Дело № 2-363/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года ст.Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Дубовцевой А.Н.
при секретаре Поух О.Г.
с участием:
помощника прокурора Урупского района Сухорукова А.А.
главы Загеданского сельского поселения Зайцева М.Ф.
представителя третьего лица Серякова Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Загеданского сельского поселения о признании незаконным бездействия главы администрации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урупского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в здании «СДК с.Пхия», расположенного по адресу: п... В ходе проведенной проверки установлено, что здание Дома культуры эксплуатируется с нарушениями норм и правил пожарной безопасности РФ. В нарушение требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» в здании «СДК с.Пхия» нарушаются нормы и правила пожарной безопасности – помещения указанного учреждения на путях эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности, в помещениях не проведено техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт, испытание, модернизация и реконструкция оборудования электроустановок, помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом.
13 февраля 2010 года прокуратурой Урупского района по указанным нарушениям в адрес главы Загеданского сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений закона, однако данная мера реагирования оказалась неэффективной, указанные нарушения не устранены до настоящего времени, хотя их неустранение может привести к массовым жертвам.
Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация зданий, относящихся к объектам социальной инфраструктуры Урупского района КЧР, осуществляется с нарушением норм и правил пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций.
С учетом изложенного прокурор просит признать бездействие главы администрации Загеданского сельского поселения Зайцева М.Ф., выразившееся в неустранении выявленных нарушений противопожарной безопасности в здании «СДК с.Пхия», незаконным и обязать главу администрации Загеданского сельского поселения устранить в полном объеме нарушения пожарной безопасности в здании «СДК с.Пхия».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Урупского района Сухоруков А.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Глава Загеданского сельского поселения Зайцев М.Ф. в судебном заседании признал заявленные прокурором Урупского района требования и не возражает их удовлетворению, пояснив при этом, что на 2011 год в бюджет Загеданского сельского поселения заложены средства на оборудование Дома культуры автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, в течение 2011 года будут устранены и остальные нарушения. В настоящее время Дом культуры не эксплуатируется.
Представитель третьего лица начальник ТПНД УНД ГУ МЧС России по КЧР в Урупском районе Серяков Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Урупского района требования и просил их удовлетворить, пояснив при этом, что хотя глава Загеданского сельского поселения и предпринимает меры для обеспечения пожарной безопасности Дома культуры, но им устранены не все нарушения, выявленные в ходе проверки.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 9 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы Урупского муниципального района № 4-Р от 11.01.2009 г. «О передаче из собственности (казны) Урупского муниципального района недвижимого имущества в собственность (казну) Загеданского сельского поселения» здание сельского Дома культуры п.Пхия находится в собственности Загеданского сельского поселения л.д. 14), Актом № 6 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25 января 2011 года установлены нарушения требований пожарной безопасности, глава Загеданского сельского поселения в судебном заседании признал заявленные требования. Бездействие главы Загеданского сельского поселения нарушает права граждан – жителей Загеданского сельского поселения на обеспечение безопасности их жизни и здоровья, сохранность их имущества в случае возникновения пожара, поэтому заявленные прокурором требования должны быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Урупского района, признать бездействие главы администрации Загеданского сельского поселения Зайцева М.Ф., выразившееся в неустранении выявленных нарушений противопожарной безопасности в здании «СДК с.Пхия», незаконным и обязать главу администрации Загеданского сельского поселения устранить в полном объеме нарушения пожарной безопасности в здании «СДК с.Пхия».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней через Урупский районный суд.
Судья Урупского районного суда Дубовцева А.Н.
Решение не вступило в законную силу.