Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нарткала 10 августа 2011г.

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего Мисхожева М.Б., при секретаре Шогеновой М.Х.,

с участием истца Хабитежева Станислава Халиловича,

ответчика главы администрации с.п.Псынабо Урванского муниципального района Дышекова Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабитежева Станислава Халиловича к администрации с.п.Псынабо Урванского муниципального района о возложении на главу администрации с.п.Псынабо Урванского мунципального района КБР обязанности установить Хабитежеву С.Х. размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19370 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Хабитежев С.Х. обратился в суд с иском к администрации с.п.Псынабо Урванского муниципального района, в котором просит возложить на главу администрации с.п.Псынабо Урванского мунципального района КБР обязанность установить Хабитежеву С.Х. размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19370 рублей.

Иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Хабитежеву С.Х. установлена ежемесячная пенсия исходя из общей суммы пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии в размере 3624 рубля, составляющая 80 % денежного вознаграждения. Он ушел на пенсию с должности главы администрации с.п.Псынабо и в настоящий момент получает пенсию в размере 7676 рублей ежемесячно. Считает указанный размер необоснованным, т.к. в должности главы администрации проработал 19 лет и должен получать 80 % от ежемесячного вознаграждения главы администрации с.п.Псынабо, составляющего с 2007 года 18625 рублей. Это соотношение составляет 14900 рублей и подлежит повышению в 1.3 раза в соответствии с Указом Президента КБР от 19.03.2009 года №38-УП.

Постановлением главы администрации с.Псынабо №а от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Урванском муниципальном районе КБР, в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы местной администрации Урванского муниципального района ему, как замещавшему должность муниципальной службы в Урванском муниципальном районе, с ДД.ММ.ГГГГ повысили ежемесячную доплату в 1.07 раза вместо 1.3 раза. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к главе администрации с.п.Псынабо с просьбой о приведении в соответствие размер пенсии муниципальной службы согласно закону КБР «О пенсионном обеспечении лиц замещавших муниципальные должности муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике» и Указ президента КБР от 19.03.2009 года №38-УП «О повышении ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности согласно Указу в 1.3 раза, фактически исполнено 1.07, недоплачено 23%. Главой администрации с.п.Псынабо ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления по причине того, что вышеуказанный закон от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу законом КБР от 30.07.2007 г. за №61-РЗ, а Указ Президента КБР от 19.03.2009 года за №38-УП не распространяется на муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы.

В соответствии с п.8 приложения к Закону КБР от 11.07.2002 года «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в КБР» при повышении (увеличении) денежного вознаграждения (денежного содержания) в расчетном периоде в централизованном порядке денежное вознаграждение (денежное содержание) за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного вознаграждения. При изменении в централизованном порядке условий оплаты труда по замещаемой ранее должности, установленный размер индексируется: лицам, замещавшим муниципальные должности на индекс роста денежного вознаграждения; лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, на индекс роста денежного содержания.

Согласно ч.2 ст.32 постановления Парламента КБР от 30.07.2007 года «О внесении изменений в закон КБР «О муниципальной службе в КБР» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов КБР в сфере муниципальной службы» разъясняется, что стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного гражданского служащего.

В соответствии со ст.34 указанного Закона его стаж как муниципального служащего составляет 19 лет и следовательно ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет должна составлять 30 %, тем самым согласно ст.255 ГПК РФ главой администрации с.п.Псынабо нарушены его права и свободы как гражданина, который повысил размер ежемесячной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ в 1.07 раза, а не в 1.3 раза.

Из ч.5 ст.19 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Истец Хабитежев С.Х. поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении и пояснил, что действия главы администрации с.п.Псынабо по назначению и выплате ему пенсии не основаны на законе. Более того, действиями главы администрации с.п.Псынабо не исполняется Указ президента КБР №38-УП, согласно которому работникам, замещавшим должности муниципальной службы, была повышена доплата в 1.3 раза. Это неисполнение Указа Президента КБР выразилось в том, что ему фактически повысили в 1.07 раза, вместо положенных 1.3 раза. Ежемесячно ему недоплачивают 23 %. Считает, что постановление главы администрации с.п.Псынабо №а от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно и оно существенно нарушает его права и свободы как гражданина РФ.

Глава администрации с.п.Псынабо Дышеков Т.Б. исковые требования Хабитежева С.Х. не признал и пояснил, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ за №а в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Урванском муниципальном районе, и в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Урванского муниципального района Хабитежеву С.Х. был увеличен размер ежемесячной доплаты Хабитежеву С.Х. в 1.07 раза, как лицу замещавшему должность муниципальной службы в Урванском муниципальном районе. До этого размер пенсии, выплачиваемой Хабитежеву С.Х. индексировался в соответствии с увеличением размера денежного вознаграждения, выплачиваемого главе администрации с.п.Псынабо, в следующем порядке. С ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы главы администрации с.п.Псынабо повысился на 15% и соответственно на 15% увеличивался размер пенсии Хабитежева; с ДД.ММ.ГГГГ размер зарплаты главы администрации увеличился на 7%, а размер пенсии Хабитежева С.Х. был увеличен на 15%; с ДД.ММ.ГГГГ размер зарплаты главы администрации с.п.Псынабо увеличился на 7% и пенсия Хабитежева С.Х. была увеличена на 7%. Поэтому он считает, что размер получаемой Хабитежевым С.Х. пенсии соответствует действующему законодательству, а потому иск Хабитежева С.Х. удовлетворен быть не может.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании постановления главы администрации с.п.Псынабо Урванского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №а с ДД.ММ.ГГГГ был повышен размер ежемесячной доплаты в 1.07 раза Хабитежеву С.Х., замещавшему должность муниципальной службы в Урванском муниципальном районе.

В силу ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Требований о признании постановления главы администрации с.п.Псынабо Урванского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №а об установлении размера доплаты Хабитежеву С.Х. недействительным, а также требований о признании действий (бездействия) главы администрации с.п.Псынабо по выплате соответствующего размера пенсии незаконными, Хабитежевым С.Х. заявлено не было.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и соответственно не может выйти за их рамки и по настоящему делу.

При таких обстоятельствах исковые требования Хабитежева С.Х. удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Хабитежева Станислава Халиловича о возложении на главу администрации с.п.Псынабо Урванского муниципального района КБР обязанности установить Хабитежеву С.Х. размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19370 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР в течение десяти дней через Урванский районный суд КБР.

председательствующий: подпись

Судья Урванского

районного суда КБР М.Б.Мисхожев