Дело № 5-120/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 августа 2010 года г. Нарткала
Судья Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шомахов Р.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУ УКЦ Нур-ет расположенного по адресу: ., ..., ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена государственный инспектор Урванского района по пожарному надзору Маиров С.Х. на основании распоряжения от Дата обезличена Номер обезличен провел внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния объекта МУ УКЦ «Нур-ет» - здания, расположенного по адресу: ., ..., ..., .... Усмотрев в деятельности МУ УКЦ «Нур-ет» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен.
По мнению государственного, инспектора, здание МУ УКЦ «Нур-ет» эксплуатировалась с нарушением требований пожарной безопасности. В частности, в протоколе указывается, что:
-здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03);
-здание не оборудовано установкой оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03);
-деревянные конструктивные элементы сценической коробки не обработано огнезащитным составом (п.3 ППБ 01-03; п.36 ППБ 01-03);
-распорядительным документом не установлены соответствующие пожарной опасности противопожарной опасности противопожарный режим в том числе: не установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (п.15 ППБ 01-03);
-не приведено в соответствии с требованиями имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03; п.3 ППБ 01-03);
-не разработано в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п.16 ППБ 01-03);
-в здании предусмотренные проектом двери, препятствующие, распространению опасных факторов пожара сняты (п.40 ППБ 01-03);
-на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (п.3 ППБ 01-03, п4.3.1 СП);
-двери эвакуационных выходов из здания не выполнены свободно открывающимися изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03);
-монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.п.3,57 ППБ 01-03, п.2.17.2 ПТЭЭП);
-в помещениях не приведено в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике участки электропроводки, проложенные временным способом, проводом АППВ открыто (п.57 ППБ 01-03, п.7.1.29 ПУЭ);
-открытые электросоединительные коробки, эксплуатируемые в помещениях не закрыты защитными крышками (п.60 ППБ 01-03);
-открытые электросветильники, эксплуатируемые в помещениях не закрыты, защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкциями светильников (п.60 ППБ 01-03);
-в здании не указаны объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путах эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода») (п.61ППБ 01-03);
-не осуществлена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (проверку осуществлять не реже двух раз в год (весной и осенью) организацией, имеющей лицензию на данные вид деятельности) (п.89 ППБ 01-03);
-пожарный шкаф не приведен в соответствии с требованиями (п.3 ППБ 01-03);
-пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не обеспечено соединительными полугайками, рукавами, стволами (п.91 ППБ 01-03);
-зрительный зал не обеспечен противопожарным занавесом отделяющим от сцены (п.155 ППБ 01-03).
Определением от Дата обезличена протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен и иные материалы были направлены в Урванский районный суд КБР, в котором начальник отделения ГПН по Урванскому району УГПН ГУ МЧС РФ по КБР Кягов К.М. просит приостановить эксплуатацию здания центра.
В ходе рассмотрения дела представитель МУ УКЦ «Нур-ет» - директор Зихова О.М. правонарушения признала. При этом она просила приостановить эксплуатацию сроком на 35 дней, достаточным, на ее взгляд, для устранения правонарушения.
Выслушав государственного инспектора Урванского района по пожарному надзору Хахова Б.Х., действующего по доверенности от Дата обезличена Номер обезличен, полагавшего 35 суток достаточными для устранения правонарушений, представителя МУ УКЦ «Нур-ет» и исследовав представленные материалы, судья считает доказанным факт допущения административного правонарушения по следующим основаниям.
Протокол об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен составлен в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а указанные в нем правонарушения свидетельствуют о наличии в действиях МУ УКЦ «Нур-ет» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара. К таковым относятся и ППБ 01-03 – Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06. 2003г. N 4838) и НПБ 110-03 - Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003г. N 315 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4836).
За несоблюдение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность. Санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде, как наложения административного штрафа, так и административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. При этом, административное приостановление деятельности заключается как во временном прекращении деятельности лиц, так и эксплуатации отдельных объектов, зданий и сооружений (ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Нарушения вышеуказанных положений правил создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что свидетельствует о необходимости приостановления эксплуатации здания МУ УКЦ «Нур-ет».
При этом, приостановление суд считает необходимым лишь на срок необходимый для устранения выявленных нарушений, что по мнению представителя МУ УКЦ «Нур-ет» и государственного инспектора составляет 35 суток. С учетом мнения государственного инспектора, оснований полагать, что за указанное время правонарушения не будут устранены, у судьи не имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь МУ УКЦ Нур-ет к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, расположенного по адресу: ., ..., ..., ..., сроком на 35 суток.
Срок приостановления исчислять с 5 августа 2010 года.
Назначение административного наказания не освобождает МУ УКЦ Мур-ет от обязанностей устранения допущенных нарушений, за которые было назначено административное наказание.
Настоящее постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ направить немедленно в ... МО УФССП РФ по КБР для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение 10 суток.
судья: подпись
Судья Урванского
районного суда КБР Р.Х. Шомахов