Дело № 5-77/2011

Постановление

г. Усинск                                                 20 мая 2011 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А.,

при секретаре Немцовой Т.С.,

с участием представителя ОАО «Техноэнергосервис» З,

с участием государственного инспектора г. Усинска по пожарному надзору Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Открытого акционерного общества «Техноэнергосервис» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

Установил:

Государственным инспектором г. Усинска по пожарному надзору Б ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора Российской Федерации К от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка противопожарного состояния здания имущественного комплекса ОАО «Техноэнергосервис», расположенного по адресу: .... В ходе проведения мероприятия установлено, что ОАО «Техноэнергосервис» нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838; требования СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, введенных в действие 30.07.2003; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003, регистрационный № 4837, введенных в действие 30.06.2003; требования ГОСТ Р 12.4.026-2001, принятых и введенных в действие Постановлением Госстандарта России 19.09.2001 № 387-ст; ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно:

1. Установка автоматической пожарной сигнализации в здании общежития находится в нерабочем состоянии (нарушен п.98 ППБ 01-03);
2. Не заключен договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации со специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию (нарушен п.96 ППБ 01-03);
3. Помещения комнат общежития, административные помещения, коридоры второго этажа здания не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 1, п. 3, п. 4, п. 14, таблица № 1, п. 6, п. 6.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
4. Здание общежития не обеспечено системой (установкой) оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3 типа (нарушены: п.3 ППБ-01-03; п. 5.1, таблица №2, п. 18 НПБ «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);
5. На путях эвакуации в здании отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности: указатели выхода, указатель запасного выхода, направление к эвакуационным выходам ( нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 6.2, приложение «И» ГОСТ Р 12.4.026-2001);
6. На дверях эвакуационных выходов с первого и второго этажей не оборудованы запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (нарушен п. 52 ППБ 01-03);
7. Для отделки стен на путях эвакуации применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 (нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
8. Для покрытия пола на путях эвакуации (общие коридоры этажей здания) применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2 (нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
9. Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002);
10. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (нарушен п. 16 ППБ 01-03);
11. Двери, ведущие на лестничные клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах (нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
12. Необходимо восстановить предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничную клетку от второго этажа здания общежития (нарушен п.40 ППБ 01-03);
13. Не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы (нарушен прил. № 3 п. 15 ППБ 01-03);
14. Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (нарушен п. 108, приложение 3, п.п.15 ППБ 01-03);
15. Установленные огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (нарушен п. 108, приложение 3, п.п.16 ППБ 01-03);
16. Не проведено обучение пожарно-техническому минимуму (нарушены: п. 3 ППБ 01-03; п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (НБП 645);
17. Электрические светильники в помещениях комнат для проживания эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (нарушен п.60 ППБ 01-03);
18. Электрические сети эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств) (нарушены: п. 3, п. 57 ППБ 01-03);
19. Электрический провод обогревателя в помещении сушилки эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: с поврежденной изоляцией или потерявшей защитные свойства изоляцией (нарушен п. 60 ППБ 01-03);
20. Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем на первом этаже здания (нарушен п. 40 ППБ 01-03);
21. Обслуживающий персонал здания для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должных храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (нарушен п. 129 ППБ 01-03);
22. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы (нарушен п. 15 ППБ 01-03).

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Техноэнергосервис» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно определению главного государственного инспектора г. Усинска по пожарному надзору Р от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд РК на рассмотрение по подведомственности.

Государственный инспектор г. Усинска по пожарному надзору Б пояснила, что перечисленные выше нарушения были выявлены в результате проведения во исполнение распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору К внеплановой проверки противопожарного состояния здания имущественного комплекса, находящегося в собственности ОАО «Техноэнергосервис», расположенного по адресу: РК, ..., о чем составлен соответствующий акт. Данные нарушения свидетельствуют о том, что эксплуатация указанного комплекса осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся там людей.

Представитель ОАО «Техноэнергосервис» З признала выявленные нарушения противопожарной безопасности. Пояснила, что предприятие намерено в летний период провести ремонт и устранить нарушения противопожарной безопасности.

Вина ОАО «Техноэнергосервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки требований пожарной безопасности, приложенными к нему материалами.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ОАО «Техноэнергосервис» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нашла свое подтверждение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность являются: признание ОАО «Техноэнергосервис» своей вины, принятие мер к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения Правил пожарной безопасности, принимая во внимание, что эксплуатация здания имущественного комплекса ОАО «Техноэнергосервис», расположенного по адресу: РК, ..., одномоментно создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью большого количества людей, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания только в виде административного приостановления деятельности ОАО «Техноэнергосервис» путем запрета эксплуатации здания имущественного комплекса по адресу: РК, ..., поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, в том числе и предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 27.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Открытому акционерному обществу «Техноэнергосервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, путем запрета эксплуатации здания имущественного комплекса, расположенного по адресу: ....синска приспособленного для временного пребывания людейя временного пребывания людейенных на территории произв

Направить настоящее постановление для исполнения в Отдел судебных приставов по г. Усинску.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                                    Д.А. Попов