Дело № 11-3/2010ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении решения без изменения
12 июля 2010 г. ст.Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - судьи Дубовцевой А.Н.
при секретаре Боташевой Ф.А.
с участием:
заместителя прокурора Урупского района Анапиева М.Ф.
представителя ответчика - администрации Урупского муниципального района Михайлова С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу соответчика администрации Урупского муниципального района на решение мирового судьи судебного участка № 1 Урупского района КЧР по гражданскому делу № 2-170\10 по исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах Морозовой А.В. к администрации Урупского муниципального района, Министерству финансов КЧР и МОУ «Лицей п.Медногорский» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урупского района обратился в суд с иском к ответчикам администрации Урупского муниципального района, Министерству финансов КЧР и МОУ «Лицей п.Медногорский» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в пользу Морозовой А.В. в размере 8587 рублей 14 копеек.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Урупского района КЧР от 20 мая 2010 года исковые требования прокурора в интересах Морозовой А.В. были удовлетворены - с ответчика МОУ «Лицей п.Медногорский» в пользу Морозовой А.В. были взысканы денежные средства в размере 8587,14 руб. за счет казны Карачаево-Черкесской Республики, а также государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей.
Администрацией Урупского муниципального района была подана апелляционная жалоба на указанное решение с просьбой изменить решение в части взыскания государственной пошлины, указав, что взыскание государственной пошлины произвести также за счет казны Карачаево-Черкесской Республики, так как из содержания решения следует, что виновным лицом в неисполнении своих обязательств перед педагогическим работником суд определил Министерство финансов КЧР как распорядителя средств казны республики. По мнению администрации Урупского муниципального района, согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина должна быть взыскана с того ответчика, с которого взыскана сумма основного долга за неисполнение перед Морозовой А.В. обязательств, то есть с казны Карачаево-Черкесской Республики.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Урупского муниципального района Михайлов С.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил жалобу удовлетворить.
Прокурор считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, так как суд первой инстанции правильно разрешил вопрос о взыскании государственной пошлины с ответчика МОУ «Лицей п.Медногорский», поскольку основной долг также взыскан с МОУ «Лицей п.Медногорский». Оснований для изменения решения не имеется.
Истица Морозова А.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, но в заявлении, адресованном суду, просила апелляционную жалобу рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчики МОУ «Лицей п.Медногорский» и Министерство финансов КЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, также не направили своих представителей для участия в судебном заседании, МОУ «Лицей п.Медногорский» направил в суд письмо с просьбой провести судебное заседание в отсутствие их представителя.
Поскольку производство в суде апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции, суд считает возможным в соответствии со ст.167 частями 3 и 5 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся истца и ответчиков.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны и изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения.
Судом первой инстанции правильно определено, что Законом РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений предусмотрено право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности и рабочих поселках (ст.55 п.5). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ. В Карачаево-Черкесской Республике действует Закон КЧР от 30.07.2008 г. № 65-РЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», статья 3 которого устанавливает, что возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением осуществляется педагогическому работнику образовательным учреждением, в штате которого состоит педагогический работник. С учетом вышеуказанных норм задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, мировым судьей взысканы с МОУ «Лицей п.Медногорский».
Закон КЧР от 30.07.2008 г. № 65-РЗ предусматривает также порядок финансирования вышеназванных мер социальной поддержки - финансирование осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели; до выделения средств из федерального бюджета финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом КЧР «О бюджете КЧР» на соответствующий финансовый год. Исходя из этого задолженность взыскана за счет казны Карачаево-Черкесской Республики.
В соответствии со ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в данном случае задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в пользу Морозовой А.В. взыскана в полном объеме с МОУ «Лицей п.Медногорский», государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден прокурор на основании ст.333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ, должна быть взыскана именно с ответчика МОУ «Лицей п.Медногорский». При этом ст.103 ГПК РФ не предусматривает возможность взыскания государственной пошлины с ответчика в зависимости от его вины, а прямо указывает, что пошлина взыскивается с ответчика.
Предусмотренных ст.362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330, 361-362 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Урупского района КЧР от 20 мая 2010 года по гражданскому делу № 2-170\10 по исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах Морозовой А.В. к администрации Урупского муниципального района, Министерству финансов КЧР и МОУ «Лицей п.Медногорский» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Урупского муниципального района - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в порядке надзора.
Судья
Урупского районного суда А.Н. Дубовцева.
Определение вступило в законную силу.