решение от 15.04.2010г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2010г. г. Нарткала

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамирзова М.Х.,

при секретаре Нагаметовой Р.Х.,

с участием: представителя заявителя Асадулаги Миррашида Асадулаевича по доверенности от Дата обезличена года, зарегистрированной в реестре за Номер обезличен, со сроком полномочий на 6 месяцев,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР Камбачоковой А.Х. по доверенности № 06/01-32 от 14 января 2010 года, со сроком полномочий на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Асадулаги Мир-Рустама Мир-Рашидовича о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным и возложении обязанности по регистрации права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличенаг. Асадулаги М.А. действуя по доверенности от имени Асадулаги М.М., обратился в Урванский отдел УФСГРКК по КБР с заявлением о государственной регистрации права собственности на приватизированное его сыном Асадулаги М.М. жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: г. Нарткала, ..., ....

Вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное приватизированное жилое помещение были представлены необходимые в соотвествии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.2001г. № 122-ФЗ документы: постановление главы Администрации г. Нарткала от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О приватизации кв. Номер обезличен дома Номер обезличен, по ... в г. Нарткала, договор передачи кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... в г. Нарткала в собственность Асадулаги М.М. от Дата обезличенаг., технический паспорт на кв. Номер обезличен д. Номер обезличен, по ..., г. Нарткала от Дата обезличенаг., выписка из лицевого счета вышеуказанной квартиры от Дата обезличенаг. и квитанция об уплате государственной пошлины от Дата обезличенаг.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от Дата обезличенаг. и последующим сообщением об отказе в государственной регистрации от Дата обезличенаг. государственным регистратором Урванского отдела УФСГРКК по КБР, ему было отказано в государственной регистрации права собственности на приватизированную его сыном Асадулаги М.М. 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: Урванский район, г. Нарткала, ..., ....

В государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру было отказано по следующим основаниям: правообладателем (Муниципальным унитарным предприятием жилищного хозяйства г. Нарткала) не представлены: заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на жилое помещение, заявление о государственной регистрации перехода права муниципальной собственности на жилое помещение; не предоставлен договор социального найма жилого помещения или ордер на жилое помещение; не предоставлены документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно.

Посчитав отказ незаконным, Асадулаги М.М. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным и возложении обязанности по регистрации права собственности на квартиру.

В судебном заседании представитель заявителя просил заявление удовлетворить, мотивируя это тем, что в случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты, и им были представлены вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности на приватизированную квартиру все необходимые и являющиеся основанием для государственной регистрации права документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, в том числе постановление главы Администрации гор. Нарткала от 04.12.2001 года № 737 « О приватизации ... д. Номер обезличен по ..., в гор. Нарткала. Кода он обращался в УФРС для регистрации право собственности на квартиру, на стенде висел перечень необходимых документов для регистрации права собственности. В этом перечне, не были указаны, дополнительные документы. Собственником муниципального многоквартирного дома Номер обезличен в котором находится приватизированная его сыном квартира Номер обезличен, является орган местного самоуправления –Администрация гор. Нарткала, а не МУП ЖХ гор. Нарткала, которой принадлежит указанный муниципальный многоквартирный дом на праве хозяйственного ведения. Администрация г. Нарткала, как уполномоченный собственником орган местного самоуправления и как выполняющий функции органа опеки и попечительства. С. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, ст. 34 ГК РФ. Согласно ст. 17 п. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФЗ № 122 истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 Закона о регистрации, если иное не установлено законодательством РФ, не допускается. Истребование государственным регистратором Урванского УФС дополнительных документов, считает незаконным, так как данные документы не являются основаниями для государственной регистрации права.

Представитель заинтересованного лица просила суд отказать в удовлетворении заявления мотивируя это тем, что Асадулаги М.А. действующий по доверенности от имени Асадулаги М.М. Дата обезличена г. обратился в Урванский отдел УФСГРКК по КБР с заявлением о государственной регистрации права собственности на приватизированное его сыном квартиру, расположенную по адресу: г. Нарткала, ..., ..., .... К заявлению были приложены договор передачи квартиры в собственность, технический паспорт на квартиру, выписка из лицевого счета и квитанция об уплате госпошлины. После проведения правовой экспертизы заявителю было выслано уведомление, где были указаны основания приостановления государственной регистрации права и требование о необходимости представления документов. После этого Асадулаги представил лишь три незаверенные ксерокопии заявлений и незаверенную ксерокопию ордера на квартиру. В связи с этим, заявителю было отказано по истечении месячного срока в госрегистрации право собственности.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит о необоснованности заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства указаны в ст. 255 ГПК РФ.

Согласно материалам дела, Асадулаги М.А. действующий по доверенности в интересах Асадулаги М.М. Дата обезличенаг. обратился в Урванский отдел УФСГРКК по КБР с заявлением о регистрации права собственности на 3-х комнатную квартиру Номер обезличен по ... ..., в г. Нарткала. При этом представил для регистрации постановление администрации г. Нарткала Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О приватизации кВ. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Нарткала Асадулаги М.М.», договор передачи кв. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Нарткала Асадулаги Мир-Рустаму Мир-Рашидовичу, выписку из лицевого счета Номер обезличен от Дата обезличенаг., технический паспорт на кв. Номер обезличен в ... по ... в г. Нарткала.

Уведомлением Урванского отдела УФСГРКК по КБР за Номер обезличен от Дата обезличенаг. Асадулаги М.А. был извещен о том, что государственная регистрация права собственности на кв. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Нарткала приостановлена на основании следующих причин:

- правообладатель (Муниципальное унитарное предприятие жилищного хозяйства г. Нарткала) не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимы для государственной регистрации возникших после введения в действие ФЗ № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- не представлено заявлении предприятия ((Муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства г. Нарткала) о государственной регистрации перехода права муниципальной собственности на жилое помещение;

- не представлен договор социального найма жилого помещения или ордер жилого помещения;

- не представлены документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке, установленном законом.

Асадулаги М.А, был установлен срок для устранения указанных в уведомлении от Дата обезличенаг. недостатков до Дата обезличенаг.

Дата обезличенаг. Асадулаги М.А. представил в Урванский отдел УФСГРКК по КБР незаверенные ксерокопии заявлений в администрацию г. Нарткала по вопросу приватизации квартиры от Асадулаги М-Р. М-Р. от Дата обезличенаг., Асадулаги М-З. М-Р. от Дата обезличенаг., Асадулаги М.А. от Дата обезличенаг. и ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг. на 3-х комнатную квартиру Номер обезличен по ... ..., в г. Нарткала.

Сообщением Номер обезличен от Дата обезличенаг. Урванский отдел УФСГРКК по КБР отказал Асадулаги М.М. на основании абзаца 9, 10 пункта 1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации права собственности на 3-комнатную квартиру, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, г. Нарткала, ... ... ..., документы на которую были представлены Дата обезличенаг. Номер обезличен по следующим причинам:

- не представлено заявлении предприятия (Муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства г. Нарткала) о государственной регистрации перехода права муниципальной собственности на жилое помещение;

- не представлен договор социального найма жилого помещения или ордер жилого помещения;

В силу абз. 1 и 3 п. 2 ст. 6 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

В ст. 16 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указан порядок представления документов на государственную регистрацию прав, а в ст. 17 Закона указаны основания для государственной регистрации прав.

Из уведомлений Урванского отдела УФСГРКК от Дата обезличенаг. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о собственниках многоквартирного жилого дома по адресу КБР, г. Нарткала, ... ... и ... в доме Номер обезличен по ..., в н. Нарткала.

Из материалов регистрационного дела исследованных в судебном заседании следует, что правообладатель приватизируемой Асадулаги М-Р. М-Р. квартиры, в Урванский отдел УФСГРКК не обращался и каких-либо документов не представлял и указанное обстоятельство никем из лиц участвующих в деле не оспаривалось. Соответственно отказ в этой части (абз. 2 и 3 сообщения об отказе в государственной регистрации от Дата обезличенаг.) суд считает обоснованным.

Кроме этого, согласно абз. 4 п. 1 ст. 17 ФЗ № 122 от 21.07.1997г. основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является акт (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991г. установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из абз.15, 16 и 18 п.п. 2 п. 8 «Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений», утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы 06.08.2007г. № 176 следует, что в случае если договор передачи жилого помещения в собственность не содержит сведений, подтверждающих соблюдение условий приватизации жилых помещений, установленных абзацем первым статьи 2, абзацем вторым статьи 7 и статьей 11 Закона, на государственную регистрацию рекомендуется представлять надлежащим образом заверенные копии договора социального найма жилого помещения, при его отсутствии - ордера на жилое помещение и документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом.

Дата обезличенаг. Асадулаги М-Р. М-Р. было направлено уведомление о необходимости предоставления договора социального найма или ордера на жилое помещение и документов, подтверждающих однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно.

Из расписки от Дата обезличенаг. и материалов регистрационного дела следует, что Асадулаги М-Р. М-Р. представил в Урванский отдел УФСГРКК по КБР лишь незаверенные ксерокопии заявлений в администрацию г. Нарткала по вопросу приватизации квартиры Асадулаги М-Р. М-Р. от Дата обезличенаг., Асадулаги М-З. М-Р. от Дата обезличенаг., Асадулаги М.А. от Дата обезличенаг. и ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг. на 3-х комнатную квартиру Номер обезличен по ... ..., в г. Нарткала, что не оспаривалось лицами участвующими в деле.

При таких обстоятельствах доводы представителя заявителя о том, что истребование дополнительных документов (договора социального найма жилого помещения, при его отсутствии - ордера на жилое помещение и документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом) государственным регистратором, суд считает необоснованным, а отказ в этой части (абз. 4 и 5 сообщения об отказе в государственной регистрации от Дата обезличенаг.), суд считает так же обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Асадулаги Мир-Рустама Мир-Рашидовича о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным и возложении обязанности по регистрации права собственности на квартиру, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд в течение 10 дней.

председательствующий-подпись.

Судья Урванского

районного суда М.Х. Хамирзов