РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нарткала 04 октября 2010г.
Урванский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Мисхожева М.Б.
при секретаре Шогеновой М.Х.,
с участием: представителя истца Сокурова А.Ю. – Сокуровой Н.Х. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий три года,
представителя ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР Ашинова Ж.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокурова Анзора Юрьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, третье лицо администрация <адрес> КБР о признании недействительным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Сокуров А.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в <адрес> (далее Росреестр) в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.
Иск мотивирован тем, что Сокуров А.Ю. в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является законным владельцем земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности главы администрации <адрес> № и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок принадлежит Сокурову А.Ю., но вид права в документах не определен.
Далее истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности указанного земельного участка. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Росреестр отказал Сокурову А.Ю. в государственной регистрации права собственности, на земельный участок, сославшись на положения абз.4, 10 п.1 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что нарушает его права собственника.
В судебном заседании представитель истца Сокурова Н.Х. уточнила исковые требования, сообщив, что просит признать отказ Росреестра незаконным, а не как указано в исковом заявлении недействительным. В остальной части Сокурова Н.Х. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика - Ашинов Ж.В. просил суд отказать в удовлетворении иска Сокурова А.Ю. в связи с его необоснованностью, и пояснил, что после обращения Сокурова А.Ю. в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в <адрес>, государственная регистрация права на земельный участок, выделенный Сокурову А.Ю., была приостановлена в связи с тем, что имелись сомнения в законности предоставления данного земельного участка без проведения торгов Сокурову А.Ю. На запрос в администрацию <адрес> был получен ответ, что торги, конкурс или аукцион при выделении участка Сокурову А.Ю. не проводились. Кроме того, был направлен запрос в прокуратуру <адрес> о даче заключения законности выделения гражданам земельных участков без проведения торгов, и согласно ответу прокурора района, прокуратура пришла к выводу, что земельные участки передаются в собственность гражданам лишь после проведения конкурсных процедур. В связи с этим в дальнейшем Сокурову А.Ю. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с непроведением торгов, конкурса или аукциона при выделении ему указанного земельного участка.
Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился и не сообщил суду об уважительности причин неявки, хотя был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявления по следующим основаниям.
Из смысла и содержания искового заявления Сокурова А.Ю. следует, что он оспаривает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в государственной регистрации права собственности на земельный участок, то есть суд при рассмотрении дела применяет положения главы 25 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства указаны в ст. 255 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ Сокурову А.Ю. в собственность предоставлен земельный участок по адресу: КБР, <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома. Основанием для предоставления указанного земельного участка явилось заявление Сокурова А.Ю.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по <адрес> отказало Сокурову А.Ю. в государственной регистрации права собственности, на указанный земельный участок, по тем основаниям, что им не представлены документы, подтверждающие приобретение земельного участка по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ (протокол аукциона, подтверждающий приобретение земельного участка с торгов, договор купли-продажи, передаточный акт, заключенный с собственником земельного участка).
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Следует отметить, что Сокуровым А.Ю. в ходе судебного разбирательства не были представлены сведения, подтверждающие возможность выделения ему земельного участка бесплатно.
Приобретение земельных участков находящихся в муниципальной собственности в собственность гражданами и юридическими лицами регламентируется ст. 38 Земельного Кодекса РФ, то есть посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов), в соответствии с установленными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен Сокурову А.Ю. без соблюдения требований приведенных выше законодательных актов и соответственно отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР по <адрес> в государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылками на положения ст.ст. 16 и 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд считает правомерным.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Сокурова Анзора Юрьевича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в <адрес> в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес> и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный суд КБР в течение 10 дней, через Урванский районный суд.
председательствующий: подпись
Судья Урванского
районного суда КБР М.Б. Мисхожев