Дело № 2-34/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года г. Нарткала
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Шомахова Р.Х., при секретаре Годзоевой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редуто Н.К., Кажарова А.Л., Хапачева Н.Н., Шхагошевой Н.Б., Гуатижева М.В., Губжокова Т.Н., Ворокова А.Ж., Жилятежевой Л.В., Перевертайловой Н.В., Хавжокова Т.С., Савкуевой Р.Р., Кунашева Б.С. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности: за Редуто Н.К. на квартиру №64 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из 1 комнаты, жилой площадью 18,75 кв.м., полезной площадью 35,27 кв.м., за Кажаровым А.Л. на квартиру №8 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Хапачевым Н.Н. на квартиру №4 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., за Шхагошевой И.Б. на квартиру №7 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., за Гуатижевым М.В. на квартиру №15 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Губжоковым Т.Н. на квартиру №30 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж. д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 50,02 кв.м., за Вороковым А.Ж. на квартиру №3 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 38,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Жилятежевой Л.В. на квартиру №20 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 3 комнат, жилой площадью 44,2 кв.м., полезной площадью 63,95 кв.м., за Перевертайловой Н.В. на квартиру №6 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Хавжоковым Т.С. на квартиру №61 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 3 комнат, жилой площадью 40,57 кв.м., полезной площадью 65,4 кв.м., за Савкуевой Р.Р. на квартиру №22 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м. и за Кунашевым Б.С. на квартиру №22 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м.,
У С Т А Н О В И Л:
Редуто Н.К., Кажаров А.Л., Хапачев Н.Н., Шхагошева И.Б., Гуатижев М.В., Губжоков Т.Н., Вороков А.Ж., Жилятежева Л.В., Перевертайлова Н.В., Хавжоков Т.С., Савкуева Р.Р., Кунашев Б.С. обратились в суд с иском к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности: за Редуто Н.К. на квартиру №64 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 1 комнаты, жилой площадью 18,75 кв.м., полезной площадью 35,27 кв.м., за Кажаровым А.Л. на квартиру №8 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Хапачевым К.Н. на квартиру №5 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж. д. Номер обезличен состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., за Шхагошевой И.Б. на квартиру №7 расположенную по адресу:г. Нарткала, ул. Жамборова, д. №5, состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., за Гуатижевым М.В. на квартиру №15 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Губжоковым Т.Н. на квартиру №30 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен 5, состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 50,02 кв.м., за Вороковым А.Ж. на квартиру №3 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 38,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Жилятежевой Л.В. на квартиру №20 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 3 комнат, жилой площадью 44,2 кв.м., полезной площадью 63,95 кв.м., за Перевертайловой Н.В. на квартиру №6 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., за Хавжоковым Т.С. на квартиру №61 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж, д. Номер обезличен , состоящую из 3 комнат, жилой площадью 40,57 кв.м., полезной площадью 65,4 кв.м., за Савкуевой Р.Р. на квартиру №22 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м. и за Кунашевым Б.С. на квартиру №22 расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м..
Иск мотивирован тем, что на вышеуказанные квартиры были представлены истцам постановлениями Главы администрации г.Нарткала на основании решений от 20.03.1997г. и от 30.12.2004г., о чем выданы ордера под номерами 289, 290, 291, 292, 297, 300, 304, 307, 314 от 20.03.1997г. и под номерами 1000, 1022, 1051 от 30.12.2004г.. Что с целью регистрации права собственности на квартиры, истцы неоднократно обращались в общество, однако под различными предлогами администрация отказывала утверждая, что для оформления права достаточно имеющегося ордера на квартиру. Урванская МПМК прекратила деятельность. Письменно и устно обращались в администрацию г.Нарткала по поводу передачи дома и приватизации квартиры. Согласно ч.2 ст.8, ст.131 и 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у лица с момента государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке. Не могут обратиться в Урванский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по КБР с целью регистрации права собственности на квартиру, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о праве собственности ликвидированного ООО (без перехода прав и обязанностей к третьим лицам). По мнению истцов, данные обстоятельства не могут повлиять на их права на квартиры в силу ст. ст. 10, 12, 49, 61, 63, 131, 218, 223, 225, 235, 255 ГК РФ и ст.57 ФЗ от 08.02.1998г. №14-ФЗ. Далее в заявлении указывается, что дом не включен в конкурсную массу при ликвидации общества, а потому считают орган местного самоуправления надлежащим ответчиком по делу. В течение всего периода владения квартирами никто не подвергал сомнению их права на квартиры. Отсутствие требований со стороны титульного владельца дома о возврате в собственность, подтверждает факт соблюдения условий приобретения квартир. В процессе получения квартир не совершались незаконные действия, а отсутствие государственной регистрации связано исключительно с действиями ликвидированного общества, которые нельзя квалифицировать иначе как злоупотребление правом. Истцами произведены значительные трудовые и материальные затраты. Что истцы являются добросовестными приобретателями и разумными пользователями квартир. Невозможность государственной регистрации и отсутствие в связи с этим формальных доказательств права собственности на квартиры, лишают их возможности осуществления всех правомочий собственника, в частности распоряжаться квартирами.
В ходе рассмотрения дела истец – Хапачев Н.Н. уточнил свои требования и указал, что он просит признать право собственности на квартиру №4, а не №5 как ошибочно указано в заявлении, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж. д. Номер обезличен состоящую из 2 комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м.. Счел отказ ответчика в приватизации квартиры незаконным и просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Истец Гуатижев М.В. иск поддержал. Счел отказ ответчика в приватизации квартиры незаконным и просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Истец Вороков А.Ж. требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, так как считает отказ незаконным.
Истцы Кажаров А.Л., Шхагошева И.Б., Жилятежева Л.В., Савкуева Р.Р. и Перевертайлова Н.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах своей неявки суду не сообщили.
Истцы Редуто Н.К., Губжоков Т.Н., Хавжоков Т.С. и Кунашев Б.С., также считаются извещенными о времени и месте судебного заседания по следующим основаниям.
В силу ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Учитывая эти требования закона, суд своевременно и в надлежащей форме уведомлял остальных истцов Редуто Н.К., Губжокова Т.Н., Хавжокова Т.С. и Кунашева Б.С. о времени и месте судебного разбирательства, направив им судебные повестки по указанным ими в исковом заявлении адресам местожительств. Однако согласно почтовым уведомлениям эти лица отсутствуют (не находятся) по указанным ими адресам.
Тем самым, в силу вышеуказанной нормы процессуального права судебные повестки, направленные в адрес указанных истцов считаются доставленными, а соответственно и извещенными о времени и месте судебного заседания (ст. 118 ГПК РФ).
Вместе с тем, они в суд не явились, и сведений о причинах неявки суду не представили.
Соответственно, неявка в суд истцов Редуто Н.К., Губжокова Т.Н., Хавжокова Т.С. и Кунашева Б.С. не препятствуют рассмотрению дела по существу в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению дела в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства Администрацией г. Нарткала Урванского района КБР истцам были выданы ордера на право занятия квартир в доме Номер обезличен по ул. Ж. в г. Нарткале: Редуто Н.К. – на однокомнатную квартиру №64, жилой площадью 18,75 кв.м., общей 35,27 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Кажарову А.Л. – на двухкомнатную квартиру №8, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной 49,79 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Хапачеву Н.Н.- на двухкомнатную квартиру №4, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной 49,85 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Шхагошевой И.Б. - на двухкомнатную квартиру №7, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной 49,85 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Гуатижеву М.В. - на двухкомнатную квартиру №15, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной 49,79 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Губжокову Т.Н. - на двухкомнатную квартиру №30, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной 50,02 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Жилятежевой Л.В. - на трехкомнатную квартиру №20, жилой площадью 39,22 кв.м., полезной 63,95 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Ворокову А.Ж. - на двухкомнатную квартиру №3, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной 49,79 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Перевертайловой Н.В. - на двухкомнатную квартиру №6, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной 49,79 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Хавжокову Т.С. - на трехкомнатную квартиру №61, жилой площадью 40,57 кв.м., полезной 65,4 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Савкуевой Р.Р. - на двухкомнатную квартиру №23, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной 49,85 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ); Кунашеву Б.С. - на двухкомнатную квартиру №12, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной 49,85 кв.м. (ордер Номер обезличен от Дата обезличена ).
Из наличествующих в материалах дела писем местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР от Дата обезличена и от Дата обезличена . следует, что истцы обращались в адрес ответчика с заилениями о приватизации (передаче в собственность) вышеуказанных квартир. Однако местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР отказал истцам по тем основаниям, что дом Номер обезличен по ул. Ж. принадлежит к общественному, но не муниципальному жилищному фонду, а в силу Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация, как основание приобретения права собственности на жилье может осуществляться исключительно в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. Что в силу ст. 47 ЖК РСФСР от 24.06.1983г. (действовавшего на тот момент) ордер на вселение подлежал выдаче, как на жилое помещение в доме муниципального, так и на жилое помещение в доме общественного жилищного фонда. При этом, ордер на квартиру, выданный органами местного самоуправления после отнесения общественного жилищного фонда к частному (после 1991г.) не является правоустанавливающим документом, а факт его выдачи не может служить доказательством, подтверждающим нахождение квартиры в муниципальной собственности.
Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются. Согласно справке помощника судьи исковое заявление предъявлено в суд самими истцами.
В силу положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат только занимаемые гражданами жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Согласно истребованной судом выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена Номер обезличен , 75-ти квартирный 5-ти этажный жилой дом Номер обезличен по ул. Ж. в г. Нарткале принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «У.».
Несмотря на то обстоятельство, что к настоящему времени ООО «У.» ликвидировано, требования ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" применению не подлежат, поскольку указанное общество с ограниченной ответственностью было создано путем реорганизации акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «У.», а не путем перехода в иную форму собственности государственного или муниципального предприятия либо учреждения.
Истцом не представлены доказательства передачи многоквартирного дома местной администрации также и по иным основаниям, предусмотренным ст.ст. 218 и 225 ГК РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования владеют, пользуются и распоряжаются только тем имуществом, которое является муниципальной собственностью.
Поскольку в отношении иного имущества, не являющегося муниципальной собственностью, органы местного самоуправления не имеют прав владения, пользования и распоряжения, то их отказ в приватизации - бесплатной передачи в собственность истца жилого помещения не противоречит вышеуказанным нормам материального права.
Тем самым, отказ администрации г.п. Нарткалы Урванского района КБР в приватизации занимаемого истцом жилого помещения в доме, который как на момент предоставления в пользование истицу, так и к настоящему времени, не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, суд находит обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.
При этом то обстоятельство, что истцам ранее выдавались ордера на право занятия квартир на основании постановлений администрации г. Нарткалы правового значения по делу не имеет, поскольку согласно действовавшему на тот момент законодательству (ЖК РСФСР) ордер подлежал выдаче на жилое помещение как в доме муниципального, так и общественного жилищного фонда. Указанный документ не является доказательством, подтверждающим нахождение квартиры в муниципальной собственности, а соответственно предоставляющим ответчику право им распоряжаться, в том числе и бесплатной передаче в собственность.
Иные обстоятельства правового значения для правильного разрешения настоящего дела не имеют.
Так, в ходе судебного разбирательства выявлено, что Савкуевой Р.Р. была предоставлена квартира №23, а Кунашеву Б.С. – квартира №12. Однако суд не вправе выйти за рамки исковых требований, а потому следует отказать обоим истцам в удовлетворении заявленных требований – о признании права собственности на квартиру №22. То обстоятельство, что истец Хавжоков Т.С. помимо ордера на право занятия квартиры от Дата обезличена Номер обезличен и ответа местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР об отказе в приватизации (передачи в собственность) квартиры от Дата обезличена Номер обезличен приложил к заявлению копию договора купли-продажи и акт приема-передачи от Дата обезличена не может служить основанием для удовлетворения иска по заявленному предмету и основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Редуто Н.К. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №64, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из одной комнаты, жилой площадью 18,75 кв.м., полезной площадью 35,27 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Кажарова А.Л. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №8, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Хапачева Н.Н. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №4, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Шхагошевой И.Б. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №7, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,48 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Гуатижева М.В. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №15, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж. д. Номер обезличен , состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Губжокова Т.Н. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №30, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 50,02 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Ворокова А.Ж. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №3, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Жилятежевой Л.В. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №20, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из трех комнат, жилой площадью 44,2 кв.м., полезной площадью 63,95 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Перевертайловой Н.В. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №6, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,2 кв.м., полезной площадью 49,79 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Хавжокова Т.С. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №61, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из трех комнат, жилой площадью 40,57 кв.м., полезной площадью 65,4 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Савкуевой Р.Р. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №22, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска Кунашева Б.С. к местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР о признании права собственности на квартиру №22, расположенную по адресу: г. Нарткала, ул. Ж., д. Номер обезличен , состоящую из двух комнат, жилой площадью 28,34 кв.м., полезной площадью 49,85 кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР в течение десяти дней через Урванский районный суд КБР.
председательствующий: подпись
Судья Урванского
районного суда КБР Р.Х. Шомахов