с участием: помощника прокурора г.Усинска Чуйкова И.И.,

       истицы С.О.Г.,

                   представителя Усинского городского комитета по охране окружающей среды Л.И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске 21 июля 2011года

гражданское дело по иску прокурора г.Усинска, поданного в интересах Ж.Л.П., С.О.Г., Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» к индивидуальному предпринимателю Г.Г.С., ООО "У.К" о возложении обязанности по проведению рекультивации загрязненных земельных участков, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Усинска обратился в Усинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах вышеназванных лиц к индивидуальному предпринимателю Г.Г.С., которым просил обязать ответчика произвести рекультивацию загрязненных земельных участков, расположенных по адресу: ... ..., ..., в срок до 01.08.2011г., взыскать с ответчика в пользу Ж.Л.П. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Заявленные требования прокурор ... мотивировал тем, что в ходе комиссионного обследования ДД.ММ.ГГГГ территории производственной базы ООО "У.К" общей площадью <данные изъяты> га, расположенной в ... ... кадастровый квартал № по ... ..., было установлено, что по рельефу местности производственной базы осуществляется неорганизованный сток промливниевых вод за пределы производственной площадки. На отдельных участках производственной базы в снежном покрове наблюдались следы разливов дизельного топлива с характерным запахом нефтепродуктов. На обводненных участках наблюдалась сплошная радужная пленка. По рельефу местности производственной базы осуществляется неорганизованный сток промливниевых вод с радужной пленкой нефтепродуктов, и далее на прилегающую территорию к производственной базе через дорогу на земельный участок жилой застройки гражданина С.С.Ф. В пониженных участках рельефа местности приусадебного участка гражданина С.С.Ф. наблюдалось скопление талых вод с нефтепродуктами, что подтверждалось характерным запахом и наличием сплошной радужной пленки на водной поверхности. Далее промливниевые воды с содержанием дизельного топлива по рельефу местности стекали под уклоном на земельный участок Ж.Л.П., на котором располагается жилой ..., .... В ходе дополнительной проверки было установлено, что на территории земельного участка Ж.Л.П. проходит теплотрасса, под которой имеется траншея, в которой обнаружено наличие горюче-смазочных материалов - солярки. На прилегающей территории к вышеназванному земельному участку в месте прохождения существующих теплотрасс также обнаружено загрязнение горюче-смазочными материалами. В воздухе ощущается специфический запах солярки.

Определением суда от 05.07.2011г. к участию в рассмотрении настоящего дело в качестве соответчика было привлечено ООО "У.К"

В настоящее судебное заседание явилась истица С.О.Г., представитель Усинского городского комитета по охране окружающей среды Л.И.Н.

Истица Ж.Л.П., представитель Администрации МОГО «Усинск», представитель Усинского отдела Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора г.Усинска поддержали в полном объеме ( заявления на л.д. 85, 91, 93).

Ответчик Г.Г.С., извещенный надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении им судебной повестки на л.д.107, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель соответчика ООО "У.К" извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, Общество не направило в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил: рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

В настоящем судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Усинска Ч.И. уточнил исковые требования и просил суд возложить обязанность по проведению рекультивации загрязненных земельных участков, расположенных по адресу: ..., ... ... срок до 01.09.2011 года, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Истица С.О.Г. уточненные исковые требования прокурора ... поддержала в полном объеме. В ходе судебных заседаний по настоящему делу истица С.О.Г. суду поясняла, что проживает в ... ..., напротив ее дома располагается производственная база, на которой осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Г.Г.С. Весной 2011 года придомовой участок и огород истицы были залиты производственными химическими отходами, в результате чего у истицы нет возможности использовать огород по прямому назначению, поскольку почва на нем сожжена, на всей территории участка присутствует запах дизельного топлива, существует угроза возгорания участка.

Истица Ж.Л.П., в ходе судебного заседания от 05.07.2011 года суду поясняла, что она проживает в ... ..., рядом с ее домом находится производственная база ООО "У.К" занимаемая ИП Г.Г.С. На протяжении нескольких лет, в период весенних паводков с территории базы на ее участок и под дом течет нефтесодержащая жидкость, по всему участку и в доме присутствует запах нефтесодержащей жидкости, в связи с чем у истицы ухудшилось самочувствие, от запаха кружится голова, появилась тошнота. В связи с загрязнением ее участка нефтесодержащей жидкостью, истица обратилась с жалобой в прокуратуру г.Усинска. В ходе проведенной прокуратурой г.Усинска проверки было установлено, что разлив дизельного топлива произошел с производственной базы, которую занимает ИП Г.Г.С.

Представитель Усинского городского комитета по охране окружающей среды в ходе судебных заседаний по настоящему делу поддержал заявленные прокурором требования.

Суд, заслушав пояснения участников процессов, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 7 ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения или иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно пунктам 2 и 6 ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года « 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствие с экспертным заключением по проверке разлива дизельного топлива на территории производственной площадке ООО «ООО "У.К"» и попадания его на личные приусадебные участки жителей ... от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 11), составленным главным специалистом - экспертом Усинского городского комитета по охране окружающей среды П.В.В., индивидуальный предприниматель Г.Г.С. осуществляет хозяйственную деятельность на территории производственной базы ООО «ООО "У.К"», расположенной в ..., приблизительно в 600 м от береговой линии .... В результате визуального обследования установлено: на огороженной забором территории базы осуществляется открытая стоянка автомобильного транспорта и автомобильных цистерн для транспортировки нефтепродуктов, ангар для проведения ремонтных работ, бытовые помещения. Территория промплощадки базы не имеет гидроизолированного покрытия, по рельефу местности производственной базы осуществляется неорганизованный сток промливневых вод за пределы промплощадки. Имеет место сброс на почву металлического лома, отработанных шин, твердых бытовых отходов, пластиковых канистр, нефтепродуктов (дизельного топлива). Отсутствует документальное подтверждение вывоза отходов на санкционированные места переработки и утилизации. На отдельных участках в снежном покрове наблюдаются следы разливов дизельного топлива с характерным запахом нефтепродуктов. На обводненных участках наблюдается сплошная радужная пленка. По рельефу местности производственной базы осуществляется неорганизованный сток промливневых вод с радужной пленкой нефтепродуктов, и далее на прилегающую территорию к производственной базе через дорогу на земельный участок жилой застройки гражданина С.С.Ф., в пониженных участках рельефа местности приусадебного участка наблюдается скопление талых вод с нефтепродуктами, что подтверждается характерным запахом и наличием сплошной радужной пленки на водной поверхности. Выявлено нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В указанном экспертном заключении ответчику Г.Г.С. были даны рекомендации по устранению выявленных нарушений.

На л.д. 21 имеется копия акта комиссионного визуального обследования территории производственной базы ООО "У.К" от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по итогам комиссионной проверки, проведенной на основании распоряжения администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проверке готовности организаций, осуществляющих производственную деятельность на территории городского округа «Усинск» к безопасному пропуску паводковых вод в 2011 году. В соответствии с указанным актом было проведено визуальное обследование производственной базы ООО «ООО "У.К"», расположенной на территории пгт Парма в 600 м от береговой линии реки Уса. Установлено, что на территории производственной базы осуществляет хозяйственную деятельность ИП Г.Г.С., комиссия пришла к аналогичным выводам, содержащимся в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с постановлением Усинского городского комитета по охране окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (копия на л.д. 24), индивидуальный предприниматель Г.Г.С. признан виновным в нарушении ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами», на ИП Г.Г.С. наложен штраф в размере <данные изъяты> руб. Копию указанного постановления ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись.

В соответствие с заключением по результатам выездной проверки на земельный участок, расположенный в ... по ..., составленным начальником Усинского отдела Управления Росреестра по РК (л.д.26) установлен факт попадания с производственной базы ООО ООО "У.К" на вышеуказанный земельный участок горюче-смазочных материалов. Проверкой установлено, что на территории земельного участка гражданки Ж.Л.П. проходит существующая теплотрасса, под которой имеется траншея (дренаж), в которой обнаружено наличие горюче-смазочных материалов. В воздухе стойкий специфический запах солярки.

В судебном заседании установлено, что в соответствие с постановлением администрации МОГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 0,67 га, расположенный в границах земель администрации пгт Парма кадастровый квартал ... предоставлен сроком до 1 года Обществу с ограниченной ответственностью «ООО "У.К"» ( копия на л.д. 20).

Из материалов дела следует, что хозяйственную деятельность на территории производственной базы ООО «ООО "У.К"» фактически осуществляет индивидуальный предприниматель Г.Г.С. (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 17 и свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 18).

В материалах дела на л.д. 19 имеется объяснение Г.Г.С., отобранное у него помощником прокурора ... Ч.И.. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Г.Г.С. пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим различную деятельность, в том числе осуществляет транспортные перевозки и перевозки горюче-смазочных материалов. Производственную базу занимает на основании доверенности, выданной ему ООО «ООО "У.К"», осуществляет управление базой, следит за порядком. Г.Г.С. пояснил, что предпринимает меры, направленные на устранение причин загрязнения земельного участка.

Вместе с тем, имеющаяся в материалах настоящего гражданского дела копия доверенности без номера и без даты выдачи на л.д. 14, выданная ООО «ООО "У.К"» Г.Г.С., свидетельствует о делегировании Обществом своих прав Г.Г.С. на представление интересов Общества в государственных, общественных и коммерческих организациях Российской Федерации. Изложенное свидетельствует о том, что данная доверенность не предоставляла индивидуальному предпринимателю Г.Г.С. права на занятие производственной базы, расположенной на территории спорного земельного участка.

Из мотивированного отзыва администрации МОГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время ООО «ООО "У.К"» и индивидуальный предприниматель Г.Г.С. не являются арендаторами спорного земельного участка (л.д. 91).

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении Усинским городским судом ... гражданского дела №г. по исковым требованиям прокурора ..., поданного в интересах МО ГО «Усинск», к индивидуальному предпринимателю Г.Г.С., ООО «ООО "У.К"», в соответствие с решением по которому от ДД.ММ.ГГГГ на ответчиков возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся по адресу: пгт ... кадастровый квартал ... ....

Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного патогенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

В соответствии с ч.2 ст. 78 ФЗ « Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

При выше установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по рекультивации загрязненных земельных участков, расположенных по адресу: ... пгт Парма ... подлежит возложению на ответчика индивидуального предпринимателя Г.Г.С., как на лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность на территории производственной базы, расположенной на территории земельного участка в границах земель администрации ... кадастровый квартал ..., виновное в причинении вреда окружающей среде.

Оснований для удовлетворения заявленных прокурором ... исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в пользу Ж.Л.П. суд не находит, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств в обоснование причинения истице Ж.Л.П. моральных и нравственных страданий со стороны ответчика Г.Г.С.

В соответствие со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствие со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Прокурором ... доказательств в обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в пользу Ж.Л.П. не предоставлено. Законом обязанность по взысканию компенсации морального вреда по возникшим правоотношениям не установлена.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

         В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины суд считает необходимым взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Г.С. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст, ст.11, 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 103, 233-235, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя Г.Г.С. произвести рекультивацию загрязненного земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ... земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ... - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Г.С. государственную пошлину в доход Муниципального образования городского округа «Усинск» в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Стороны могут также обжаловать данное решение суда в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Председательствующий:                                                                      И.А. Беляева