нарушение правил пожарной безопасности

Материал № 5-13/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск 02 марта 2011 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Аветисян Е.Г.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

с участием:

заместителя прокурора г.Усинска Винницкого А.В.,

представителя ОГПН Р.

представителя по доверенности ООО «Нефтемашстрой» К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Нефтемашстрой» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нефтемашстрой» в 10.00 часов по адресу: г. Усинск, ул. ... д...., район ... месторождения ... километр автодороги «Уса-Харьяга»-вертолетная площадка «<данные изъяты>» нарушило требования «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 № 4838, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003; Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003, регистрационный № 4836; Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003, регистрационный № 4837, введенных в действие 30.06.2003; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7.; НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности», утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 27.12.2000 №79., введенных в действие 01.03.2001; СНиП 2-08-89* «Общественные здания и сооружения», утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78, введенных в действие с 01.01.1990; СНиП 21.02.99 «Стоянки автомобилей», принятых и введенных в действие с 01.07.2000 постановлением Госстроя России от 19.11.1999 № 64; СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства 04.10.1985 № 189,введенных в действие 01.07.1986; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», принятых и введенных в действие с 01.01.2004 постановлением Госстроя России от 26.06.2003 № 115; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27.07.1984 № 123, введенных в действие 0.01.1985, а именно:

1. Не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников - нарушен п. 16 ППБ 01-03;
2. В здании АБК, на вертолетной площадке не разработаны в соответствии с ГОСТ планы (схемы) эвакуации людей при возникновении пожара с этажей здания - нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 1, 4, 14, таблица № 1, п. 9 НПБ 110-03;
3. Здания АБК, архива на втором этаже АБК, теплой стоянки, помещения теплого гаража, материального склада, пост охраны, помещения мастеров, кладовщиков, метрологов, помещения производственного корпуса, помещения складов и ангара вертолетной площадки «<данные изъяты>» не обеспечены защитой автоматической установкой пожарной сигнализации - нарушены п.3 ППБ 01-03; п.1, 4, 14, таблица № 1, п.4, 4.1, 9 НПБ 110-03, таблица № 3 п.5, 5.2, 9, 9.2, 26, 38 НПБ 110-03, п.5, 5.2, 6.3., 6.30 СНиП 21.02.99;
4. Здание АБК не обеспечено защитой системой (установкой) оповещения и управления ФИО11 людей при пожаре 2 типа. (Система включает в себя: звуковое оповещение (сирена, тонированный сигнал и др.) и световые оповещатели “Выход”) - нарушены п.3 ППБ 01-03; таблица № 2, п.15, НПБ 110-03;
5. Отделка стен путей эвакуации (тамбура основного и запасных выходов здания АКБ) выполнена горючими материалами - нарушен п. 53 ППБ 01-03;
6. В здании АБК не произведена перекатка рукавов внутреннего противопожарного водопровода на новую скатку - нарушен п. 91 ППБ 01-03;
7. Дверь (в месте расположения электрощитовой), ведущая на лестничную клетку со второго этажа АБК открываться не по направлению выхода из здания - нарушен п.6.17 СНиП 21-01-97*;
8. Пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода, расположенный на первом этаже АБК в бытовых помещениях не соответствует НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности» - нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 1.1* НПБ 151-2000;
9. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода, расположенный на первом этаже АБК в бытовых помещениях не укомплектован рукавом и стволом. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу - нарушен п. 91 ППБ 01-03;
10. Двери в помещение электрощитовых, расположенных на первом и втором этажах АБК, в помещении архива на втором этаже АБК не выполнены пределом огнестойкости не менее 0,6 часа - нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.1.82 СНиП 2-08-89*;
11. В электрощитовой, расположенной на втором этаже АБК, допускается размещение горючих материалов - нарушен п. 60 ППБ 01-03;
12. Электрические сети в помещениях АБК, вахтового комплекса, теплой стоянки, теплого гаража, материальных складов, поста охраны, помещениях кладовщиков, мастеров, метрологов, помещениях производственного корпуса, АБК-2, общежития, ангара, столовой, помещениях АБК на вертолетной площадке «<данные изъяты>» эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств) - нарушен п. 57 ППБ 01-03;
13. Материалы отделки стен в вахтовом комплексе и АБК-2 на путях эвакуации вахтового комплекса выполнены с более высокой пожарной опасностью чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе - нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97*;

14. Ширина марша лестницы вахтового комплекса, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа, составляет менее 0,9 м. - нарушен п.3 ППБ 01.03, п.6.29 СНиП 21-01-97*;

15. Помещение теплой стоянки не оснащено буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники - нарушен п. 357 ППБ 01-03;

16. В зданиях теплой стоянки, материальных складов, производственного корпуса не оборудованы внутренние противопожарные водопроводы для внутреннего пожаротушения с числом струй не менее 2-х и расходом 2,5 литра в секунду на каждую струю - нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.6.1* табл.2, СНиП 2.04.01-85*;

17. В лестничной клетке здания АБК-2 допускается размещение радиатора отопления выступающего из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. - нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.6.32* СНиП 21-01-97*;

18. На дверях эвакуационных выходов из общежития вертолетной площадки «<данные изъяты>не оборудованы запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа - нарушен п. 52 ППБ 01-03;

19. Не проводится ознакомление (под роспись) прибывающих людей в общежитие вертолетной площадки с правилами пожарной безопасности - нарушен п. 126 ППБ 01-03;

20. Обслуживающий персонал общежития вертолетной площадки не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала - нарушен п. 129 ППБ 01-03;

21. На дверях эвакуационных выходов из АБК не оборудованы запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа - нарушен п. 52 ППБ 01-03;

22. Территория вертолетной площадки «<данные изъяты> не оборудована резервуаром (емкостью) с водой объемом не менее 108 м3 на нужды пожаротушения - нарушен п.2.24. СНиП 2.04.02-84*.

По результатам плановой проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого, равно, как и копия протокола об административном правонарушении, вручена исполнительному директору ООО «Нефтемашстрой».

В судебном заседании представитель ОГПН г.Усинска Р. пояснил, что в результате проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности со стороны ООО «Нефтемашстрой», о чем составлен соответствующие акт и протокол. Ряд нарушений носят длящийся характер, и не устраняются с ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ООО «Нефтемашстрой» К. признал факт всех допущенных нарушений, за исключением нарушений касаемо эксплуатации электрических сетей.

Выслушав участников процесса, исследовав материал и выслушав мнение прокурора, суд полагает доказанной вину ООО «Нефтемашстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, судом учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание правонарушителем своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем судом учтено, что действительно на протяжении длительного времени ООО «Нефтемашстрой» игнорировало предписание службы пожарной безопасности и не предпринимало мер к устранению серьезных нарушений правил пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожароопасной ситуации могут повлечь тяжелые последствия и создать реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, объема допущенных юридическим лицом нарушений, суд приходит к убеждению о необходимости применения административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строгого наказания не обеспечит его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Нефтемашстрой» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации зданий и помещений:

административно-бытового комплекса,

вахтового комплекса,

теплой стоянки,

теплого гаража,

материальных складов,

поста охраны,

помещений: кладовщиков, мастеров, метрологов,

производственного корпуса,

административно-бытового комплекса-2,

общежития, помещений складов, ангара, столовой, административно-бытового комплекса и территории вертолетной площадки «<данные изъяты>»,

расположенных в доме ... по ул. ... г. Усинска, в районе ... месторождения, ... километра автодороги «Уса-Харьяга» - вертолетная площадка,

сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Г.Аветисян