Дело № 2-361/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года ст.Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Дубовцевой А.Н.
при секретаре Поух О.Г.
с участием:
помощника прокурора Урупского района Сухорукова А.А.
представителя ответчика Усова В.П.
представителя третьего лица Серякова Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к Отделу по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского района о признании незаконным бездействия руководителя Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму по неустранению нарушений противопожарной безопасности в здании «РДК ст.Преградной»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урупского района обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в здании «РДК ст.Преградной», расположенного по адресу: ... В ходе проведенной проверки установлено, что здание «РДК ст.Преградной» эксплуатируется с нарушениями норм и правил пожарной безопасности РФ. В нарушение требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» в здании кинотеатра «Спутник» не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности – в помещениях здания не проведено техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт, испытание, модернизация и реконструкция оборудования электроустановок, помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, помещения учреждения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения, внутренние противопожарные краны не запитаны водой и не укомплектованы рукавами и стволами.
25 января 2010 года прокуратурой Урупского района по указанным нарушениям в адрес главы Урупского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления директор «РДК ст.Преградной» привлечен к дисциплинарной ответственности. Однако принятые меры реагирования оказалась неэффективными и указанные нарушения не устранены до настоящего времени, хотя их неустранение может привести к массовым жертвам.
Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация зданий, относящихся к объектам социальной инфраструктуры Урупского района КЧР, осуществляется с нарушением норм и правил пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций.
С учетом изложенного прокурор просит признать бездействие начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П., выразившееся в неустранении выявленных нарушений противопожарной безопасности в здании «РДК ст.Преградной», незаконным и обязать начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П. устранить в полном объеме нарушения пожарной безопасности в здании «РДК ст.Преградной».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Урупского района Сухоруков А.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Начальник Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усов В.П. в судебном заседании признал заявленные прокурором Урупского района требования и не возражает их удовлетворению, пояснив при этом, что указанные нарушения пожарной безопасности не устраняются из-за отсутствия финансирования. Нарушения, которые можно было устранить без финансовых затрат, устранены, остальные нарушения будут устранены только после выделения на эти цели денежных средств.
Представитель третьего лица начальник ТПНД УНД ГУ МЧС России по КЧР в Урупском районе Серяков Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Урупского района требования и просил их удовлетворить, пояснив при этом, что хотя начальник Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района и предпринимает меры для обеспечения пожарной безопасности «РДК ст.Преградной», но им устранены не все нарушения, выявленные в ходе проверки.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы Урупского муниципального района № 62а-Р от 13 мая 2006 г. «О закреплении недвижимого имущества за отделом культуры администрации Урупского муниципального района» здание «РДК ст.Преградной» находится в оперативном управлении отдела культуры администрации Урупского муниципального района л.д. 18), Актом № 1 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21 января 2011 года установлены нарушения требований пожарной безопасности л.д. 19-21), руководитель Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму в судебном заседании признал заявленные требования. Бездействие руководителя отдела нарушает права граждан – жителей Урупского района на обеспечение безопасности их жизни и здоровья, сохранность их имущества в случае возникновения пожара, поэтому заявленные прокурором требования должны быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Урупского района, признать бездействие начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П., выразившееся в неустранении выявленных нарушений противопожарной безопасности в здании «РДК ст.Преградной», незаконным и обязать начальника Отдела по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Усова В.П. устранить в полном объеме нарушения пожарной безопасности в здании «РДК ст.Преградной».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней через Урупский районный суд.
Судья Урупского районного суда Дубовцева А.Н.
Решение не вступило в законную силу.