Дело № 2-458/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преградная 15 сентября 2011 года

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шуниной М.М.,

с участием

истицы Кислица Е.А.,

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кислица А.А.,

представителя ответчика - администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики – Михайлова С.Н., представившего доверенность от 21 декабря 2010 года № 1311/21,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кислица Е.А. к администрации Урупского муниципального района о признании членами семьи дополнительно лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Кислица Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Урупского муниципального района о включении в состав ее семьи Сергеевой И.С., Пухальской Н.С., ФИО1, ФИО2, ссылаясь на то, что она с 1979 года по 13 мая 2011 года состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации Урупского муниципального района под № 2. Н момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в состав ее семьи, помимо ее самой, входили проживавшие совместно с ней <адрес> - супруг Кислица А.А., опекаемая несовершеннолетняя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), опекаемая несовершеннолетняя Сергеева И.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), опекаемая несовершеннолетняя Лагутина Н.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и несовершеннолетний сын ФИО4. В тот момент указанный состав семьи определился ордером <данные изъяты> и Урупский райисполком выделил им две однокомнатные квартиры. Ввиду того, что жилая площадь обеих квартир составляла всего 29, 8 кв.м. ( на 6 человек), ее семья оставалась на очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

В 1998 году ФИО3 приобрела собственное жилье, вышла из состава семьи и переехала на другое постоянное место жительства, 17 октября 1999 года скончался сын ФИО4 До настоящего времени в занимаемом ее семьей жилом помещении <адрес> ( квартиры соединены в одну) Федеральной миграционной службой зарегистрированы она, супруг Кислица А.А., Сергеева И.С., Пухальская ( ранее Лагутина, Сатарова) Н.С..

В разное время у Сергеевой И.С. родились дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истица является опекуном этих детей и местом жительства детей является ее место жительства, у Пухальской Н.С. (ранее Лагутиной, Сатаровой) родились сыновья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., их местом жительства также является место жительства их матери. Ввиду того, что жилое помещение<адрес> имеет жилую площадь всего 29,8 кв.м. и реальное проживание в нем 9 человек невозможно, с 2006 года Сергеева И.С., Пухальская (Сатарова, Лагутина) Н.С. и все несовершеннолетние дети Пухальской Н.С. временно, до улучшения жилищных условий, проживают в полученном истицей по наследству домовладении <адрес>. С учетом перечисленных лиц и с учетом совокупной жилой площади на праве собственности ( квартиры <адрес> и жилого дома <адрес>), они по-прежнему считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и состояли в соответствующей очереди до 13 мая 2011 года под номером 2. Однако в книгах похозяйственного учета граждан ст. Преградной по месту ее постоянного проживания <адрес> с 2007 года и по настоящее время значатся лишь она, супруг и трое опекаемых детей: ФИО5, ФИО6 и ФИО7. Остальные четыре члена ее семьи Сергеева И.С, Пухальская Н.С. (Сатарова, Лагутина), несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 значатся согласно книг похозяйственного учета не по ее месту жительства, а по месту временного их проживания <адрес>.

В марте 2011 года прокуратура Урупского района проводила проверку законности учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на основании полученной в администрации Преградненского сельского поселения справки о составе ее семьи <адрес>, где были указаны только она, супруг и трое опекаемых ею несовершеннолетних детей, внесла представление в администрацию района о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как посчитала, что жилая площадь, приходящаяся на каждого из пятерых членов семьи равна 14, 58 кв.м., с учетом жилой площади к тому времени проданного дома <адрес>, превышает учетную норму, установленную постановлением главы Преградненского СП, равную 9 кв.м..

Постановлением администрации Урупского муниципального района № 187 от 13.05.2011 указанное представление было удовлетворено и ее семья снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ее доводы о том, что фактический состав членов моей семьи не пять, а девять человек приняты во внимание не были, так как по месту проживания <адрес>, согласно справки сельской администрации значатся только 5 человек. Ее заявление в администрацию муниципального района о пересмотре решения комиссии не было удовлетворено, но в ответе было предложено в судебном порядке установить состав семьи, после чего будет рассмотрен вопрос о восстановлении их всех в очереди на улучшение жилищных условий.

Считает, что положения ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ позволяют считать, что фактически в состав моей семьи входят не только в силу обстоятельств, временно проживающие отдельно <адрес>, Сергеева И.С., Пухальская Н.С., ФИО2 и ФИО1 На всех девятерых членов семьи приходится менее учетной нормы жилой площади - по 8,1 кв.м.

В судебном заседании истица Кислица Е.А. уточнила исковые требования и просила признать членами ее семьи на момент снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – 13 мая 2011 года Сергееву И.С., Пухальскую Н.С., ФИО1, ФИО2. Пояснила, что после смерти сестры, она и ее муж Кислица А.А. взяли к себе, оформили опеку и воспитали ее детей ФИО3, Сергееву И.С. и Лагутину Н.С.. ФИО3 с 1999 года создала свою семьи и с ними не живет, Лагутина Н.С. в связи с замужеством поменяла фамилию на Сатарову, а затем на Пухальскую. Они их воспитали как дочерей, живут одной семьей, а когда в 2006 году она получила по наследству домовладение <адрес>, в связи с тем, что площадь квартир №, № для их большой семьи была мала переселила Сергееву И.С., Пухальскую Н.С. с ее детьми, как членов своей семьи в тот дом, но официально Пухальская Н.С. и Сергеева И.С. зарегистрированы по старому адресу. До настоящего времени они ведут общее хозяйство, единство спят в разных помещениях. Вместе сажают огород <адрес>, ранее держали кур, свиней, держали и держат корову, разводят пчел. Ухаживали за хозяйством все. В настоящее время Сергеева И.С., Пухальская Н.С. уехали на заработки, а она заботится о детях, ухаживает за общим хозяйством.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кислица А.А., подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства и доводы истицы, просил суд удовлетворить заявленные требования. Пояснил, что он является мужем истицы, проживают совместно, действительно в состав их семьи входят Сергеева И.С., Пухальская Н.С., которых они вырастили и воспитали как своих детей, а также дети Пухальской Н.С.. Проживают Сергеева И.С. и Пухальская Н.С. с детьми в доме <адрес> как члены их семьи в связи с тем, что не вмешались в квартирах №, № <адрес>. Они до настоящего времени ведут общее хозяйство, ухаживают за огородом, коровой, продукты общие. В настоящее время Сергеева И.С. и Пухальская Н.С. уехали на заработки, а они ухаживают сами за общим хозяйством.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Пухальская Н.С. и Сергеева И.С. в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, подтверждают доводы, изложенные в заявлении, и просили удовлетворить требования истицы.

Представитель ответчика Михайлов С.Н. в судебном заседании пояснил, что администрация Урупского муниципального района полностью признает заявленный иск, считает предъявленные требования законными и обоснованными. Признает, что Сергеева И.С., Пухальская Н.С. и ее дети хоть и проживают в отдельном доме, который также принадлежит истице, являются членами семьи Кислица Е.А., до сих пор официально зарегистрированы по месту жительства истицы и ведут общее хозяйство.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она проживает на одной улице, в непосредственной близости от дома, где проживают Сергеева И.С., Пухальская Н.С. и ее дети. Она знает, что они вместе с супругами Кислица ведут общее хозяйство. Все вместе сажают огород, ухаживают за коровой, разводят пчел. Сергеева И.С. и Пухальская Н.С. часто уходили и находились в квартире Кислица Е.А., а Кислица Е.А. постоянно приходила в дом <адрес> ухаживала за детьми, готовила им, доила корову. В настоящее время Сергеева И.С., Пухальская Н.С. уехали на заработки и Кислица Е.А. с мужем ухаживают за хозяйством.

Согласно ордеру №, выданного на основании постановления главы администрации Урупского района от 6 февраля 1992 года, Кислица А.А. с семьей из 6 человек имеют право занимать комнаты №, № всего жилой площадью 29.8 кв.м., в доме № <адрес>. В состав семьи входили, в том числе Сергеева И.С. и Лагутина Н.С.. Они указаны как дочери (л.д. 5-6).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> Кислица Е.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно свидетельству о рождении от 29 января 2004 года, матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Сатарова Н.С. (л.д. 12).

Из свидетельства о рождении от 10 августа 2010 года следует, что матерью ФИО2 является Пухальская Н.С..

Согласно паспорту <данные изъяты>, Кислица Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 1992 года (л.д. 17-18).

Согласно паспорту <данные изъяты>, Кислица А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 1992 года (л.д. 19-20).

Согласно паспорту <данные изъяты>, Сатарова Н.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 2000 года (л.д. 21-22).

Согласно паспорту <данные изъяты>, Сергеева И.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1999 года.

Из похозяйственной книги № 6 администрации Преградненского сельского поселения следует, что в хозяйстве по адресу: <адрес> первым записана Кислица Е.А., члены хозяйства: ФИО5 – внучка; ФИО6 – внучка; ФИО7 – внук (л.д. 25).

Из похозяйственной книги № 6 администрации Преградненского сельского поселения следует, что в хозяйстве по адресу <адрес> записан только Кислица А.А. (л.д. 26).

Из похозяйственной книги № 14 администрации Преградненского сельского поселения следует, что в хозяйстве по адресу <адрес> первым записана Сергеева И.С., члены хозяйства: ФИО9 - внучка, Сатарова Н.С. - племянница, ФИО1 – внук. Прибыли с <адрес> 15 января 2005 года (л.д. 27).

Согласно решения Урупского районного совета народных депутатов от 28 января 1987 года № 46, Кислица Е.А. и Кислица А.А. назначены опекунами над несовершеннолетними ФИО3 и Сергеевой И., и Лагутиной Н. (л.д. 35).

Из постановления Преградненского сельского муниципального образования Урупского района от 26 июля 2005 года № 198 следует, что Кислица Е.А. назначена опекуном ФИО5 (л.д. 36).

Согласно постановлению главы Урупского муниципального района от 26 декабря 2007 года № 815, Кислица Е.А. назначена опекуном несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 (л.д. 37).

Из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> следует, что Сатарова Н.С. заключала брак с ФИО10.

Из квитанции, выданной Урупским ЭСО 17 февраля 2010 года следует, что требование об оплате электроэнергии по адресу: <адрес>, адресовано Сергеевой И.С..

Из квитанции, выданной Урупским ЭСО 20 ноября 2008 года следует, что требование об оплате электроэнергии по адресу: <адрес> адресовано Сатаровой Н.С..

Из акта от 8 сентября 2011 года следует, что жители Преградненского сельского поселения ФИО11 и ФИО8, проживающие <адрес>, подтверждают, что Сергеева И.С., Пухальская (Сатарова, Лагутина) Н.С. и несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 совместно проживают в жилом доме <адрес>, домовладение принадлежит их бывшему опекуну Кислица Е.А. подтверждают, что Кислица Е.А. и указанные лица ведут общее хозяйство.

Из справки администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР от 5 сентября 2011 года следует, что Кислица Е.А. в подворье <адрес> имеет одну корову, пятнадцать пчелосемей, приусадебный участок площадью 0.21 га.

Из справок <данные изъяты> от 30 августа 2011 года следует, что Пухальская Н.С. и Сергеева И.С. работают в <данные изъяты> расположенном в г. Сочи.

Выслушав истицу, третье лицо, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что в 1987 году истица была назначено опекуном Сергеевой И.С. и Пухальской (Сатаровой, Лагутиной) Н.С., проживали до 2005 года они проживали в одном жилом помещении, предоставленном им всем по договору социального найма, как членам одной семьи. Домовладение <адрес> принадлежит истице на праве собственности, в 2005 году Сергеева И.С., Сатарова Н.С. (Пухальская, Лагутина), ФИО1 переселены ею в домовладение <адрес>, как члены семьи, об этом свидетельствует и указание в похозяйственной книге отношения их к собственнику: Сергеева И.С., Сатарова Н.С. указаны как племянницы, ФИО1, как внук, ФИО2 родился позднее. Данное обстоятельство подтверждается и тем, что до настоящего времени Сергеева И.С., Сатарова (Пухальская) Н.С. зарегистрированы по прежнему месту жительства <адрес> – по месту жительства истицы. Доводы Кислица Е.А. о том, что они ведут общее хозяйство, в судебном заседании подтвердил третье лицо Кислица А.А., свидетель ФИО8, с этим согласился и ответчик. Данное обстоятельство подтверждается и тем, что электроэнергию оплачивали и Пухальская Н.С. и Сергеева И.С., так как квитанции приходили на их имена, а также актом, составленным жителями <адрес>. Согласно справки сельского поселения, Кислица Е.А. и в настоящее время держит корову, разводит пчел <адрес>. Просившие рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, третьи лица Сергеева И.С. и Пухальская Н.С., также поддержали исковые требования Кислица Е.А..

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленные доказательства относимы, допустимы, достоверны и достаточны для разрешения спора. Оценивая взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Кислица Е.А.. Признать членам семьи Кислица Е.А. на момент снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – 13 мая 2011 года, Сергееву И.С., Пухальскую Н.С., ФИО1, ФИО2.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Урупского районного суда Дотдаев Н.Ю.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2011 года.

Решение вступило в законную силу.