Дело № 2-361/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Урюпинск19 апреля 2011 года
Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Абрамовой Г.И.,
с участием прокурора Панченко Е.В.,
ответчика – индивидуального предпринимателя Хлопцова Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Урюпинского межрайонного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Хлопцову Ю.М. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения,
УСТАНОВИЛ:
Урюпинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Хлопцову Ю.М., в котором просит обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно предоставить в ГУ «Центр занятости населения г.Урюпинска» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска прокурор указал на то, что индивидуальным предпринимателем Хлопцовым Ю.М. не соблюдается требование законодательства о занятости населения - в службу занятости не представляется ежемесячно информация о наличии вакантных мест (должностей), вследствие чего нарушаются права безработных граждан, ищущих работу, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В судебном заседании прокурор Панченко Е.В. заявленный иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Хлопцов Ю.М. возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что он не является работодателем, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не имеет наемных работников, и потому действие ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на него не распространяется.
От представителя третьего лица – Государственного учреждения «Центр занятости населения г.Урюпинска» Рыбалко В.П. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя ГУ «ЦЗН г.Урюпинска» (л.д.№). С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя Хлопцова Ю.М., статус индивидуального предпринимателя является действующим до настоящего времени (л.д.№).
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Часть 1 ст.37 Конституции РФ устанавливает свободу труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Статья 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает работодателей содействовать проведению государственной политике занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Для этого, согласно ч.3 указанной статьи, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 г. N 193 (в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2009 N 1482, от 03.02.2010 N 149) утвержден «Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», в силу п.1.1. которого работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).
Имеющимся в материалах дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№) подтверждается, что индивидуальный предприниматель Хлопцов Ю.М. не представил в ГУ «Центр занятости населения в г.Урюпинске» сведений о потребностях в работниках, наличии вакантных рабочих мест за ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ответчик не отрицал, что им не предоставлялись сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости за ДД.ММ.ГГГГ, то есть им были нарушены требования ч.3 ст. 25 Закона«О занятости населения в Российской Федерации» и вышеуказанного «Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области».
Данное нарушение законодательства посягает на права безработных граждан, ищущих работу, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Как было указано выше, Законом «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов (ч.3 ст.25).
При таких обстоятельствах требование прокурора об обязании ответчика выполнить требования Закона «О занятости населения в Российской Федерации» - предоставить в ГУ «Центр занятости населения г.Урюпинска» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ является правомерным и подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что он не является работодателем и на него не должны распространяться положения ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии со ст.20 Трудового кодекса РФ работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Урюпинского межрайонного прокурора, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Хлопцову Ю.М. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хлопцова Ю.М. устранить нарушения требований статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» - предоставить в ГУ «Центр занятости населения города Урюпинска» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
СудьяТ.В.Трофимова