о признании незаконным действия жилиной комиссии.

дело № 2-90/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Нарткала 29 марта 2011г.

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего-судьи Хамирзова М.Х.,

при секретаре Дзуганове О.А.,

с участием: главы администрации с.п. Псынабо Дышекова Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Хабитежевой З.М. и Хабитежева Ж.А. о признании незаконным действий жилищной комиссии администрации с.п. П. (администрации с.п. П.) и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, приняв заявителей на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Хабитежева З.М. и Хабитежев Ж.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным действий жилищной комиссии администрации с.п. П. (администрации с.п.П.) и возложении обязанности, по устранению допущенного нарушения, приняв заявителей на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявление мотивировано тем, что Хабитежева З.М. и Хабитежев Ж.А. являются супругами и так как не имеют жилья для проживания, снимают одну комнату площадью 17 кв.м. за 500 рублей в месяц у Хабитежевой Н.Т. В связи этим, Хабитежева З.М. обратилась с заявлением в администрацию с.п. П. о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, решением жилищной комиссий администрации с.п. П. ей отказано в постановке на учет, в связи с тем, что норма площади жилого помещения, в котором проживают заявители, превышает учетную норму 16 кв.м.

В судебном заседании Хабитежева З.М. и Хабитежев Ж.А. уточнили свои требования и просили признать незаконным решение Номер обезличен внеочередной 29 Сессии Совета местного самоуправления с.п. П. от 15 марта 2011 года, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложить обязанность по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировав обстоятельствами, изложенными в заявлении.

Кроме этого Хабитежева З.М. пояснила, что с момента регистрации брака с Хабитежевым Ж.А. в 2004 году, заселена Хабитежевой Н.Т., являющейся матерью ее супруга, в домовладение по адресу с. П., ул. Л. д. Номер обезличен как член семьи и проживала до 14.02.2011г., пока не был заключен договор найма жилого помещения. Кроме этого Хабитежева З.М. пояснила, что не обращалась в администрацию с.п. П. с заявлением о признании малоимущей, и не подавала соответствующие для этого документы.

Хабитежев Ж.А. в свою очередь пояснил, что из-за конфликтов в семье часто проживает у своего брата, однако с октября 2010 года, чаще проживает у своей матери по адресу с. П., ул. Л. д. Номер обезличен как член семьи, с которой 14.02.2011г. его супруга заключила договор найма жилого помещения. С заявлением в администрацию с.п. Псынабо о признании малоимущим он не обращался, и соответственно не подавал необходимые для этого документы.

Глава администрации с.п. П. просил в удовлетворении заявления отказать, так как у заявителей норма площади жилого дома помещения превышает учетную норму 16 кв.м.

Выслушав заявителей, главу администрации с.п. П., исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

По смыслу данной нормы процессуального права, суд может в рамках дела, возникающего из публичных правоотношений, принять решение о возложении на соответствующее лицо каких-либо обязанностей только в случае признания его действий (бездействия) или решения незаконным.

Из материалов дела следует, что Хабитежева З.М. обратилась 3.03.2011г. с заявлением в администрацию с.п. П. о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из свидетельства о регистрации брака 1-ВЕ Номер обезличен следует, что 21.08.2004г. Хабитежев Ж.А. заключил брак с Езиевой З.М. и последней присвоена фамилия Хабитежева, о чем составлена запись акта о заключении брака Номер обезличен.

Решением Номер обезличен внеочередной 29 Сессии Совета местного самоуправления с.п. П. Урванского муниципального района КБР (четвертого созыва) от 15 марта 2011 года, Хабитежевой З.М. отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на 1 человека 16 кв.м.

Соответствующее уведомление от 15.03.2011г. направлено заявителю.

Из имеющихся в материалах дела документов следует что, Хабитежева З.М. представила договор найма комнаты в жилом доме от 14.02.2011г., в соответствии с которым Хабитежева Н.Т. предоставила Хабитежевой З.М., Хабитежеву Ж.А. и Хабитежеву А.Ж. за плату в 500 рублей в месяц, одну комнату по адресу с.П., ул. Л. дНомер обезличен свидетельство о заключении брака 1-ВЕ Номер обезличен, выписку из похозяйственной книги Номер обезличен, лицевой счет 151, по ул. Л. Номер обезличен в с. П., справку о составе семьи Хабитежевой З.М. от 11.02.2011г., свидетельство о рождении Хабитежева А.Ж., справки об установлении инвалидности Хабитежевой З.М. и Хабитежеву А.Ж., справку Урванского районного отделения, филиала по КБР ФГУП «РГЦИ и УОН-ФБТИ» от 5.02.2011г. об отсутствии у заявителей недвижимого имущества, аналогичные справки от 18.02.2011г. из УФСГРКиК по КБР.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, установлен Главами 2 и 3 Закона КБР от 28.07.2006г. № 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике" (далее Закона).

Согласно п. 2 ст. 4 приведенного закона, для принятия на учет гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.

К заявлению прилагаются:

1) справка о составе семьи;

2) решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим;

3) выписка из лицевого счета или домовой книги по месту регистрации с указанием фактического домовладельца.

Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала для заверения их должностным лицом, принимающим документы.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 49 и 51 ЖК РФ граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, лишь после признания их малоимущими.

Из пояснений данных Хабитежевой З.М. и Хабитежевым Ж.А. в ходе судебного заседания следует, что они проживали по адресу с. П., ул. Л. Номер обезличен как члены семьи матери Хабитежева Ж.А., до заключения с ней 14.02.2011г. договора найма комнаты в жилом доме, каких-либо необходимых документов установленных указанным Законом и заявлений о признании малоимущими, они в администрацию с.п. П. не представляли.

Соответственно суд приходит к выводу о том, что Совет местного самоуправления с.п. П., Урванского муниципального района КБР (четвертого созыва) своим решением Номер обезличен от Дата обезличена, хотя и по иным основаниям, но обоснованно отказал Хабитежевой З.М. в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах требования Хабитежевой З.М. и Хабитежева Ж.А. о признании незаконным решения Номер обезличен внеочередной 29 Сессии Совета местного самоуправления с.п. П. от 15 марта 2011 года и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд считает необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Хабитежевой З.М. и Хабитежева Ж.А. о признании незаконным решения Номер обезличен внеочередной 29 Сессии Совета местного самоуправления с.п. П. от 15 марта 2011 года и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР, через Урванский районный суд в течение 10 дней.

копия верна.