П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 февраля 2010 года г. Нарткала
Судья Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шомахов Р.Х.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУ, расположенного по адресу: ., ..., ..., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена . государственный инспектор ... по пожарному надзору М. на основании распоряжения от Дата обезличенаг. Номер обезличен провел внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния объекта МУ . - здания, расположенного по адресу: ., ..., ..., .... Усмотрев в деятельности МУ . признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении от Дата обезличена . Номер обезличен.
По мнению государственного, инспектора, здание МУ . эксплуатировалась с нарушением требований пожарной безопасности. В частности, в протоколе указывается, что:
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03);
- здание не оборудовано оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03);
- деревянные конструктивные элементы сценической коробки не обработано огнезащитным составом (п.3 ППБ 01-03; п.36 ППБ 01-03);
- распорядительным документом не установлены соответствующие пожарной опасности противопожарной опасности противопожарный режим в том числе: не установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (п.15 ППБ 01-03);
- не приведено в соответствии с требованиями имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03; п.3 ППБ 01-03);
- не разработано в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п.16 ППБ 01-03);
- в здании предусмотренные проектом двери, препятствующие, распространению опасных факторов пожара сняты (п.40 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (п.3 ППБ 01-03, п4.3.1 СП);
- двери эвакуационных выходов из здания не выполнены свободнооткрывающимися изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03);
- монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.п.3,57 ППБ 01-03, п.2.17.2 ПТЭЭП);
- в помещениях не приведено в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике участки электропроводки, проложенные временным способом, проводом АППВ открыто (п.57 ППБ 01-03, п.7.1.29 ПУЭ);
- открытые электросоединительные коробки, эксплуатируемые в помещениях не закрыты защитными крышками (п.60 ППБ 01-03);
- открытые электросветильники, эксплуатируемые в помещениях не закрыты, защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкциями светильников (п.60 ППБ 01-03);
- в здании не указаны объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путах эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода») (п.61ППБ 01-03);
- не осуществлена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (проверку осуществлять не реже двух раз в год (весной и осенью) организацией, имеющей лицензию на данные вид деятельности) (п.89 ППБ 01-03);
- не установлено у гидрантов и водоема и по направлению движения к ним указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника (п.90 ППБ 01-03);
- пожарный шкаф не приведен в соответствии с требованиями (п.3 ППБ 01-03);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не обеспечено соединительными полугайками, рукавами, стволами (п.91 ППБ 01-03);
- территория не обеспечено пожарным щитом укомплектованным противопожарным инвентарем (п.108 ППБ 01-03, приложение Номер обезличен к ППБ 01-03);
- зрительный зал не обеспечен противопожарным занавесом отделяющим от сцены (п.155 ППБ 01-03).
Определением от Дата обезличена протокол об административном правонарушении от Дата обезличена. Номер обезличен и иные материалы были направлены в Урванский районный суд КБР, в котором начальник отделения ГПН по . УГПН ГУ МЧС РФ по . К. просит приостановить эксплуатацию здания центра.
В ходе рассмотрения дела представитель МУ . - директор З. правонарушения признала. При этом она просила приостановить эксплуатацию сроком на 45 дней, достаточным, на ее взгляд, для устранения правонарушения.
Выслушав представителя МУ . и исследовав представленные материалы, суд считает доказанным факт допущения МУ . административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен составлен в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а указанные в нем правонарушения свидетельствуют о наличии в действиях МУ . состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.
К таковым относятся и ППБ 01-03 – Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06. 2003г. N 4838) и НПБ 110-03 - Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003г. N 315 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4836).
За несоблюдение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность. Санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде, как наложения административного штрафа, так и административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. При этом, административное приостановление деятельности заключается как во временном прекращении деятельности лиц, так и эксплуатации отдельных объектов, зданий и сооружений (ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Нарушения вышеуказанных положений ППБ 01-03 и НПБ 110-3, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что свидетельствует о необходимости приостановления эксплуатации здания.
При этом, приостановление эксплуатации здания центра, суд считает необходимым на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, что по мнению представителя МУ . составляет 45 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь МУ к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, расположенного по адресу: ., ..., ..., ..., сроком на 45 суток.
Срок приостановления исчислять с Дата обезличена.
Назначение административного наказания не освобождает МУ от обязанностей устранения допущенных нарушений, за которые было назначено административное наказание.
Настоящее постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ направить немедленно в . МО УФССП РФ по . для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение 10 суток.
судья: подпись
Судья Урванского
районного суда КБР Р.Х. Шомахов