Материал № 5-44/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Усинск 23 марта 2011 года
Судья Усинского городского суда Республики Коми Аветисян Е.Г.,
при секретаре Гвозденко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «СеверТрансСервис» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов ООО СеверТрансСервис» (далее ООО «СТС» на территории имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Усинск, ..., а именно в здании общественного питания нарушило требования «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 года № 4838, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года; ГОСТ «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», принятый и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 года № 420-ст (ГОСТ Р 12.2.143-2002); Норм пожарной безопасности 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности», утвержденные приказом ГУГПС МВД России от 27.12.2000 года № 79, введенные в действие 01.03.2001 года (НПБ 151-2000); Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4836 (НПБ 110-03); Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуаций людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 года № 323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4837, введенных в действие 30.06.2003 года (НПБ 323); Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 года № 645, зарегистрированных в Минюсте РФ 21.01.2008 года, регистрационный № 10938 (НПБ 645), а именно:
1. Отсутствует план эвакуации людей в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2002 - нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 6.7. ГОСТ Р 12.2.143-2002;
2. На здании установлены глухие металлические решетки - нарушен п.40 ППБ 01-03;
3. Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют НПБ 151-20. отсутствуют документы по проверке внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарных кранов) на отдачу - нарушен п.3 ППБ 01-03, п.1.1* НПБ 151-2000;
4. Действующие электроустановки эксплуатируются в неисправном состоянии (электрические провода и кабели с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией, на электрических светильниках отсутствуют защитные плафоны (рассеиватели), предусмотренные конструкцией - нарушен п.40 ППБ 01-03;
5. Монтаж электрических сетей в помещениях произведен не в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Электрические провода проложить в соответствующие рукава (короба), соединение электрических проводов осуществить способом спайки, прессовки или болтовыми соединениями - нарушены п.3, 57 ППБ 01-03; Правила устройства электроустановок (ПУЭ);
6. Помещения не обеспечены защитой автоматическими установками пожарной сигнализации - нарушены п. 3 ППБ 01-03, п.1, 4, 14 таблица № 3 п.9 НПБ 110-03;
7. Допускается проживание людей в здании общественного питания - нарушен п.200 ППБ 01-03;
8. Помещение не обеспечено защитой системы (установкой) оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2 типа - нарушены п.3 ППБ 01-03, п.5.1 таблица № 2, п.3 НПБ-323;
9. Допускается использование электронагревательных приборов (электроплиток, электрочайников), не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов - нарушен п. 60 ППБ 01-03;
10. Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения - нарушен п.108 ППБ 01-03;
11. На путях эвакуации в здании отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности (указатели выхода, указатель запасного выхода, направление к эвакуационному выходу) - нарушен п.52 ППБ 01-03;
12. Газовые баллоны хранятся не в специальных шкафах, изготовленных из негорючих материалов, с естественной вентиляцией - нарушен п.527 ППБ 01-03;
13. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны - нарушен п. 13 ППБ 01-03;
14. В здании отсутствуют на эвакуационных выходах запоры, свободно открывающиеся изнутри без ключа - нарушен п.52 ППБ 01-03;
15. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности предприятия противопожарный режим - нарушен п.15 ППБ 01-03;
16. Не проведены испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств, электрооборудования и аппаратов электроустановок - нарушены п.3, 57 ППБ 01-03;
17. Не проведены занятия по пожарно-техническому минимуму с работниками предприятия - нарушены п.3, 7, 15 ППБ 01-03, п.36 НПБ 645.
По результатам внеплановой проверки, проведение которой было согласовано с прокуратурой г. Усинска, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена представителю ООО «СТС» С.
В судебном заседании представители отдела государственного пожарного надзора г.Усинска указали, что на данный момент ни одно из выявленных нарушений не устранено, что эти нарушения очень серьезны и, в случае возникновения пожароопасной ситуации, представляют реальную опасность для жизни людей, поскольку фактически помещение используется для проживания вахтовиков.
ООО «СТС» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения материала, однако представитель юридического лица в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении дела не обратился, что позволяет суду рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителя ОГПН г.Усинска, исследовав представленный материал, суд полагает доказанной вину ООО «СеверТрансСервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. ФЗ от 09.11.2009 N 247-ФЗ)
При определении вида и размера наказания, судом учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание правонарушителем своей вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Суд также принимает во внимание, что здание общественного питания представляет собой объект повышенной опасности в силу того, что является местом массового посещения граждан предприятия, и в случае возникновения в указанном помещении пожароопасной ситуации продукты горения создадут существенные препятствия к эвакуации граждан, а также угрозу их жизни и здоровью.
С учетом всех установленных по делу обстоятельств суд приходит к убеждению о необходимости временно приостановить эксплуатацию здания общественного питания, до устранения имеющегося нарушения правил пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «СеверТрансСервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации здания общественного питания имущественного комплекса ООО «СТС», расположенного в г. Усинске ..., сроком на 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Е.Г.Аветисян