Материал № 5-59/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усинск                                                                                                         11 апреля 2011 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Эфендиев М.А.,

при секретаре Жаравине Д.В.,

с участием главного государственного инспектора г.Усинска по пожарному надзору Рассадина А.Б.,

представителя ООО «Геолог» С.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Геолог» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов в доме № ... по ул. ... в г.Усинске Республики Коми, принадлежащем ООО «Геолог» были выявлены следующие нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №315, введенных в действие 30 июня 2003 года; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г., №18-7; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 года №323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер №4837, введенных в действие 30 июня 2003 года; ГОСТ Р 12.4.026-2001, принятых и введенных в действие Постановлением Госстандарта России 19 сентября 2001 года №387-ст., а именно:

1. Помещения комнат для проживания людей, административные помещения, коридоры 3, 4, 5 этажей здания не обеспечены защитой автоматической установкой пожарной сигнализации;

2. Здание для проживания людей не обеспечено защитой системой (установкой) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа;

3. На путях эвакуации в здании отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности (указатели выхода и запасного выхода, направление к эвакуационному выходу;

4. На путях эвакуации первого этажа допустило установку оборудования, витрины, препятствующих свободной эвакуации людей;

5. На дверях эвакуационных выходов с каждого этажа не оборудованы запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;

6. Ширина эвакуационного выхода первого этажа здания (левое крыло) менее 1,2 метра;

7. Дверь основного выхода, ведущего с первого этажа непосредственно наружу, открывается не по направлению выхода;

8. Части зданий различных классов функциональной пожарной опасности (помещения медицинского центра «... - Ф 3.4 и помещения для проживания людей (общежитие, гостиница) - Ф 1.2), не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

9. Для отделки стен на путях эвакуации (общие коридоры) применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3, или Г2, В3, Д2, Т2;

10. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников;

11. Двери, ведущие на лестничные клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах;

12. Двери электрощитовой имеют предел огнестойкости менее 0,6 часа;

13. В помещении электрощитовой допущено размещение помещения электриков;

14. Для покрытия пола на путях эвакуации (общие коридоры этажей здания) применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2;

15. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы;

16. Электрические сети эксплуатируются с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электрические светильники в помещении щитовой эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников, проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, не проведено испытание и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств);

17. На путях эвакуации с верхних этажей здания на лестничной площадке 2 этажа установлена перегородка в виде рольставни;

18. Для отделки стен на путях эвакуации (лестничные клетки) применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2;

19. Здание для проживания людей не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания;

20. Обслуживающий персонал здания для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.

В судебном заседании главный государственный инспектор г.Усинска по пожарному надзору Рассадин А.Б. пояснил, что в результате проведенной проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности в помещении, принадлежащего ООО «Геолог», которые в полном объеме отражены в составленном протоколе об административном правонарушении. При дополнительной проверке, проведенной в ходе судебного разбирательства по согласованию сторон установлено, что некоторые нарушения ППБ устранены, и в здании проводятся ремонтные работы по устранению оставшихся нарушении. Проживание людей в период проведения ремонтных работ в здании представляет собой угрозу для их жизни и здоровья, так как риск возникновения пожара увеличивается. Несмотря на то, что некоторые пункты выявленных нарушении ППБ в доме ... по ул. ... устранены, в настоящее время в случае возникновения пожара существует реальная угроза жизни и здоровья людей, которым ООО «Геолог» за определенную плату представляет жилье, не отвечающее требованиям правил пожарной безопасности.         

     Представитель ООО «Геолог» С., полномочия которой судом проверены, и которой разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласившись с большей частью нарушений требований пожарной безопасности пояснила, что некоторые нарушения ППБ уже устранены, в настоящее время ведутся работы по устранению оставшихся нарушений ППБ. В течении одного месяца все выявленные нарушения будут устранены в полном объеме. О наличии нарушении ППБ в помещении дома № ... по ул. ..., где располагается гостиница, принадлежащая ООО «Геолог», ей известно не было, так как при проведенных ранее проверках данные нарушения не выявлялись, и она считала, что здание соответствует всем требованиям правил пожарной безопасности. В настоящее время в гостинице, расположенной в доме № ... по ул. ... в г.Усинске проживает примерно 80 человек.       

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленный материал, суд полагает доказанной вину ООО «Геолог» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в нарушении требований пожарной безопасности.

Совершение ООО «Геолог» административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны результаты выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

При определении вида и размера наказания судом учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание правонарушителем своей вины, принятие конкретных мер к устранению нарушений, что расценивается как раскаяние в совершении правонарушения.

          Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд считает, что допущенные ООО «Геолог» нарушения правил пожарной безопасности могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровья людей, проживающих в помещении дома № ... по ул. ..., в случае возникновения пожара, так как данное помещение не отвечает требованием пожарной безопасности. Кроме того, со слов участников процесса, в судебном заседании установлено, что в данном доме ведутся ремонтные работы, производство которых увеличивает риск возникновения пожара в помещении.

     Учитывая указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ООО «Геолог» административное наказание в виде временного запрета деятельности по эксплуатации гостиницы расположенной в доме № ... по ул. ... в г.Усинске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Геолог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации помещение гостиницы расположенной по адресу: Республика Коми г. Усинск ул. ..., дом № ... - сроком на 30 (тридцать) суток.

    Направить настоящее постановление для исполнения в ОСП по г. Усинску Республики Коми.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

         Судья                                                                                                             М.А. Эфендиев