Дело №2-220/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кашина Н.А., при секретаре Правдюк Д.Х., 29 марта 2012 г., в г. Усинске Республики Коми, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Абрамкиной Е.А. к Муниципальному образованию городского округа «Усинск» о признании недействительной государственной регистрации права собственности, У С Т А Н О В И Л: Абрамкина Е.А. обратилась в Усинский городской суд с иском к Муниципальному образованию городского округа «Усинск» о признании недействительной государственной регистрации права собственности. Исковые требования обосновывает тем, что она является собственником жилого помещения № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: республика коми, .... В указанном жилом доме расположен запасной выход (подъезд №), что подтверждается техническим паспортом дома, также данное помещение имеет самостоятельный выход и в подъезд жилого дома, и на улицу. На указанный запасной выход зарегистрирована право собственности Муниципального образования городского округа «Усинск», которое зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 и Постановления Усинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда АО «Коминефть» в муниципальную собственность». В настоящее время запасной выход не используется по своему прямому функциональному назначению, а сдается КУМИ МО ГО «Усинск» без решения собственников на их общем собрании в аренду юридическому лицу. Собственники помещений лишены возможности распоряжаться данным помещением по его прямому назначению, либо, как нежилое помещение, передавать в пользование иным лицам, а денежные средства, полученные от аренды, использовать на нужды дома. Запасной выход не имеет самостоятельного назначения, не связанного с обслуживанием жилых помещений в доме, а именно предназначен для использования его в качестве входа-выхода из многоквартирного жилого дома при чрезвычайных ситуациях и для кратковременного прохода и должно использоваться собственниками по его прямому назначению. На основании изложенного, ссылаясь на нормы Жилищного и Гражданского кодексов РФ, Постановление Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 г. №64 истец просит признать запасной выход общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, в целях восстановления, существовавшего до нарушения права признать недействительной государственную регистрацию права собственности муниципального образования городского округа «Усинск» на запасной выход. Определением Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству и о проведении подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Усинск», Усинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Усинское отделение ФГУП по РК «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.№). Определением Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Меркурий», ООО Управляющая компания «Модуль», Отдел надзорной деятельности г. Усинска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РК (л.д.№). В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик Администрация МО ГО «Усинск» представила мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает в полном объеме и указывает, что указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников. Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер. Иных критериев, в том числе критерия наличия иных полезных свойств у помещения, который используется в судебной практике для исключения нежилых помещений из состава общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит. При этом помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской федерации. Исходя из вышеизложенного, объект, указанный в исковом заявлении, не является общим имуществом в многоквартирном доме. На основании вышеизложенного Администрация МО ГО «Усинск» просит в удовлетворении искового требования отказать в полном объеме (л.д.№). Представитель ответчика Администрации МО ГО «Усинск» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Усинск» Павлюк О.М., действующая на основании доверенности (л.д.№), в судебном заседании исковые требования не признала, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление Администрации МО ГО «Усинск», считает их незаконными и необоснованными, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме. Третье лицо ООО Управляющая компания «Модуль» представило мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ООО Управляющая компания «Модуль» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по ул. ... с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с договором управления оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома. Ранее управление многоквартирным домом осуществлялось ООО Управляющая компания «Доверие». В подъезде № указанного дома находится помещение, которое, согласно техническому паспорту дома, является запасным выходом. На сегодняшний день данное помещение занимает юридическое лицо ООО «Модуль», которое ежемесячно производит отчисления по арендной плате в пользу КУМИ МО ГО «Усинск». ООО УК «Модуль» поддерживает исковые требования в полном объеме, считая, что помещение, изначально являющееся запасным выходом, должно использоваться по его прямому функциональному назначению, а именно должно быть доступно собственникам для входа и выхода из многоквартирного жилого в случае чрезвычайных ситуаций, кратковременного прохода, либо иных целей, не противоречащих действующему жилищному законодательству РФ. Основанием для регистрации права муниципальной собственности послужило Постановление Усинской городской Администрации, которая, как орган государственной власти, лоббируя свои интересы может издать любое постановление, кроме того, регистрация права муниципальной собственности в данном случае, как показывает сложившаяся судебная практика не имеет юридической силы, потому как право общей долевой собственности на нежилые помещения, относящиеся к общему имуществу, возникает в силу закона изначально. На основании вышеизложенного считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д.№). Представитель ООО Управляющая компания «Модуль» по доверенности Шестопалова И.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала в полном объеме, просит исковое заявление Абрамкиной Е.А. удовлетворить в полном объеме. Третьи лица: Усинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Усинское отделение ФГУП по РК «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Отдел надзорной деятельности г. Усинска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РК, ТСЖ «Меркурий» своих представителей в судебное заседание не направили, представили мотивированные отзывы на исковое заявление, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. В представленном отзыве на исковое заявление ТСЖ «Меркурий» указывает, что между ТСЖ и ООО Управляющая компания «Модуль» заключен договор управления, в соответствии с которым Управляющая организация осуществляет функции по надлежащему содержанию и текущему ремонту жилого фонда и другие функции. Исковые требования Общество поддерживает в полном объеме. И ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества (л.д.№). В представленном отзыве на исковое заявление Усинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми указывает, что на государственную регистрацию спорного объекта недвижимости обратилось МОГО «Усинск» и предоставило вместе с заявлением о регистрации права собственности выписку из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 №132-0 государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвано лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Разрешение вопросов, связанных с определением правового режима общего имущества здания, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ, установление фактов, свидетельствующих о принадлежности имущества к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не входит в компетенцию регистрирующего органа. Кадастровый паспорт спорного помещения, представленный на государственную регистрацию, соответствовал форме кадастрового паспорта, утвержденной Приказом Минюста России от 18.02.2008 и содержал всю необходимую информацию для внесения данного объекта в Единый государственный реестр прав. При составлении кадастрового паспорта в строке 1.10 «Примечание» указывается иная информация, необходимая для целей государственной регистрации прав на помещение. В данной строке был указан год постройки - ДД.ММ.ГГГГ и наименование нежилого помещения - «бытовое помещение». Никакого указания, что данное помещение относится к общему имуществу дома, в кадастровом паспорте не содержится. Кроме того, на регистрацию была представлена справка ГУП РК «РБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, что по данным филиала ГУП РК «РБТИ» нежилое помещение литер А-III, расположенное в жилом доме по ул. ... №, согласно технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, является самостоятельным нежилым помещением. Также, в деле правоустанавливающих документов отсутствует информация о том, что в данном помещении находиться запасной выход. Резюмируя выше изложенное Усинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми оставляет принятие решения на усмотрение суда. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. «3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, Государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев областей, Автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Муниципальную собственность» и Постановления Усинской городской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О передаче жилого фонда АО «Коминефть» в муниципальную собственность» за Муниципальным образованием городского округа «Усинск» на праве собственности зарегистрирован объект: бытовое помещение, назначение: нежилое, общая площадь ... кв.м., этаж ..., номера на поэтажном плане А-III (№) адрес объекта: .... Ограничения (обременения) права не зарегистрировано (л.д.№). Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту здания (строения), (л.д.№) дом, расположенный по адресу: республика коми, ... поставлен на технический учет ДД.ММ.ГГГГ Запасной выход расположен в ... подъезде площадью ... кв.м. В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания спорное помещение площадью ... х ... указано в графе: назначение частей помещения - как «запасный выход». В разделе «б» - нежилые помещения в числе помещений бытового обслуживания и помещений иного назначения спорное помещение не указано (л.д.№). Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление Усинского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поставлен на технический учет жилой дом, расположенный по адресу: ... По заявке Комитета по управлению муниципальным имуществом МО ГО Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а именно: заявка на инвентаризацию нежилого помещения № в жилом доме по адресу: РК, ..., на ... этаже, подъезд, общей площадью ... кв. м. (копия заявки прилагается), был изготовлен кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№, №). Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства производится на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации (положение об организации в Российской Федерации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ). В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение № обозначено как запасной выход,тем не менее, заявка была подана на нежилое помещение. Цель использования изготовленной технической документации Усинскому отделению Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми неизвестна (л.д.№). Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление Главного государственного инспектора г. Усинска по пожарному надзору А.Б. Рассадина в ходе проведения визуального осмотра спорного помещения установлено, что данное помещение не является запасным эвакуационным выходом из подъезда № дома № по ул. .... В соответствии с нормативными документами, регламентирующими пожарную безопасность, устройство второго эвакуационного выхода из подъезда жилого многоквартирного дома не регламентируется. Технический паспорт здания разрабатывается с учетом существующей планировки здания, соответственно, данный технический паспорт не является доказательством того, что оспариваемое помещение, расположенное в подъезде, предназначено для эвакуации в случае возникновения пожара. Вместе с тем, точное наименование рассматриваемого помещения, возможно, установить из проектной документации на строительство дома. Из представленных документов следует, что изначально назначение спорного помещения, указанного в наиболее позднем имеющемся в материалах дела техническом паспорте, определено как запасной выход. В соответствии с п.6.9 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку. Таким образом, есть основания признать, что спорный объект - запасной выход, относительно жилого дома № по ул. ... г. ... является эвакуационным выходом и, соответственно, имуществом общего пользования, которое необходимо для обслуживания всего третьего подъезда многоквартирного многоэтажного дома. Судом установлено, что документально спорное помещение как самостоятельный объект: бытовое помещение, назначение: нежилое возник после изготовления Усинским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми по заявке Комитета по управлению муниципальным имуществом МО ГО Усинск» кадастрового паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№). При этом, как указывает в отзыве Усинское отделение Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми БТИ, в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение обозначено как запасной выход, тем не менее, заявка была подана на нежилое помещение. Цель использования изготовленной технической документации Усинскому отделению Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми неизвестна (л.д.№). В материалы дела ответчиком представлена Выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), согласно которой спорное нежилое помещение общей площадью ... кв. м., расположенное по адресу: ..., в муниципальную собственность принято на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. «3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, Государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев областей, Автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Муниципальную собственность» и Постановления Усинской городской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда АО «Коминефть» в муниципальную собственность». Однако, согласно указанным документам, в муниципальную собственность передано не спорное помещение, как самостоятельный объект недвижимости, а передан жилой фонд, включая указанный дом по адресу: ..., в котором имеется запасный выход, который по заявке Комитета по управлению муниципальным имуществом МО ГО Усинск» от ДД.ММ.ГГГГ на инвентаризацию нежилого помещения фактически определен как самостоятельный объект: бытовое помещение, назначение: нежилое. В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, обслуживающие более одной квартиры. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения. Аналогичное определение состава общего имущества многоквартирного дома содержится также в «Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Согласно п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Принимая во внимание, что многоквартирном жилом доме по адресу: ..., несколько собственников жилых помещений, указанное спорное имущество общего пользования принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности. В нарушение указанных положений закона согласно представленному в материалы дела Договору аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО ГО Усинск» и ООО Управляющая компания «Модуль», осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № по ..., Комитет по управлению муниципальным имуществом МО ГО Усинск» сдает спорное помещение во временное владение и пользование ООО Управляющая компания «Модуль» под офис, склад стройматериалов, бытовку дворников, плотников, уборщиков мусоропровода. ООО «Модуль» ежемесячно производит отчисления по арендной плате в пользу КУМИ МО ГО «Усинск» в размере ... руб. (л.д.№). В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРП. Согласно п.9 указанного Постановления в случае, если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в ЕГРП за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса). Таким образом, нарушение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество здания заключается уже и в наличии и сохранении записи об индивидуальном праве собственности ответчика на это имущество. Данное нарушение может также проявляться, например, в препятствовании осуществлению права всех сособственников предоставлять общее имущество здания в пользование третьим лицам (пункт 7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).Заявленные истцами требования о признании права общей долевой собственности направлены именно на устранение нарушения их права общей долевой собственности, выразившегося в наличии в ЕГРП записи об индивидуальном праве собственности ответчика Проанализировав указанные обстоятельства и положения закона, суд находит требования Абрамкиной Е.А. о признании нежилого помещения литер А-III (запасный выход), расположенного в жилом доме по ул. ... № г. ... общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, понуждении ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, признании недействительной государственной регистрации права собственности муниципального образования городского округа «Усинск» на запасной выход обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: ИскАбрамкиной Е.А. к Муниципальному образованию городского округа «Усинск» о признании недействительной государственной регистрации права собственности - удовлетворить. Признать нежилое помещение литер А-III (запасный выход), расположенное в жилом доме № по ул. ... г. ... общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома. Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности нежилого помещения литер А-III (запасный выход), расположенного в жилом доме по ул. ... № г. .... Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» на объект права: бытовое помещение, назначение: нежилое, общая площадь ... кв.м., этаж ..., номера на поэтажном плане A-III (№), адрес объекта: .... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий - ... ... ... ... Н.А. Кашин