Материал № 5-56/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск                                                                                               26 июля 2012 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Аветисян Е.Г.,

при секретаре Осиповой Н.Г.,

с участием

привлекаемого к административной ответственности Чередниченко С.В.,

представителя ОУФМС России по РК в г.Усинске Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чередниченко С.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС России по Республике Коми, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства на объекте строительства «...», расположенного по ул.... г.Усинска Республики Коми установлено, что к выполнению работ в качестве сварщика привлечен гражданин Республики Узбекистан Э. не имеющий разрешения на работу либо патента. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чередниченко С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Чередниченко С.В. пояснил, что работает мастером в ООО «...» на строительстве объекта «...», что ООО «...» расположено в ..., что заработную плату ему выплачивает ООО «...», с которым ООО «...» заключило договор строительного подряда. Согласился с тем, что привлек к работе на объекте гражданина Э. к выполнению работы сварщика, заплатив ему ... рублей из собственных средств. Кроме того пояснил, что не убедился в том, что Э. является иностранным гражданином, и что не имеет разрешения на работу.

Представитель отделения УФМС России по РК в г. Усинске Б. суду показала, что мастер ООО «...» Чередниченко С.В. нарушил миграционное законодательство в области привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, поскольку привлек к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, за что в отношении него составлен административный протокол по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подлежит ли он привлечению к административной ответственности как физическое лицо, либо как лицо должностное, представитель УФМС оставил на усмотрение суда.

Из доказательств в материалах дела представлено объяснение Э., пояснившего, что к работе его привлек мужчина по имени ФИО14. Из данного объяснения не усматривается, что этим гражданином является Чередниченко С.В..

Кроме того, в материале предоставлены договоры по выполнению строительных работ, заключенные, соответственно, между МУ «...» и ООО «...», между ООО «...» и ООО «...».

Из дополнительных сведений следует, что Чередниченко С.В. работником ООО «...» не является.

Оценив все представленные доказательства, суд прекращает производство по административному материалу за отсутствием в действиях Чередниченко С.В. состава административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст.13.3 вышеназванного Закона, гражданин РФ вправе привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у иностранного гражданина патента.

Из пояснений Чередниченко С.В. следует, что работая в должности мастера ООО «...», он привлек к работе в качестве сварщика на строительном объекте иностранного гражданина, произведя оплату за счет личных средств. Из объяснений Э. не следует, что его на работу привлек Чередниченко. При таких обстоятельствах пояснения Чередниченко С.В., без объективного подтверждения иными доказательствами, не могут быть положены в основу установления вины в его действиях. Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений между ООО «...» и Чередниченко С.В.; тому, что он является должностным лицом, наделенным правом привлечений и найма работников.

Таким образом, Чередниченко С.В. не может быть привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица, равно, как и физического, поскольку привлечение им гражданина Республики Узбекистан Э. к сварочным работам строящегося ООО «...» объекта не связано с выполнением личных, домашних и иных подобных нужд.

Поскольку Чередниченко С.В. не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

          Прекратить производство по административному делу в отношении Чередниченко С.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                               Е.Г.Аветисян