Дело № 2-362/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года ст.Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Дубовцевой А.Н.
при секретаре Поух О.Г.
с участием:
помощника прокурора Урупского района Сухорукова А.А.
представителя ответчика Усова В.П.
представителя третьего лица Серякова Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к Отделу по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского района о признании незаконным бездействия руководителя Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму по неустранению нарушений противопожарной безопасности в здании кинотеатра «Спутник»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урупского района обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в здании кинотеатра «Спутник», расположенного по адресу: ... В ходе проведенной проверки установлено, что здание кинотеатра «Спутник» эксплуатируется с нарушениями норм и правил пожарной безопасности РФ. В нарушение требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» в здании кинотеатра «Спутник» не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности – руководством не установлен в учреждении распорядительным документом соответствующий противопожарный режим, в помещениях здания не проведено техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт, испытание, модернизация и реконструкция оборудования электроустановок, помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, помещения учреждения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения, внутренние противопожарные краны не запитаны водой и находятся в неисправном состоянии, не проведен противопожарный инструктаж с работниками здания кинотеатра «Спутник».
26 января 2010 года прокуратурой Урупского района по указанным нарушениям в адрес главы Урупского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления директор кинотеатра «Спутник» привлечен к дисциплинарной ответственности. Однако принятые меры реагирования оказалась неэффективными и указанные нарушения не устранены до настоящего времени, хотя их неустранение может привести к массовым жертвам.
Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация зданий, относящихся к объектам социальной инфраструктуры Урупского района КЧР, осуществляется с нарушением норм и правил пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций.
С учетом изложенного прокурор просит признать бездействие начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П., выразившееся в неустранении выявленных нарушений противопожарной безопасности в здании кинотеатра «Спутник», незаконным и обязать начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П. устранить в полном объеме нарушения пожарной безопасности в здании кинотеатра «Спутник».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Урупского района Сухоруков А.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Начальник Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усов В.П. в судебном заседании признал заявленные прокурором Урупского района требования и не возражает их удовлетворению, пояснив при этом, что указанные нарушения пожарной безопасности не устраняются из-за отсутствия финансирования. Нарушения, которые можно было устранить без финансовых затрат, устранены – приказом установлен противопожарный режим, проведен инструктаж с работниками здания кинотеатра «Спутник», остальные нарушения будут устранены только после выделения на эти цели денежных средств.
Представитель третьего лица начальник ТПНД УНД ГУ МЧС России по КЧР в Урупском районе Серяков Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Урупского района требования и просил их удовлетворить, пояснив при этом, что хотя начальник Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района и предпринимает меры для обеспечения пожарной безопасности кинотеатра «Спутник», но им устранены не все нарушения, выявленные в ходе проверки.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы Урупского муниципального района № 17-Р от 5 февраля 2008 г. «О принятии и передаче движимого и недвижимого имущества муниципального учреждения «Бизнес-Инкубатор Урупского муниципального района» здание кинотеатра «Спутник» находится в оперативном управлении на балансе отдела культуры администрации Урупского муниципального района л.д. 21-22), Актом № 3 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15 февраля 2011 года установлены нарушения требований пожарной безопасности л.д. 25-28), руководитель Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму в судебном заседании признал заявленные требования. Бездействие руководителя отдела нарушает права граждан – жителей Урупского района на обеспечение безопасности их жизни и здоровья, сохранность их имущества в случае возникновения пожара, поэтому заявленные прокурором требования должны быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Урупского района, признать бездействие начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П., выразившееся в неустранении выявленных нарушений противопожарной безопасности в здании кинотеатра «Спутник», незаконным и обязать начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П. устранить в полном объеме нарушения пожарной безопасности в здании кинотеатра «Спутник».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней через Урупский районный суд.
Судья Урупского районного суда Дубовцева А.Н.
Решение не вступило в законную силу.