Дело № 2-391/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года ст. Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Чомаева Р.Б.,
при секретаре Поух О.Г.,
с участием:
представителя истца, заместителя прокурора Урупского района КЧР Анапиева М.Ф.,
представителя ответчика Хапаевой Т.М.,
представителя третьего лица Чомаева С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Урупского района КЧР к администрации Предгорненского сельского поселения, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, об обязании установить дорожный знак «Дети»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Урупского района КЧР обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит обязать администрацию Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР обустроить участок дороги вблизи МОУ «СОШ с. Предгорное», расположенного по ул. Садовой, 40, в с. Предгорное, Урупского района Карачаево-Черкесской Республики дорожными знаками 1.23 «Дети» ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района КЧР проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Проверкой установлено, что в непосредственной близи от муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Предгорное (далее - МОУ «СОШ с. Предгорное») на улице Садовой в обоих направлениях дороги отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» приложение № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 г.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Положениями ст. 3 указанного закона определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам, обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 данного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Согласно Устава Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта Предгорненского сельского поселения.
В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.
На основании п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных, предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.
Таким образом, на органы местного самоуправления Урупского муниципального района возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах сельских и городских поселений, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования № 120-ст от 15.12.2004 г. предусмотрено, что знак 1.23 «Дети», устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м. повторный - на расстоянии не более 50 м. от начала опасного участка.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 1.23 «Дети», информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В судебном заседании представитель истца свои требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика, администрации Предгорненского сельского поселения, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица, КЧР ГУП «Урупский дорожный ремонтно-строительный участок» не возражает удовлетворению исковых требований.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд считает, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком Предгорненским сельским поселением Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
Исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР обустроить участок дороги вблизи МОУ «СОШ с. Предгорное», расположенного по ул. Садовой, 40, в с. Предгорное, Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики дорожным знаком 1.23 «Дети».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток через Урупский районный суд.
Судья Урупского районного суда Р.Б. Чомаев
Решение не вступило в законную силу.