Материал № 5-46/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск                                                                                                22 марта 2011 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Аветисян Е.Г.,

при секретаре Гвозденко К.В.,

с участием заместителя прокурора г. Усинска Винницкого А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ЗАО «АНК» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АНК», расположенное в г. Усинске по ул. ..., д. ... нарушило законодательство РФ о труде и об охране труда, а именно:

1. Не составлены мероприятия по улучшению условий и охраны труда на ... год и не составляется требуемая отчетность по выделяемым на эти цели средствам - нарушены требования ст.226 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ);

2. Форма расчетного листка не утверждена работодателем - нарушены требования ч.2 ст. 136 ТК РФ;

3. На предприятии отсутствует распорядительный документ, регламентирующий требование к работодателю о распределении обязанности, ответственности и полномочия должностных лиц и работников по разработке, применению и результативному функционированию системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда в организации - нарушен п. 4.3.2. ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования, введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.;

4. Не создана комиссия по охране труда - нарушено требование ч.1 ст.218 ТК РФ;

5. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда не создана - нарушены п.3.4 Постановления от 13.01.2003 Минтруда РФ № 1 и Минобразования № 29;

6. Не проверяются знания требований охраны труда у работников, протоколы не оформляются - нарушен п.3.6 Постановления от 13.01.2003 Минтруда РФ № 1 и Минобразования № 29;

7. Не организовано проведение стажировки (отсутствуют подтверждающие документы) - нарушен п.7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда;

8. Не проводится периодическое, не реже одного раза в год, обучение работников рабочих профессий оказанию перовой медицинской помощи пострадавшим - нарушен п. 2.2.4 Постановления от 13.01.2003 Минтруда РФ № 1 и Минобразования № 29;

9. В журнале не производится регистрация несчастных случаев на производстве - нарушены требования ч.1 ст.230.1 ТК РФ;

10. На актах формы Н-1 о несчастных случаях на производстве с работниками Х., Е. и М. отсутствуют даты их утверждения - нарушены требования ч.5 ст.230 ТК РФ;

11. Не оформлен актом Н-1 несчастный случай на производстве, произошедший с работником Г. ДД.ММ.ГГГГ;

12. Отсутствует распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя - нарушены требования п.1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя (ПТЭЭП);

13. Не проводятся весенне-осенние осмотры зданий и сооружений - нарушены требования п.6.6, 6.13 Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ Р О -14000-004-98;

14. На графиках работы на вахте отсутствуют даты утверждения и даты ознакомления работников - нарушены требования ч.1 ст.301 ТК РФ;

15. Работники организации не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты - нарушены требования ч.2 ст.221 ТК РФ;

16. На лицевой стороне личных карточек выдачи средств индивидуальной защиты К., Т., И., У. не указаны нормы выдачи, не указан весь перечень подлежащих выдаче средств индивидуальной защиты, не отражена периодичность их замены - нарушены требования п.13 Приказа от 01.06.2009 Минздрава РФ № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и др. СИЗ;

17. В подразделениях не производится стирка, сушка и ремонт специальной одежды - нарушены требования ч.3 ст.221 ТК РФ;

18. Не направлены материалы проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в Печорский отдел Государственной инспекции труда РК - нарушены требования п.46 Приказа от 31.08.2007 Минздрава РФ № 569;

19. Не проведен вводный инструктаж кухонному рабочему О. - нарушены требования п.7.1.1. ГОСТ 12.004-90 «Организация обучения безопасности труда»;

20. Заработная плата 912 работникам выплачена с нарушением установленного законом срока - нарушены требования ч.6 ст.136 ТК и п.4.8 трудовых договоров с работниками;

21. Не осуществлена денежная компенсация за время задержки выплаты заработной платы за январь 2011 года, за время задержки окончательного расчета при увольнении работников и оплаты отпуска - нарушены требования ст.236 ТК РФ;

22. Работникам Б., С. выплаты отпускных сумм при предоставлении ежегодных отпусков выплаты отпускных сумм произведены с нарушением сроков оплаты - нарушены требования ч.9 ст.136 ТК РФ;

23. Окончательный расчет с работниками Л., Р., Н. при увольнении произведен не в день увольнения - нарушены требования ст.140 ТК РФ;

24. В цехах металлоконструкций, малой механизации, в помещениях СТО на электрощиты и электроаппараты не нанесены специальные надписи и знаки установленного образца в полном объеме - нарушены требования п.п. 2.2.14, 2.2.15, 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);

25. В подразделениях предприятия не на все розетки нанесены надписи с указанием номинального напряжения - нарушены требования п.2.12.6 ПТЭЭП;

26. В подразделениях предприятия на электрощитах отсутствуют запирающиеся устройства - нарушены требования п. 1.3.11 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001;

27. Не укомплектованы аптечки на рабочих местах - нарушены требования п. 1.7.15 ПТЭЭП;

28. Н предприятии не произведены испытания и измеренияпроверке состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств - нарушены требования п.2.12.17 ПТЭЭП;

29. Электрощит в цеху металлоконструкций присоединен к заземляющему устройствуметодомсварки, а не болтовым соединением - нарушены требования п.2.7.4 ПТЭЭП;

30. На двери аккумуляторного помещения в СТО отсутствуют надписи (или знаки) «Огнеопасно», «Запрещается курить» - нарушены требования п. 4.12.2 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей ПОТ Р М-016-2001;

31. Отсутствует нейтрализующий 2.5% раствор питьевой соды для кислотных батарей в аккумуляторном помещении - нарушены требований п. 4.12.4 Межотраслевых правил по охране груда при эксплуатации электроустановок потребителей ПОТ Р М-016-2001;

32. На предприятии профессия аккумуляторщика отнесена ко 2, а не к 3 группе по электробезопасности - нарушены требования п. 4.12.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей ПОТ Р М-016-2001;

33. На предприятии эксплуатируются сварочные кабели,соединенные методом скрутки-нарушены требования п. 2.18.12 Межотраслевых правил по охране труда при электро- игазосварочных работах ПОТ Р М -020-2001;

34. В цеху металлоконструкций сварочные балластные сопротивления к заземляющему устройствуне присоединены -нарушены требования п. 2.18.21 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ Р М -020-2001;

35. Сварочные работы вблизи прохода людей в складские помещения производятсябез ограждениямест сварки - нарушены требования п. 4.1.5 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ Р М -020-2001;

36. В цеху металлоконструкций используется газовый баллон с присоединением шланга к редукторубез хомута - нарушены требования п. 2.15.28 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ Р М -020-2001;

37. В организации на ограждения клиноременных передач станочного оборудованияне нанесеныпредупреждающие знаки в виде треугольников с восклицательным знаком внутри - нарушены требования ГОСТ Р 12.4.026-2001;

38. В цеху малой механизации, СТОэксплуатируются неисправные тиски (расшатаны зажимные губки) - нарушены требования п.7.12 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М-006-97;

39. В помещении цеха металлоконструкций установлен неисправный порошковый огнетушитель, в помещении РММ установлен порошковый огнетушительс истекшим сроком годности - нарушены требования НПБ-88-2001. Гост Р 51-057-97;

40. Газовый баллон с пропаном в цеху металлоконструкций эксплуатируется с манометром, у которого разбито стекло, в РММ эксплуатируется кислородный баллон, на редукторе которого установлен манометр с разбитым стеклом - нарушены требования п.5.3.10 Постановления от 11.06.2003 года Госгортехнадзора РФ № 91;

41. В цеху малой механизации на кран-балке используется крюкбез предохранительного замка - нарушены требования п.2.6.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00;

42. В цеху малой механтации на кран-балкеотсутствуеттабличка с указанием даты проведенных освидетельствований - нарушены требования п.9.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00;

43. В тепловых узлах РММ и СТО эксплуатируются неповеренные манометры - нарушены требования п.5.3.11 Постановления от 11.06.2003 года Госгортехнадзора РФ № 91;

44. В цеху малой механизации бытовые помещения (душ.)не оборудованы - нарушены требования ч.1 ст. 221 ТК РФ;

45. Токарно-винторезный станок в помещении СТО эксплуатируется без защитного экрана - нарушены требования п.6.10.1.1 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов 1101 Р М-006-97;

46. Заточной станок в цеху малой механизации эксплуатируется без защитных экранов - нарушены требования п.6.10.8.1 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М-006-97;

47. Заточной станок в цеху малой механизации эксплуатируется с зазором превышающим допустимый предел - нарушены требования п.6.10.8.26 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПО 1 Р М-006-97;

48. Не проведен повторный инструктаж слесарю по ремонту агрегатов Ш. - нарушены требования п.7.4.1 ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда;

49. Не проведен целевой инструктаж водителям П.., Д. ФИО27 - нарушены требования п.7.5.1 ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда;

50. На предприятии не организовано присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, не назначен распоряжением работник, на которого возложена обязанность присвоения группы 1 по электробезопасности - нарушены требования приложений №1 и №6 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) ПОТ Р М-016-2001. п. 1.4.4 ;

52. Не производится проверка заземления подкрановых путей, не заполнен паспорт заземляющего устройства - нарушены требования п. 8.13 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена представителю ЗАО «АНК» Мамкееву М.Р.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, составившим протокол, в порядке ст. 27.15 административного кодекса применен временный запрет эксплуатации токарно-винторезного и заточного станков.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в РК Печорского отдела не явился, ходатайствуя о рассмотрении материала в его отсутствие.

Законный представитель ЗАО «АНК» Маркелова Н.Н., полномочия которой судом проверены, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала факт допущенных нарушений, указанных в административном протоколе. При этом пояснила, что частично нарушения на момент рассмотрения дела устранены, остальные будут устранены в ближайшее время.

Исследовав представленный материал, суд полагает доказанной вину ЗАО «АНК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в нарушении законодательства о труде и об охране труда.

При определении вида и размера наказания, судом учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание правонарушителем своей вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд также принимает во внимание, что эксплуатация токарно-винторезного и заточного станков без защитных экранов; заточного станка с превышающим допустимый предел зазором, создает угрозу жизни и здоровью работающим на них лицам, что влечет необходимость временного приостановления эксплуатации токарно-винторезного и заточного станков, до устранения имеющихся нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество «АНК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации сроком на ... суток:

токарно-винторезного станка и заточного станка, находящихся, соответственно, в помещении СТО и в цеху малой механизации ЗАО «АНК» по адресу: г. Усинск, ул. ..., д. ....

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации - с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                      Е.Г.Аветисян