Дело № 2-271/2010г.
Решение
именем Российской Федерации
г. Нарткала ДД.ММ.ГГГГ
Урванский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Кудабердокова Д. А.,
при секретаре Жиловой И.М.,
с участием заявителя Кушева А.К.
представителя администрации Урванского муниципального района Пышного С.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя департамента труда и социальной защиты администрации Урванского района К., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя администрации с.п. Псыгансу Г., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев заявление Кушева А.К. о признании незаконным отказ МУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» в восстановлении первичной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании восстановить первичную дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
Кушев А.К. обратился в суд с заявлением, где оспаривает законность действий МУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», отказавшего ему в восстановлении первичной даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», им были предоставлены все необходимые документы, что было занесено в журнал учета регистраций заявлений администрации Урванского района КБР. Впоследствии, узнав, что он и его семья не числятся в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Урванского района с просьбой восстановить первичную дату (ДД.ММ.ГГГГ) постановки на учет о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по подпрограмме «Обеспечение молодых семей жильем», однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что она не располагает информацией и материалами за 2004 год, свидетельствующими о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и указывая, что в журнале учета регистраций заявлений имеется запись о том, что, он, Кушев, ДД.ММ.ГГГГ истребовал свои документы, затем возвратил их ДД.ММ.ГГГГ и повторно истребовал ДД.ММ.ГГГГ, а на запросы в местную администрацию с.п. Псыгансу, министерство труда и социального развития КБР, министерство строительства и архитектуры КБР, управление труда и социального развития Урванского района получены ответы об отсутствии у них сведений о его участии в 2004 году в подпрограмме «Обеспечение молодых семей жильем». Как указывается в заявлении, в 2008 году он повторно встал на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, однако ему скоро будет 35 лет, а по исполнении 36 лет согласно требований данного закона его могут снять и с этого учета, в связи с чем желает восстановления первичной даты постановки на учет, поскольку считает, что по независящим от него обстоятельствам, в нарушение его прав, он не числится в списке лиц, состоящих на учете с 2004 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Кушев А.К. поддержал заявление и просил его удовлетворить. Как он пояснил, после сдачи всех необходимых документов для принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он ни разу не истребовал их обратно, а тем более, в январе 2004 года, поскольку был поставлен на учет только ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель местной администрации Урванского муниципального района Пышной С.В. заявление не признал, указав, что кроме записи в журнале регистрации заявлений об обращении его в администрацию Урванского района по данному вопросу и последующего их обратного истребования ДД.ММ.ГГГГ самим Кушевым А.К., отсутствуют какие-либо данные, подтверждающие факт состояния его с августа 2004 года в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как он пояснил, запись в журнале регистрации об истребовании заявителем указанных документов ДД.ММ.ГГГГ является опиской, и данная дата должна читаться как ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим на эту неправильную дату сослались и в письменном отказе главы администрации Урванского района в восстановлении Кушеву А.К. первичной даты постановки на учет.
Представитель Управления труда и социального развития Урванского района К., указывая, что с января 2004 года реализацией подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в Урванском районе занималась представляемая им организация, а в апреле 2007 года они передали в администрацию Урванского района все личные дела лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по с. Псыгансу, но среди них не было документов в отношении Кушева А.К., просил отказать в удовлетворении заявления.
Представитель местной администрации с.п. Псыгансу Урванского района Г. пояснила, что документы на лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по с. Псыгансу, администрация Урванского района передала им для дальнейшей реализации подпрограммы в начале 2008 года, но в них отсутствовуют документы о состоянии Кушева А.К. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, поскольку он зарегистрирован в журнале регистрации еще в августе 2004 года, считает возможным восстановление заявителю первичной постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, нахожу заявление необоснованным и в его удовлетворении необходимым отказать по следующим основаниям.
Оспариваемые действия, выраженные в письме главы местной администрации Урванского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, заключаются в том, что восстановление Кушеву А.К. первичной даты постановки на учет в 2004 году не представляется возможным по тем основаниям, что списки и материалы по указанной подпрограмме администрация Урванского района получила от Управления труда и социального развития Урванского района ДД.ММ.ГГГГ, однако на тот момент Кушев А.К. в указанном списке не числился, а в журнале учета регистрации заявлений имелась запись об истребовании заявителем своих документов еще ДД.ММ.ГГГГ и не возвращении впоследствии.
Как следует из исследованного в суде журнала учета регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрации Урванского района КБР, под порядковым номером 144 имеется запись о регистрации заявления Кушева А.К. На этой же строке записано, что указанные документы истребованы заявителем ДД.ММ.ГГГГ, возвращены ДД.ММ.ГГГГ, затем документы снова истребованы заявителем ДД.ММ.ГГГГ, однако отсутствует запись об их возвращении. Из пояснений в суде представителя администрации Урванского района установлено, что указание в журнале датой первичного истребования заявителем своих документов ДД.ММ.ГГГГ является опиской и фактически ее следует читать как ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Заявитель Кушев А.К. не может подтвердить то обстоятельство, что он не истребовал свои документы из администрации Урванского района в ноябре 2005 года и впоследствии возвращал их обратно.
Представитель местной администрации Урванского муниципального района Пышной С.В., ссылаясь на истребование Кушевым А.К. своих документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, еще в ноябре 2005 года и данное обстоятельство подтверждается записью в журнале учета регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, просил отказать в удовлетворении заявления.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социального развития Урванского района передало местной администрации Урванского района документы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», в том числе журнал учета регистрации заявлений, личные дела заявителей, папку с нормативно-правовыми документами и перепиской. В приложенном к акту списке из 31 лиц - жителей с. Псыгансу, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий, Кушев А.К. не числится.
Отсутствует фамилия Кушева А.К. и в списке заявителей, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также списке заявителей, снятых с учета в связи с достижением 31 года на конец 2007 года, личные дела которых администрация Урванского района передала местной администрации с.п. Псыгансу Урванского района по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Изложенные обстоятельства указывают на то, что уже к ДД.ММ.ГГГГ документов в отношении Кушева А.К. не было как в департаменте труда и социального развития района, который изначально формировал списки молодых семей-участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», так и в администрации Урванского района, которая впоследствии занималась вопросами реализации данной подпрограммы. Отсутствие документов Кушева А.К. как в действующем на конец 2007 года списке нуждающихся в улучшении жилья, так и в списке снятых с учета, по достижении предельного возраста для участия в данной подпрограмме, подтверждает доводы представителя администрации Урванского района об истребовании Кушевым А.К. своих документов еще в ноябре 2005 года, что нашло отражение в журнале учета регистрации заявлений.
При этом следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ Кушеву А.К. исполнилось 30 лет, а согласно п.п. «а» п.5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидий в планируемом году не должен превышать 30 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Кушева А.К. о признании незаконным отказа МУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» в восстановлении первичной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании восстановить первичную дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья: подпись
Судья Урванского
районного суда КБР Д.А.Кудабердоков