Дело № 5-6/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06 июля 2011 года ст. Преградная Судья Урупского районного суда КЧР Чомаев Р.Б., с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КЧР в <адрес> ФИО1 и главы Кызыл-Урупского сельского поселения, Урупского района, КЧР Чочиева Н.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица, главы Кызыл-Урупского сельского поселения, Урупского муниципального района, КЧР Чочиева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л: В Урупский районный суд руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР направлен протокол об административном правонарушении № 000680 от 27 июня 2011 года согласно которого глава Кызыл-Урупского сельского поселения, Урупского муниципального района КЧР, Чочиев Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении предписания № 000513 от 26.04.2011 года, а именно мусорные контейнеры не установлены на бетонное основание и не заключен договор на вывоз мусора. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КЧР в Зеленчукском районе ФИО1 пояснила, что распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по КЧР от 26 мая 2011 года была проведена внеплановая выездная проверка Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР, в ходе которой были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии договора на вывоз мусора, а так же в том, что мусорные баки не установлены на бетонное основание, что отражено в акте № 000513 от 26 апреля 2011 года. Было выдано предписание 000846 от 28 июня 2011 года с требованием устранить выявленные нарушения. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Должностное лицо, глава Кызыл-Урупского сельского поселения, Урупского муниципального района, КЧР, Чочиев Н.Н. пояснил, что указанные нарушения он не может выполнить, поскольку КЧРГУП «Урупское ПКХ» ликвидировано, полигон отходов данного предприятия закрыт и в настоящее время официального полигона для хранения и утилизации бытовых отходов на территории Урупского района нет, в связи чем он не может заключить договор на вывоз мусора и соответственно установить мусорные баки, поскольку мусор из данных баков ему некуда будет вывозить. Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения. Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по КЧР от 26 мая 2011 года была проведена внеплановая выездная проверка Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР (л.д. 4), в ходе которой были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии договора на вывоз мусора, а так же в том, что мусорные баки не установлены (л.д. 6-8). Было выдано предписание 000513 от 26 апреля 2011 года с требованием устранить выявленные нарушения (л.д. 5). Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены, но как следует из пояснении должностного лица привлекаемого к административной ответственности у него не было и в настоящий момент нет возможности устранить допущенные нарушения, так как ему не с кем заключить договор на вывоз мусора, поскольку старый полигон бытовых отходов закрыт, а новый полигон еще не готов для накопления и складирования бытовых отходов (л.д. 14). Следовательно он не может так же установить мусорные баки, поскольку при их установке ему некуда будет вывозить бытовые отходы. При таких обстоятельствах суд не находит вины в невыполнении предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР от 26 апреля 2011 года № 000513 главой Кызыл-Урупского сельского поселения, Урупского муниципального района, КЧР, Чочиевым Н.Н., что в свою очередь указывает на отсутствие состава административного правонарушения в действиях должностного лица Чочиева Н.Н. Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, главы Кызыл-Урупского сельского поселения, Урупского муниципального района, КЧР, Чочиева Н.Н. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б. Постановление вступило в законную силу.