Дело № 2-1290/11 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Волковой С.Г.,

С участием помощника прокурора Козак Г.А.

при секретаре Сидоровой Л.И.,

20 декабря 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми дело по иску Прокурора г. Усинска РК в интересах Старшинов М.В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта балкона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усинска РК обратился в суд с иском в интересах Старшинова М.В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта балкона, прилегающего к жилому помещению, расположенному по адресу: РК, ..., обосновывая свое требование тем, что данное жилое помещение Постановлением главы Администрации МО ГО «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено Старшинову М.В., являющемуся <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор социального найма, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана в собственность путем приватизации Старшинову М.В. и членами его семьи (Старшиновой С.П., Старшинову С.В.) в долевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Старшинова М.В. - Старшинова С.П. обратились в прокуратуру г. Усинска с заявлением об оказании содействия в ремонте балкона, поскольку он находится в аварийном состоянии, и использовать его по назначению не возможно. По материалам проверки было установлено, что Администрацией МО ГО «Усинск» ненадлежащим образом были исполнены обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ в части передачи нанимателю жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам.

В настоящем судебном заседании помощник Прокурора г. Усинска РК Козак Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

      В настоящем судебном заседании законный представитель истца Старшинова М.В. - Старшинова С.П. на иске настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании от 19.09.2011г. суду поясняла, что квартира, расположенная по адресу: РК, ... была выделена ее сыну, как инвалиду 1 группы, поскольку Старшинов М.В. <данные изъяты>, договор социального найма с Администрацией МО ГО «Усинск» заключала она, как <данные изъяты> истца. Также указала, что квартиру выдали в декабре 2008г., в тот момент балкон был завален снегом и хламом, поэтому увидеть в каком он состоянии она не могла, на балкон не выходила, разрушение балкона она заметила в марте-апреле 2009г., когда стал таять снег. После стала обращаться в Администрацию МО ГО «Усинск» по этому поводу, в тоже время оформляла документы о приобретении указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. Также Старшинова С.П. суду пояснила, что после обращения в Администрацию МО ГО «Усинск» ей пришло сообщение о том, что ими будет выделена сумма в размере <данные изъяты> руб. для восстановления балкона, однако этих средств, по словам представителя МУ «УЖКХ» было бы недостаточно для ремонта балкона.

       Определениями Усинского городского суда от 19.09.2011г. и от 12.12.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Государственная жилищная инспекция РК, Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МО ГО «Усинск» и Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Форма-1».

      Представитель МУ «УЖКХ» Морозова Л.В., действующая на основании доверенности (л.д. 51), в судебные заседания не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также указала, что исковые требования поддерживают, возражений не имеют.

      Представитель Государственной жилищной инспекции РК Паршакова О.Г., в настоящее судебное заседание не явилась, в судебном заседании от 12.12.2011г. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в данном случае ремонт должен быть осуществлен за счет средств ответчика, то есть Администрации МО ГО «Усинск».

      Представитель ООО УК «Форма-1» Абрамкина Е.А., действующая на основании доверенности (л.д. 129) в настоящем судебном заседании исковые требования Прокурора г. Усинска РК поддержала в полном объеме, суду пояснила, что капитальный ремонт балкона должен быть осуществлен силами и средствами ответчика, поскольку управляющая организация взимает с жильцов плату лишь за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, проведение капитального ремонта общего имущества за счет Управляющей компанией не предоставляется возможным, до передачи в собственность Старшиновым квартиры, балкон уже находился в таком состоянии, в связи с чем его ремонт должен быть произведен за счет Администрации.

     Представитель ответчика Администрации МО ГО «Усинск» в настоящее судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика Павлюк О.М., действующая на основании доверенности (л.д. 39) в судебном заседании от 19.09.2011г. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Согласно отзыва от 16.09.2011г. (л.д. 35-38) Администрация МО ГО «Усинск» указывает, что в соответствии с жилищным законодательством РФ обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда, проведение капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства возложено на управляющие организации, также считают, что в деле нет подтверждений о том, что на момент заключения договора социального найма с истцом и на момент перехода права собственности от МО ГО «Усинск» к Старшинову М.В. балкон находился в аварийном состоянии. В судебном заседании от 04.10.2011г. представитель ответчика Геш О.Я., действующий также на основании доверенности (л.д. 52) исковые требования не признал.

Допрошенная в судебном заседании от 04.10.2011г. свидетель А. суду пояснила, что является родной сестрой Старшиновой С.П., в декабре 2008г. семье Старшиновой С.П. выдали квартиру, расположенную по адресу: РК, .... Также указала, что по профессии она штукатур-маляр, в связи с чем сестра попросила ее произвести ремонт в указанной квартире. При выполнении ремонтных работ, как пояснила свидетель, на балкон она не выходила, поскольку там было заснежено и завалено хламом, ремонт ею производился продолжительное время, до весны, когда стал таять снег, то они обнаружили, что балкон находится в аварийном состоянии.

        Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

       Согласно копии акта приемо-передачи жилых домов и объектов ЖКК СТ ПСО «Усинскстрой» в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: РК, ... был передан в муниципальную собственность городской администрации (л.д. 21-22).

       В материалах дела имеется копия постановления Главы Администрации МО «Город Усинск» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Старшинова С.П. назначено <данные изъяты> Старшинов М.В. (л.д. 7).

        Согласно копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО ГО «Усинск» Старшинову М.В. передана ... в бессрочное владение и пользование (л.д. 19).

        На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО ГО «Усинск» данная квартира передана в долевую собственность Старшинова М.В., Старшинова С.В. и Старшиновой С.П. (л.д. 14), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ указанными лицами было зарегистрировано право собственности на указанную квартиру в Усинском отделе Управления Росреестра РК (л.д. 16,17,18).

       В материалах дела имеется копия акта осмотра технического состояния балкона жилого помещения, расположенного по адресу: РК, ..., который был произведен ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителями МУ «УЖКХ» и ООО УК «Форма». Согласно указанного акта края балконной плиты разрушены на 20 % от общей площади, частично оголена арматурная сетка со следами коррозии, в опорной части плиты имеется продольная трещина, также в акте указано, что причиной разрушения бетонной плиты явилось характерное цикличное замораживание и оттаивание (л.д. 26).

      С целью определения периода разрушения спорной балконной плиты судом была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Чеботареву А.Я. Согласно заключения судебно-строительной экспертизы №-СЭ причинами разрушения железобетонной балконной плиты являются недоделки при строительстве жилого ... в ... РК, а именно отсутствие пола, гидроизоляции и слива, которые привели к эпизодическому водонасыщению, поскольку на балконную плиту свободно попадают дождевые и снежные осадки, периодическому замораживанию и размораживанию. Данный процесс разрушения начался задолго до апреля 2009г., а именно с момента ввода дома в эксплуатацию.

В приложении N 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р)) и действующим до настоящего времени, под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Пункт 3.11 Положения к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относит такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Таким образом, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов.

В соответствии с п. 4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1 Правил).

На основании вышеизложенного, устранение недостатков в виде разрушения балконной плиты относится к работам по капитальному ремонту.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма осуществляет капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

       Таким образом, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

     Таким образом, учитывая положения ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также заключение судебно-строительной экспертизы, согласно которой разрушение балконной плиты началось задолго до приобретения квартиры семьей Старшиновых в собственность в порядке приватизации, суд находит исковые требования Прокурора г. Усинска РК в интересах Старшинова М.В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта балкона подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Усинска РК в интересах Старшинов М.В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта балкона - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Усинск» осуществить капитальный ремонт балкона ... РК.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней в кассационном порядке и в течение 1 месяца в апелляционном порядке со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011г.

Председательствующий -     С.Г. Волкова