РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Урюпинск 23 мая 2011г.
Урюпинский горсуд Волгоградской области в составе судьи Камышниковой Н.М. при секретаре Дунь В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ненашева В.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ(ГУ) по г. Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ненашев В.Ф. обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии за педагогическую работу в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа.
УПФ (ГУ)по городу Урюпинску и Урюпинскому району решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа в должности <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по совместительству в <данные изъяты>.
Засчитано в специальный педагогический стаж <данные изъяты>.
Оспаривая обоснованность данного отказа Ненашев В.Ф. обратился в суд с иском, считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии неправомерным и нарушающим конституционные права на равное пенсионное обеспечение, поскольку он имеет необходимый 25-ти летний стаж педагогической работы, просил суд признать данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать УПФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии указанные спорные периоды, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии.
Представитель УПФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району по доверенности Ковалева О.Е. с иском не согласились, сославшись на обоснованность решения ответчика об отказе в установлении пенсии, поскольку спорные периоды не подлежат включению в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав истца, представителя УПФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району, исследовав материалы дела, суд полагает возможным иск Ненашева В.Ф. удовлетворить частично по следующим основаниям.
Конституция РФ, а именно ст.ст. 19,39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод без какой –либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан.
Также в силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 27 ч.1п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Также в п. 2 ст. 27 данного закона указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Списка "Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей …", утвержденного Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 года № 781,- в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью включается работа в качестве тренера –преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, а также работа в качестве учителя в школах всех наименований.
Согласно копии трудовой книжки-<данные изъяты> Ненашев В.Ф. :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>.
Также согласно справки отдела образования Урюпинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Ненашев В.Ф. работал по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенная в качестве специалиста ФИО 01 специалист <данные изъяты> разъяснила, что в 1980-х годах в <адрес> действовали две детские спортивные школы: одна конная, другая легкоотлетическая, документы по данным школам в архиве администрации Урюпинского муниципального района не сохранились, более подробно об этих школах может пояснить председатель профсоюзного комитета народного образования ФИО 02
Свидетель ФИО 02 пояснила, что знает, поскольку является председателем профкома работников образования в Урюпинском районе, что Ненашев В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты>, созданной в установленном порядке согласно ст. 81 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О народном образовании» профсоюзной организацией <данные изъяты>. В данной школе занимались по легкой атлетике по утвержденной программе дети школьного возраста, велся журнал посещаемости, дети подготавливались и участвовали в соревнованиях различного уровня, занимали призовые места. В 1987 году данная школа была ликвидирована.
Свидетели ФИО 03, ФИО 04, ФИО 05 также подтвердили, что, что Ненашев В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> В данной школе занимались учащиеся Котовской средней школы по легкой атлетике, велся журнал посещаемости, Ненашев тренировал детей, готовил для участия в региональных соревнованиях, контролировал дисциплину, его ученики занимали призовые места в соревнованиях, в том числе свидетели ФИО 04 и ФИО 05 посещали данную спортивную школу, где их тренировал истец.
Таким образом, суд полагает установленным, что Ненашев В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в установленном порядке, согласно действовавшего на тот момент законодательства, а именно на основании ст. 81 Закона РСФСР от 2.08.1974 года «О народном образовании», в которой указано, что государственные органы, предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают дворцы и дома пионеров, детские юношеские библиотеки, станции и клубы юных техников, детские спортивные школы, пионерские лагеря и т.д.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требование истца о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>.
Тот факт, что в настоящее время, как следует из материалов дела, не сохранились письменные документы о данной ДЮСШ, не могут служить основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж, поскольку из записи в трудовой книжки, сделанной в установленном порядке на основании приказов о приеме и увольнения истца, видно, что совпадает с указанными списками и наименование должности и наименование учреждения, где осуществлял педагогическую деятельность истец.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно Карточки –справки за ДД.ММ.ГГГГ.г., представленной районным отделом образования администрации Урюпинского муниципального района, Ненашев В.Ф. работал по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имел полную ставку, что также подтвердила специалист ФИО 01 В связи с чем подлежит включению в специальный стаж истца работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя <данные изъяты>.
Требование истца о включении в специальный стаж периода <данные изъяты> не подлежит удовлетворению, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение данного периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в части.
А именно, суд полагает признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ненашеву в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Управление пенсионного фонда РФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области включить Ненашеву в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,т.е. с момента обращения за пенсией, поскольку он имел необходимый 25 летний стаж работы по специальности на указанную дату. В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Доводы ответчика в обоснование отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии суд считает необоснованными, поскольку указанное толкование и применение ответчиком нормативно-правовых актов нарушает Конституционный (а также закрепленный в международно-правовых документах, в частности ст.ст.9,13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) принцип равенства граждан на социальное обеспечение, общеправовой принцип действия закона во времени, тогда как Конституция РФ и международно - правовые договоры имеют верховенство над остальным национальным законодательством РФ, определяют смысл и содержание правоприменительной деятельности в РФ.
РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск Ненашева В.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ(ГУ) по г. Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области о назначении пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ненашеву В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области включить Ненашеву В.Ф. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> района, Волгоградской области.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ(ГУ) по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области назначить Ненашеву В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по городу Урюпинску и Урюпинскому району Волгоградской области в пользу Ненашева В.Ф. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 суток через Урюпинский горсуд.
СУДЬЯ КАМЫШНИКОВА Н.М.
.