Дело № 5-4/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
16 марта 2010 года ст. Преградная
Судья Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Эбзеев Т.К.,
с участием:
Главного государственного инспектора Урупского района
по пожарному надзору ФИО1,
Представителя лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном
правонарушении - юриста Муниципального унитарного
предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального
хозяйства Урупского муниципального района» ФИО2,
представившего доверенность
Номер обезличен от Дата обезличена,
при секретаре судебного заседания Шуниной М.М.,
рассмотрев материал, направленный Главным государственным инспектором Урупского района по пожарному надзору ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района», расположенного по адресу: ..., об административном приостановлении деятельности помещений: кабинета директора, кабинета заместителя директора по коммерческим вопросам, кабинета конкурсного управляющего, кассы, кабинета экономиста, актового зала, кабинета электрика,
У С Т А Н О В И Л:
В Урупский районный суд поступил вышеуказанный материал.
В судебном заседании Главный государственный инспектор Урупского района по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что на основании Распоряжения заместителя начальника Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике Хатюшина Е.И. Номер обезличен от Дата обезличена, им была проведена плановая проверка Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района» по контролю (надзору) за соблюдением юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами, в ходе проведения которой были выявлены и занесены в Акт проверки требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена следующие нарушения:
- в помещении кабинета электрика отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ) и в распределительной коробке электропровода выполнены посредством скрутки, электрическая розетка имеет повреждения (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении актового зала отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ), электрическая розетка установлена на деревянном основании, электрические светильники используются без плафонов, выключатель освещения установлен на деревянном основании и имеет повреждения корпуса механизма выключателя (п. 57 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении кабинета экономиста отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ) и в распределительной коробке электропровода выполнены посредством скрутки (нарушена изоляция) и не закрыта защитной крышкой (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении кассы отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ), в распределительной коробке электропровода выполнены посредством скрутки, без изоляции, отсутствует электрическая розетка, выведена фаза и ноль (под напряжением 220 вольт) без изоляции (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении кабинета конкурсного управляющего отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ), в распределительной коробке электропровода выполнены посредством скрутки частично, без изоляции, электрическая розетка имеет поврежденный корпус и не закреплена должным образом (п. 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ), отсутствует план-график обслуживания планово-предупредительных работ, профилактических осмотров и других регламентных работ по электрооборудованию (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении кабинета заместителя директора по коммерческим вопросам отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ), в распределительных коробках электропровода выполнены посредством скрутки, без изоляции, отсутствуют защитные крышки (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ), отсутствует план-график обслуживания планово-предупредительных работ, профилактических осмотров и других регламентных работ по электрооборудованию (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ);
- в помещении кабинета директора отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03 в РФ), две электрические розетки, находящиеся под напряжением, не закрыты защитными крышками, не закреплены в коробках (п. 60 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ), отсутствует план-график обслуживания планово-предупредительных работ, профилактических осмотров и других регламентных работ по электрооборудованию (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п.3 ППБ 01-03 в РФ).
По результатам проведенной проверки были составлены протоколы об административном правонарушении №42- 48 от 10 марта 2010 года и вынесено Предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №28 от 10 марта 2010 года, согласно которому директор Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района» ФИО3 обязан в срок до 15 мая 2010 года устранить все выявленные нарушения.
В соответствии с вышеизложенным Главный государственный инспектор Урупского района по пожарному надзору ФИО1 просит суд о применении к юридическому лицу - Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района» административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений: кабинета директора, кабинета заместителя директора по коммерческим вопросам, кабинета конкурсного управляющего, кассы, кабинета экономиста, актового зала, кабинета электрика на срок до 15 мая 2010 года, то есть на 60 суток.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - юрист Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района» ФИО2 пояснил, что указанные факты нарушений правил пожарной безопасности действительно имеют место и обязуется принять все необходимые меры по их устранению в срок, указанный в предписании, то есть до 15 мая 2010 года.
Выслушав участников судебного заседания и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 1.5 КоАП РФ (Презумпция невиновности) регламентирует:
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина на будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушения которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из указанных в материалах проверки Главного государственного инспектора Урупского района по пожарному надзору ФИО1 сведений о нарушении требований пожарной безопасности в помещениях Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района» следует, что в ходе проведения проверки им на месте были составлены протоколы об административном правонарушении №42-48 от 10 марта 2010 года л.д. 8-14), составлен общий Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 10 марта 2010 года л.д. 2) и вынесено Предписание №28 от 10 марта 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому директору МУП УК ЖКХ ФИО3 вменялась обязанность в срок до 15 мая 2010 года устранить все выявленные нарушения, а также в данном Предписании указано, что проверку устранения выявленных нарушений планируется провести во втором квартале 2010 года. На следующий день, 11 марта 2010 года, Главный государственный инспектор Урупского района по пожарному надзору ФИО1 обращается в Урупский районный суд и просит привлечь к административной ответственности юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района» за нарушение ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченное на осуществление данной меры.
Таким образом суд приходит к выводу, что у юридического лица, совершившего административное правонарушение, не имелась возможность для соблюдения норм и правил пожарной безопасности, и данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, так как Главным государственным инспектором Урупского района по пожарному надзору ФИО1, как компетентным уполномоченным лицом, установлен срок до 15 мая 2010 года, предоставленный для устранения выявленных нарушений, и только по истечении которого, по результатам повторной проверки исполнения условий, указанных в Предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена, должен быть поставлен вопрос о привлечении к административной ответственности указанное юридическое лицо.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 23.1, ч.1 ст.24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Дело об административном правонарушении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Урупского муниципального района», расположенного по адресу: ..., предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней, через Урупский районный суд.
Судья
Урупского районного суда Эбзеев Т.К.
Постановление вступило в законную силу.