Дело № 2-327/10РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
гор. Нарткала 28 декабря 2010г.
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:
председательствующего - судьи Хамирзова М.Х.,
при секретаре Дзуганове О.А.,
с участием: представителя истца - Карданова А.Х. представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличена , со сроком полномочий на три года,
представителя ответчика - Кокоева В.Р. представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличена ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урусмамбетова А.Х. к администрации г. Н. о признании права собственности на недвижимое имущество и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации г. Нарткала Номер обезличен от Дата обезличена Урусмамбетову А.Х. (далее истец) был предоставлен земельный участок площадью 684 кв.м. по адресу г. Н. ул. Л.». Дата обезличена главным архитектором района выдано разрешение на строительство жилого дома размером 16*14,2 метра. Незавершенный объект недвижимости общей площадью 95,86 кв.м., в том числе жилой площадью 77 кв.м. строился в соответствии с проектом жилого дома. Обременений объекта незавершенного строительства не имеется. Иных лиц оспаривающих права на земельный участок и незавершенное строительство не имеется. Далее истец указывает, что 24.08.2010г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР в Урванском районе с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства, однако 21.10.2010г. ему было отказано в государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество. После этого, Урусмамбетов А.Х. обратился в суд с иском к администрации г. Н. о признании права собственности на недвижимое имущество и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР обязанности по выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности.
В судебном заседании истец уточнил свои требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР и просил возложить обязанность по регистрации права собственности на недвижимое имущество, в остальном иск просил удовлетворить, мотивировав обстоятельствами, изложенными в нем.
Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что им не оспаривается, что Урусмамбетову А.Х. на основании постановления главы администрации г. Н. Номер обезличен от Дата обезличена был предоставлен земельный участок, каких-либо прав истца администрация не оспаривает. Иных документов кроме указанного постановления в администрации г. Нарткала по факту выделения истцу земельного участка не имеется.
От представителя третьего лица поступило ходатайство, в котором содержится просьба о рассмотрение дела в ее отсутствие.
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации г. Н. Номер обезличен от Дата обезличена Урусмамбетову А.Х. предоставлен земельный участок площадью 684 кв.м. по адресу г. Н. ул. Л.
28.08.2002г. главным архитектором района выдано разрешение на строительство жилого дома размером 16*14,2 метра. Объект недвижимости общей площадью 95,86 кв.м., в том числе жилой площадью 77 кв.м. возводился в соответствии с проектом жилого дома индивидуального застройщика.
Исковые требования Урусмамбетова А.Х. основаны на том, что он не может осуществить государственную регистрацию права собственности, так как земельный участок был предоставлен ему на основании постановления главы администрации <адрес> Номер обезличен от Дата обезличена
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Приобретение земельных участков находящихся в муниципальной собственности в собственность гражданами и юридическими лицами регламентируется ст. 38 Земельного Кодекса РФ, то есть посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов), в соответствии с установленными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена «Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
В соответствии со ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата обезличена №122-ФЗ, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации (далее также - федеральный орган в области государственной регистрации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах (далее также - органы по государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав). Регистрация права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства за истцом, зависела от исполнения сторонами положений ст.ст.16, 17 приведенного закона и ст.28, 38 Земельного кодекса РФ, то есть могла быть осуществлена во внесудебном порядке.
Абзацем 2 ч.1 ст.11 ГК РФ осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Соответственно право собственности может быть признано судом только при наличии спора между сторонами и как указано выше, данный вопрос мог быть разрешен во внесудебном порядке.
Кроме этого, согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от 21.10.2010г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по Урванскому району отказало Урусмамбетову А.Х. в государственной регистрации права собственности, на указанный земельный участок и незавершенный строительством жилой дом, по тем основаниям, что им не представлены документы, подтверждающие приобретение земельного участка по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ (протокол аукциона, подтверждающий приобретение земельного участка с торгов, договор купли-продажи, передаточный акт, заключенный с собственником земельного участка).
Обращаясь в суд, Урусмамбетов А.Х., если исходить из содержания иска в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР обязанности по регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, заявил требования, которые вытекают из публичных правоотношений и подлежат соответственно рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном подразделом III ГПК РФ, а в частности Главами 23 и 25.
В тоже время, согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
По смыслу данной нормы процессуального права, суд может в рамках дела, возникающего из публичных правоотношений, принять решение о возложении на соответствующее лицо каких-либо обязанностей только в случае признания его действий (бездействия) или решения незаконными.
Между тем Урусмамбетов А.Х, требований о признании незаконными действий (бездействия) или решений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР не заявил, что само по себе препятствует, в смысле находящихся в системной связи предписаний ч.3 ст. 196 и ч.1 ст. 246 ГПК РФ, их судебной проверке, а более того, возложению каких-либо обязанностей в рамках настоящего гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Урусмамбетова А.Х. к администрации г. Н. о признании права собственности на земельный участок площадью 684 кв.м. и незавершенное строительство объекта недвижимости общей площадью 95.86 кв.м., в том числе жилой площадью 77 кв.м., расположенные по адресу: г. Н., ул. Л. и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР обязанности по регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР, через Урванский районный суд в течение 10 дней.
председательствующий-подпись.
Судья Урванского
районного суда КБР М.Х.Хамирзов